חרם על הקזינו ב ־ 1946 (ברזיל) ‏

חרם על הקזינו ב ־ 1946

1) על מה מדובר

בשנות ה-30 וה-40 של המאה ה-20, ברזיל חוותה ”תור זהב” של בתי קזינו: אולמות מפוארים, תזמורות, תוכניות רדיו, תוכניות אירוח וגאונות תיירותית של ריו דה ז 'ניירו. באביב 1946, הכל נקטע: לפי צו של הממשלה הפדרלית, ההימורים נאסרו, והאולמות נסגרו תוך ימים ספורים. התפנית החדה הזו הציבה את מסלול התעשייה במשך עשרות שנים.

2) רקע היסטורי: מזוהר למוסר קפדני

בתי קזינו כמופע ראווה למודרניזציה. בתקופת וארגאס (1930 - תחילת שנות ה-40) קאסינו דה אורקה, האולמות בארמון קופקבנה ואולמות אחרים הפכו לסמלים של ”ברזיל הלילית”: רולטה, בקרה, ”בנק”, מופעים וקונצרטים ברדיו.

שינוי אקלים פוליטי. לאחר נפילת אסטדו נובה ובעקבות השמרנות שלאחר המלחמה, הנשיא אוריקו גספר דוטרה (תחילת המנדט - 1946) בחר במהלך של ”התאוששות מוסרית”.

מוסר ציבורי וכנסייה. חוגים קתוליים וכמה אליטות ראו בהימורים מקור ל ”מידות רעות” ולבעיות משפחתיות. אווירת התמיכה באמצעים אסורים יצרה חלון הזדמנויות פוליטי לפתרון קיצוני.

3) מעשה משפטי: מה בדיוק נאסר

צו חוק מס '9. 215 (30 באפריל 1946) אסר על ג 'וגוס דה אזאר (משחקי מזל) ברחבי המדינה.

מהות הנורמה: הפסקת הקזינו ואולמות המשחקים; איסור על הארגון וניצול הימורים בצורה מסחרית.

מה שנשאר חוקי: Rackourses (פלייפסטייקס כ ”ספורט ומסורת”) והגרלות רשמיות, שנתפסו ככלי מימון לצרכים ציבוריים.

הוצאה להורג מיידית. המשטרה והעיריות הונחו לסגור את האתרים; הרכוש תואר, הרישיונות בוטלו.

4) השלכות מיידיות

סגירת עשרות בתי קזינו בריו דה ז 'ניירו, סאו פאולו, בלו הוריזונטה, פורטו אלגרה ואתרי נופש.

מכה ל ”כלכלת הלילה”. "משמרות הערב של אלפי פועלים נעלמו: קופאים, מוזיקאים, רקדנים, מלצרים, נהגי מוניות, שוערים, חייטים, מעצבים.

אמני מעבר. במות, תזמורות ובדרנים היגרו לרדיו, לתיאטרון ולקברט, חלקם היגרו; תעשיית המוזיקה הסתגלה לפורמטים ללא בתי קזינו.

הגירת צל דורשת. חלק מהקהל נכנס למנהגים לא רשמיים (כולל ”ג 'וגו דו ביצ' ו” וסלונים מחתרתיים), שהפכו לבעיה כרונית עבור אנשי אכיפת החוק.

5) פרוסה תרבותית: סופו של עידן ”Revue”

ריו איבד את כרטיס הביקור שלו. הקאסינו דה אורקה לא היה רק אולם, אלא גם מקום תקשורתי - סגירתו סיימה באופן סמלי את עידן הזוהר בחוף גואנברה.

מורשת במדיה. מוזיקה, תלבושות, שפת הבדרן ו ”תוכנית הרדיו” נכנסו לקולנוע ולטלוויזיה, ושמרו על המיתוס של ”בירת הלילה”, כבר בלי רולטה ובקארט.

6) השפעות ארוכות טווח ופרדוקסים

ה ”מסגרת” החוקית מצטמצמת להגרלות והיפודרומים. הגרלת הלוטו של המדינה (לימים מוצרי Caixa) הפכה לערוץ הלגיטימי העיקרי במשחק ההמוני.

המחתרת הפכה בת קיימא. ”בישו” ומכונות בלתי חוקיות דוכאו מדי פעם, אך לא נעלמו לחלוטין, גדלו ברשתות של מתווכים ותשתיות רחוב.

”ליברליזציה חלקית” תקופות. בשנות ה-90 של המאה ה-20, אולמות בינגו הופיעו (כמנגנון למימון ספורט/מועדונים), אך שערוריות ושערוריות של המגזר החלו בשנות ה-2000.

גיל דיגיטלי ועבודות ספורט. מאז שנת 2010 התעוררה התעניינות בהימורים בספורט דרך פלטפורמות בינלאומיות ובהסדרת ”סיכויים קבועים”; המדינה בונה מסגרת להגנה על הצרכן, פרסום ו-KYC/AML צעד אחר צעד.

7) מדוע החרם גרם לתעשייה ”להשהות” כל כך הרבה זמן

לגיטימציה מוסרית. ההחלטה משנת 1946 הסתמכה על הסכמה ציבורית חזקה ונתמכה על ידי הרטוריקה של הגנה על המשפחה ועל המוסר.

אינרציה משפטית. כל ניסיון להחזיר את הקזינו ידרוש לא רק חוק, אלא חשיבה מחודשת של מדיניות תרבותית ויחסיה של המדינה עם עסקי ההימורים.

פחדים של מוניטין. הרשויות חששו שבתי הקזינו יחזירו ”מידות רעות” ופשע, במיוחד באזורים עירוניים גדולים.

8) שיעורים מ ־ 1946 לפוליטיקה המודרנית

1. מסגרת ברורה עדיפה על איסור "לצללים. "אם הביקוש לא נעלם, הוא נכנס לאזור אפור עם פחות הגנה על הצרכן.

2. משחק אחראי כסטנדרט. בקרת גיל, גבולות, הדרה עצמית, אומבודמן - המערך המינימלי של מדיניות מודרנית.

3. תשלומים שקופים וציות. וערוצי מחלוקת מובנים מפחיתים את העלויות החברתיות.

4. אינטגרציה תרבותית ללא סיכון רומנטיזציה. מוסיקה וגסטרונומיה - כן; משחק אגרסיבי הוא לא.

9) תאריכי מפתח (גיליון רמאות)

שנות השלושים - הארבעים: ”תור הזהב” של בתי הקזינו (ריו, סאו פאולו, נופש).

30 באפריל 1946, צו חוק מס '9. 215 - איסור ארצי על הימורים (בתי קזינו).

שנות ה-60-80: איחוד הגרלות מדינה, שידור מעגלים.

שנות ה-2000: התפרצות בינגו וירידה.

שנות ה-20-2020: דיגיטליזציה של הביקוש, מסלול להסדרת ההימורים בספורט וחיזוק מנגנוני ההגנה.

10) השורה התחתונה

החרם על 1946 לא היה רק מעשה חוקי, אלא גם נקודת מפנה בהיסטוריה התרבותית והכלכלית של ברזיל. לפתע הוא סגר את דלתות האולמות הנוצצים, העביר אלפי עובדים לתעשיות אחרות ושלח התרגשות ”אל הצללים” במשך שנים. סדר היום המודרני אינו עוסק עוד בהחזרת בתי הקזינו הישנים, אלא ברגולציה רציונלית: הגנת הצרכן, תשלומים שקופים ומשחק אחראי. הלקח של 1946 הוא שהיציבות לא מושגת על-ידי קיצוניות, אלא על-ידי חוקים ברורים שלאחריהם כל המשתתפים.