ראיית הקזינו המקוון בברזיל

1) מ ”הימור סיכויים קבועים” למשחקים באינטרנט: הבסיס שממנו אנו מתחילים

בסוף שנת 2023 אימצה ברזיל את חוק מס '14. 790/2023, שאיפשרה ניצול סיכויים קבועים של הימורים הן באירועי ספורט אמיתיים והן במשחקי רשת וירטואליים הם משחקים שתוצאתם נקבעת על ידי תוצאה של אירוע עתידי המבוסס על מחולל מספרים אקראי (RNG), כפי שהוגדר בחוק. העבודה דורשת אישור ממשרד האוצר (באמצעות מזכירות הפרסים והשיעורים - SPA/MF).

בשנת 2024, SPA/MF פירט את ”משחקים מקוונים” לפי חוקים והוציא דרישות טכניות למשחקי קזינו מקוונים ולאולפנים חיים (הסמכה, אינטגרציה, דיווח, דרישות מערכת), תוך הבטחת מינוח מהחוק.

2) מה כבר מוסדר בפועל בשנת 2025

ב ־ 1 בינואר 2025 החל לפעול משטר ”קרבי”: חוקי המיסוי והפעילות של מפעילים מורשים נכנסו לתוקפם, והרשויות חיזקו את חסימתם של אתרים לא ־ סדירים וסידרו דברים בשוק.

• 12% מ-GGR (הכנסות מהימורים ברוטו) - שיעור בסיס למפעילים; הדיון על עלייה ל-18% באוקטובר 2025 הוסר על ידי הפרלמנט, ושמר על 12% כבסיס (תוך דיון באמצעים פיסקליים אחרים, כולל טקסים רטרוספקטיביים).
• 15% ממס הכנסה אישי על זכיות נטו של שחקנים (הסתרה במקור/בסוף השנה בהתאם להסברים של רשות המיסים הפדרלית). ישנם סף שחרור ופרטים פרוצדורליים של הסתרת והצהרה.

• ה-SPA/MF איחד את הדרישות להזרמת תשתיות ונתונים (אינטגרציה עם מערכות חשבונאיות ממשלתיות, דרישות לספקים, בדיקות מעבדות, דיווח; דגש על לוקליזציה של מערכות/DCs בברזיל או סמכות שיפוטית עם מספיק שיתוף פעולה משפטי).

3) בתי קזינו מקוונים: מה נופל תחת ”משחקים מקוונים” ‏

החוק וההוראות של ה-SPA/MF מתארים ”משחקים מקוונים” כערוץ הימורים וירטואלי שבו התוצאה נקבעת על ידי ה-RNG. זה למעשה סולל את הדרך לתוכן קזינו מקוון (חריצים, טבלאות RNG) ובתי קזינו חיים (דרך דרישות אולפן חי), אבל בתוך ה ”מודאליות הלוטו” של הימורי סיכויים קבועים ותקנות טכניות/הסמכה קפדניות. הרגולטור מתייחס לקטע הזה כחלק מרישיון כללי להימורים ומשחקים מקוונים, ולא כ ”מעשה קזינו” היסטורי נפרד.

4) מה עדיין ”בלימבו”

בתי קזינו מבוססי קרקע עדיין אסורים על פי צו ישן מס '9. 215/1946; הפרויקטים PL 2234/2022 (סנאט) ו-PL 442/1991 (מסלול דו-קרני) מתנהלים בקונגרס, ונועדו להפוך את אתרי הקזינו לחוקיים, בינגו, ג 'וגו דו ביצ' ו ומשחקים מקוונים למסגרת רחבה של קוד ההימורים. יוזמות אלה נכללות מדי פעם בסדר היום וגורמות לוויכוח פוליטי (עמדות של קבוצות דתיות וחברתיות, סוגיות של סיכונים חברתיים). המעבר שלהם יקבע את הארכיטקטורה העתידית של השוק (ממספר אזורי הקזינו למודל הפיקוח).

5) ציות בתקציר 2025: מה נבחן הכי קשה

רישוי ותקשורת עם SIGAP/SPA: שילוב חובה, דיווח, רישומי אירועים, RNG ואישור תוכן.

מיסים ותרומות: 12% GGR + מסים תאגידיים/חברתיים ועמלות (IRPJ/CSLL, PIS/COFINS, ISS וכו '), פרטים שונים על פי מבנה.

משחק ופרסום אחראיים: הגבלות על קהל היעד והערוצים, הודעות אזהרה, שליטה על קבוצות פגיעות - קו שהתעצם בשנים 2024-2025.

נלחמים בשוק ה ”אפור”: חוסמים שטחים לא סדירים ומדכאים את ”היציאה” מכללי הרישוי/מיסוי.

6) אופק 2025-2027: תרחישים לקזינו מקוון

• מחזק את מודל ”סיכויים קבועים + משחקים מקוונים” עם התרחבות הדרגתית של קו התוכן המוסמך (RNG + Live), הגדלת הדרישות לאירוח/יומנים/ניטור בזמן אמת, כמו גם הבהרת הכללים של מעבדות מבחן ואולפנים חיים.
• שמירה על 12% GGR כשיעור עוגן (כנגד הרקע של ניסיונות פוליטיים תקופתיים להגדילו), בתוספת התאמת משטרי הסדר רטרו-מס.

• אימוץ אחד השטרות המקיפים (PL 2234/2022/PL 442/1991), אשר יפתח את הדרך לאתרי קזינו ואיחוד קרקעות ומקטעים מקוונים תחת קוד הימורים נפוץ. "זה יסמן מחדש את התוכן, התיירות ושוקי המס, אבל ייקח 12-24 חודשים לרגולציה משנית.

• הגבלות מוגברות על פרסום/מיקוד, פיקוח מוגבר של זרימות תשלום וסינון נוסף של שחקנים-מוטבים של תוכניות חברתיות - בתגובה למעורבות מוגברת ודאגה לגבי התמכרויות.

7) מה זה אומר עבור מפעילים וספקי תוכן

המסלול המשפטי כבר פתוח לתוכן קזינו מקוון (RNG/Live) - במסגרת של ”משחקים מקוונים” של 14. 790/2023 ולאחר מכן הזמנות SPA/MF. קריטי לעמוד בדרישות הטכניות למשחקים, פלטפורמה, דיווח ובדיקת מעבדות.

המודל הפיננסי צריך לקחת בחשבון 12% GGR, 15% מס הכנסה אישי על זכיות וצבירה של מסים פדרליים/עירוניים; עדכון נקודתי של כללי פיסקלי אפשרי, אבל הליבה 12% נשאר בסיס התכנון.

סיכונים תפעוליים - חסימת אתרים לא ־ סדירים, הגדלת השליטה במקורות תנועה/תשלום, הסלמה של דרישות לאחסון נתונים וזמינות לווסת.

8) נסיגה

בשנת 2025, ברזיל משיקה למעשה שוק הימורים מקוונים מפוקח ו ”משחקים מקוונים”, אשר בהגדרתו כוללים תוכן קזינו מקוון (RNG ו-Live), בכפוף לרישיון SPA/MF ותקנות טכניות. השנתיים הבאות יסומנו על ידי העמקת בסיס החוק (תוכן, אולפנים, דיווח, לוקליזציה), ייצוב משטר המס (12% GGR/15% מס הכנסה אישי) ומאבק קשה נגד פלטפורמות לא מוסדרות. גורלם של בתי קזינו יבשתיים ו ”קוד אחיד” מלא יישארו בידי הקונגרס (PL 2234/2022/PL 442/1991); המעבר של פרויקטים אלה יכול לשנות באופן קיצוני את נוף התעשייה, אבל גם בלעדיהם, בתי קזינו מקוונים כחלק מ ”משחקים מקוונים” כבר נבנים כמגזר מוסדר וטכני וציות.

רלוונטיות של מידע - נכון ל-11 באוקטובר 2025 (אירופה/קייב).