קזינו קריפטו
הילוך טורנט
חוקיות בתי קזינו, לוטו וסוכני הימורים (גיאנה)
חוקיות בתי קזינו, לוטו וסוכני הימורים בגיאנה
זמן קצר
חוק בסיסי למניעת הימורים (Cap. 9:02): איסור היסטורי על ”בתי הימורים משותפים” והגרלות ציבוריות, עם מהדורות מעודכנות.
לוטו - מותר בנפרד לפי חוק הלוטו הממשלתי (Cap. 80:07); המדינה מארגנת הגרלות באמצעות ועדת פרופיל/ויתור.
קזינו - מותר מאז 2007 בפורמט ”קזינו במלון” תחת רישיונות (קזינו + מפעיל קזינו) ובפיקוח רשות ההימורים.
הימורים/הימורים - בתי הימורים ”קלאסיים” הם מחוץ לתחום, אך קיים משטר הימורים מוכר של בריכות ומיסוי של הימורים בחוק המיסים; תקנת מרוצי הסוסים מתפתחת (החוק על רשות מרוצי הסוסים אומץ באפריל 2025).
באינטרנט - אין חוק מקיף נפרד על קזינו/הימורים מקוונים; בפועל נשארת ”מעורבת” (חלק מהשירותים - באמצעות נורמות וחריגות כלליות, גישה לאתרים זרים - ללא רגולציה חיובית מיוחדת).
מסגרת משפטית: מה שהחוק אומר
1) חוק למניעת הימורים (קאפ. 9: 02)
הפעולה ההיסטורית פוגעת בתוכן ”בית ההימורים המשותף”, השתתפות בלוטו הציבורי ובפעולות הקשורות (פרסום, איסוף כספים), ומספקת למשטרה כלים מונעים. הידור מודרני (L.R.O. 1/2012) מאשר את ה ”שלד האוסר”, שעליו מוטבעים אז חריגים ומצבים מיוחדים.
2) חוק הלוטו הממשלתי (שווי. 80: 07)
חוק נפרד מתיר ומתאר הגרלות מדינה (ועדה, חלוקת הכנסות, תקנות). מבחינה היסטורית, הגרלות נערכות לפי מודל הזיכיון (יש נתונים על נתח תשלומי הרישיון בתקשורת), אך העובדה המרכזית היא שהגרלות בגיאנה מותרות על פי חוק.
תיקון 3) 2007: בתי מלון חוקיים
מניעת הימורים (תיקון) חוק 2007
הצורך בשני רישיונות: לקזינו ולמפעיל;
סמכותה של רשות ההימורים להנפיק רישיונות אלה;
”קישור” בתי קזינו לפרויקטים של בתי מלון (דרישות לקיבולת חדרים ורמת מלון צוינו בתקנות/הודעות פומביות).
פרסומים מסוימים התייחסו גם למגבלות על מספר בתי הקזינו (למשל, עד שלושה בכל אזור) - דבר זה משקף את הגישה הזהירה של המדינה להרחבת השוק הלא מקוון.
4) הימורים בהימורים על הימורים בבריכה
אין ”חוק הימורים” מיוחד בתחום הציבורי, אבל הימורי בריכה ומיסוי הימורים מתוארים בחוק המס (Cap. 80:01), שם נכנסות ההגדרות של הימורים, מקדם וסימנים של ”בריכות”. זה מאשר את הנחת השיעורים בצורות מסוימות ואת תמיכתם הפיסקלית.
שוק מרוצי הסוסים קיבל גם חוק מסגרת על רשות מרוצי הסוסים (שאומץ על ידי האספה הלאומית ב-29 באפריל 2025), המחזק את השליטה הפורמלית בתעשייה ואת ההימורים הקשורים בה.
מה מותר ובאילו תנאים
לוטו
חוקי, המאורגנים על ידי חוק הלוטו הממשלתי ועל ידי חוקים (כולל תקנות רדיו בינגו ותיקונים שלהם).
ההכנסות נשלחות לקרנות מדינה; תנאי ויתור ספציפיים - נושא חוזים/תקנות.
קזינו
חוקי עם רישיונות (pressions + operator) וציות לדרישות מלון/איכות; רגולטור - רשות ההימורים.
מדיניות הרישוי מגבילה (מבחינה היסטורית, מגבלות מספריות ו ”מקשרת” למלונות 4 ומעל למינימום על ידי מספר חדרים).
סוכני הימורים/הימורים
מותר בצורות מקובלות, בעיקר בתור הימורים בבריכה ובשילוב עם מוצרי מירוצי סוסים/ספורט; בסיס מס והגדרות בחוק המיסים.
רפורמת מרוצי הסוסים באמצעות חוק מירוצי הסוסים (2024/2025) מהווה פיקוח ורישוי נפרד של התעשייה.
הימורים והימורים באינטרנט: הסטטוס קוו
אין חוק מקיף, ”דיגיטלי” באינטרנט קזינו/הימורים בגיאנה; המשטר המשפטי מורכב מנורמות כלליות וחריגות נקודות (הגרלות, בתי קזינו, הימורים בבריכה).
סקירות פרופיל ותקשורת מקומית מצביעות על תמונה ”מעורבת”: הגרלות מקוונות/ספורט מקבלות בהדרגה ערוצים חוקיים, אך אין תקנה רחבה של בתי קזינו מקוונים, וגישה לאתרים זרים אינה כוללת כללים חיוביים מיוחדים זה זמן רב.
משחק אחראי, פרסום ושליטה
גם בתוך המקטעים ה ”מותרים” (הגרלה, בתי קזינו, הימורי בריכה) יש ציפיות ל-KYC/AML, מגבלות גיל, פרסום ובתי קזינו - הפיקוח של רשות ההימורים. עם התחזקות תעשיית מרוצי הסוסים, כך גם ציות סביב הימורי גזע.
מה זה אומר עבור שחקנים ועסקים
לשחקנים
לוטו ובתי קזינו במלונות מורשים חוקיים; בדוק רישיון/רגולטור.
עבור הימורים, התמקדו בערוצים חוקיים (הימורים בבריכה, מפעילים/שותפים מורשים של מרוצי סוסים).
באינטרנט, קחו בחשבון את היעדר חוק מקיף: שיטות פרסום/תשלום לא ברורות עלולות להתנגש עם האיסור הבסיסי של חוק מניעת הימורים.
למפעילים/משקיעים
עבור בתי קזינו - הכן חבילה עבור שני רישיונות וציות לסטנדרטים במלון; שקול מכסות/גבולות אפשריים.
בהגרלות/הימורים - עבודה במסגרת החוקים הקיימים ותקנות המס; לתקנון מרוצי סוסים לפי חוק 2025
הקטע המקוון דורש טיפול מיוחד: ללא חוק נפרד, מוצרים ”דיגיטליים” חייבים להסתמך על חריגים קיימים ולא מעבר לאקט האיסור.
משטר ההימורים החוקי של גיאנה הוא איסור בסיסי קפדני עם כמה חריגים ברורים: הגרלות מדינה, בתי קזינו מורשים הימורים/הימורים בריכה באופן שנקבע. השוק המקוון נשאר ”מקוטע”: ללא חוק אחד והסתמך על נורמות כלליות וחריגות אלקטורליות. מגמות עכשוויות מחזקות את הפיקוח על הקזינו באמצעות רשות ההימורים ומייצרות מירוצי סוסים (Horse Racing Authority), מה שהופך בהדרגה את מפת החוקיות לברורה יותר.
מקורות: אוספים רשמיים של חוקי גויאנה ודיווחים טריים/ביקורות: חוק מניעת הימורים (Cap. 9:02), חוק הלוטו הממשלתי (שווי. 80:07) חוק מניעת הימורים (תיקון לחוק) 2007; הגבלת קזינו/דרישה לפרסומים, חוק המיסים, חוק ההסדרים של רשות מרוצי הסוסים (אפריל 2025) וביקורות מצב מקוונות.