דיונים על חזרה לקזינו (פרויקטים בקונגרס) - ברזיל

דיונים על חזרה לקזינו (פרויקטים בקונגרס)

1) הקשר קצר: החל מ ”נצחי” PL 442/1991 וכלה בסנאט PL 2. 234/2022

גל הוויכוחים המודרני מסתמך על PL 442/1991, אחד ממסמכי הקונגרס הארוכים ביותר. תיקונו הנוכחי מסדיר את ניצול המשחקים וההימורים ברחבי המדינה (כולל בתי קזינו, בינגו ו ”ג 'וגו דו ביצ' ו”) ואף מבטל את הצו האוסר על בתי קזינו משנת 1946. התיק שלו עבר מאוחר יותר לסנאט בתור PL 2. 234/2022.

2) מה בדיוק PL 2 מציע. 234/2022

הפרויקט מאפשר את הפעלתם של בתי קזינו, בינגה, משחקי רשת ו ”ג 'וגו דו ביצ' ו” תחת פיקוח ממשלתי, תוך התמקדות ברישוי, כללים פיסקליים ואמצעים של AML/CTF. הוא מבוסס על מודל ניהול סיכונים שמתאים לתיירות ואתרי נופש משולבים.

3) ציר זמן של אירועי מפתח (2024-2025)

יוני 2024. ועדת החוקה והמשפט של הסנאט (CCJ) אישרה את הטיוטה (דו "ח של סנטור איראז 'ה), וסללה את הדרך לשיקול דעת.

2 בדצמבר, 2024. מנגנון הסנאט הכריז באופן רשמי: הלגליזציה של הקזינו/ג 'וגו דו ביצ' ו נכללת בסדר היום של הפלנום.

4 בדצמבר 2024. ביום ההצבעה הוסר הנושא מסדר היום: כמה סנטורים דרשו יותר זמן לדיון ותיקונים; הנואם עצמו ביקש שלא להצביע באותו יום. ההחלטה אושרה על ידי הצהרה רשמית מסוכנות המדינה.

יוני-יולי 2025. הנושא חוזר: הסנאט דן במשטר ”הדחיפות” ובהצבעה, שלאחריה הוא מכריז על כניעה אפשרית של הטיוטה לפלנום (בתמיכת קבוצת סנטורים). פרסומים אזוריים ותעשייתיים כותבים שההצבעה מוכנה.

6-9 ביולי, 2025. מספר מדיה ואתרים רשמיים מדווחים: ההצבעה מתמנה/נדחית, ואז שוב עוזבת את סדר היום על פי החלטת נשיא הסנאט - התמונה ”צעד קדימה, צעד אחורה” האופיינית לפרויקטים רגישים פוליטית.

אוקטובר 2025. פרסומי התעשייה שוב מתעדים את נכונותו של הסנאט להצביע ולתמוך במושג אתרי נופש משולבים כמודל מעיד.

4) למה הפרויקט יוצא, ואז עוזב את סדר היום

רגישות פוליטית. לגליזציה נוגעת לטיעונים דתיים ומוסריים; ארגונים אזרחיים וכנסייתיים מסוימים אינם מסכימים בפומבי. ראשי הסיעות וראשי הסיעות מאזנים קואליציות פנימיות, ולכן אפילו שאלות ”מוכנות” להצבעה ניתנות לביטול ביום הפגישה.

5) טיעונים של הצדדים

תומכים

תיירות ותעסוקה. בתי קזינו כחלק מאתרי נופש משולבים מסוגלים לגוון את הכלכלה, ליצור מקומות עבודה ולהגדיל את הכנסות המס, לפתח תעשיות קשורות - מלונות, גסטרונומיה, בידור וקמעונאות.

שליטה במקום צל. הרגולציה מעבירה את הדרישה הקיימת מהקטע הבלתי חוקי למעגל שקוף (KYC/AML, ביקורת, ombudsman).

יריבים

סיכונים חברתיים. ויכוחים על הצמיחה של משחק בעייתי ועלויות משפחתיות, ספקות לגבי חלוקת ההטבות הפיסקליות.

התנגדויות מוסדיות. ארגונים דתיים וכמה חברי פרלמנט מתנגדים, ופונים ל ”אחריות המוסרית” של השלטון במדינה.

6) קווי שבירה טכניים בתיקונים

מודל ”אתרי נופש משולבים” נגד תבניות רזולוציה רחבות יותר.

פרמטרים פיסקליים: כיצד לחלק הכנסות בין הפדרציה, המדינות, העיריות וקרנות סקטוריאליות (ספורט/תרבות/תיירות).

מצב פרסום וגיימינג אחראי: סף גיל, אזהרות, איסור על תעריפי אשראי/הגבלות, אומבודסמן למחלוקות צרכניות (חלק מהגישות כבר מיושמות בפלח ההימורים בספורט).

7) קשר לתקנה המאומצת של ההימורים בספורט

מאז 2018, ברזיל בונה באופן עקבי רגולציה של הימורי ספורט ומשחקים מקוונים (2018 * 2023 * portarii של משרד האוצר 2024-2025). זה משמש כטכנו וכתבנית עבור הלגליזציה האפשרית של בתי קזינו: KYC/AML, הגבלות פרסום, כלי RG, שיתוף פעולה הגון בספורט. אם PL 2. 234/2022 יעבור, מקבילות בהליכי אישור ופיקוח סביר. (רקע על התעריפים - ראה נורמות עכשוויות וחוקים של משרד האוצר.)

8) מה זה אומר לגבי התעשייה והאזורים (אם החוק יעבור)

השקעות IR (אתר נופש משולב). כנראה מספר מוגבל של רישיונות במקומות אסטרטגיים עם דרישות למספר חדרים, תשתיות עכברים ואשכול בידור.

ציות קפדני. Finmonitoring, RNG/live studio ביקורת, 2FA וכתבי עת, ombudsman - ”נורמה חדשה” על ידי אנלוגיה עם קצב.

ESG ותעסוקה מקומית. תוכניות מכסות/הכשרה, דיווח על RG, מצבי רעש ותלונות קהילתיות.

9) תרחישים לטווח הקרוב

1. הצבעה עם התאמות. אישור פלנרי עם תיקון אצווה של אמות מידה פיסקליות ו-RG Professions Professions.

2. העברות חדשות. ”סיבוב” חוזר ונשנה של סדר-היום מתאפשר בזכות מכרז פוליטי פנימי והתנגדות קואליציונית.

3. מודל מושלם. שיגור רק בקזינו IR (ראשי תיבות של Showcases) עם הערכת השפעה בהמשך והתרחבות אפשרית של קבוצת הוורטיקלים המותרים.

10) כיצד לבצע את התהליך ומה לבדוק

כרטיסי פרוייקטים רשמיים באתרים של לשכת הסגנים והסנאט (סטטוסים, טקסטים, תיקונים, דקות פגישות).

חדשות הסנאט ניזונים מהכללה/דה-זימון והצהרות דובר/יו "ר.

פרסומים מיוחדים (עסקי הימורים/תיירות) - כדי להעריך את ציפיות ההשקעות ואת עמדות החברות בתעשייה.

11) השורה התחתונה

חזרתם של בתי קזינו בברזיל נותרה אפשרית מבחינה פוליטית, אך באופן פרוצדורלי ”לא אחיד” מסלול. בשנת 2024 היה הפרויקט על סדר היום וצולם ביום הבחירות; בשנת 2025 חזר הנושא בתמיכתם של כמה סנטורים ועמותות עסקיות, אך הוא ממשיך להתמודד עם מחסומים מוסריים וקואליציוניים. המפתח להצלחה הוא פשרה על מודל ה-IR, תקני RG/AML קפדניים וחלוקת מסים שקופה. לפני ההצבעה הסופית, עסקים ואזורים צריכים להכין תוכניות ESG ואנשים, והחברה צריכה לדרוש כללים ברורים להגנה על הצרכן ודיווח ציבורי.