התפתחות ההימורים במאה ה ־ 20 (פרגוואי) ‏

מבוא: ההקשר של המאה

במהלך המאה ה-20, פעילות ההימורים בפרגוואי עברה בהדרגה מפורמטים של מועדון-מלון למודל מאורגן יותר בהשתתפות המדינה. ה ”מאיצים” העיקריים היו המודרניזציה של אסונסיון, פיתוח הגבול המזרחי והשקת מתחמי מלון ובידור, שסביבם נבנו בתי קזינו ושירותים לתיירים ולמטיילים עסקיים. בסיום המאה קיבלה התעשייה בסיס חוקי אחד - Ley 1016/1997.

1900-1950: מלונות, מועדונים, ”יחסים עם המשחק”

בעשורים הראשונים של המאה ה ־ 20 לא ניתן לכנות את תקופת בתי הקזינו הגדולים: מנהגי ההימורים התקיימו בצורה של בידור מועדונים ואולמות מלון, אך ללא מסגרת לאומית יציבה. ”ממסד” אמיתי יחל מאוחר יותר - יחד עם המודרניזציה של תשתיות עירוניות ותיירות.

שנות ה-50-60: המודרניסט אסונסיון וה ”מקף מזרח”

אסונסיון. בשנת 1961 נפתח מלון גוארני - סמל מודרניסטי של הבירה, שנוצר על ידי תחרות בינלאומית של אדריכלים ברזילאים. המלון הפך לפלטפורמה שסביבה הורחבו שירותי האירוח והבידור. עבור בתי קזינו עתידיים, זה קבע את הרף לארכיטקטורה ושירות במרכז המדינה.

הגבול המזרחי. כחלק מהאסטרטגיה של המדינה לפיתוח המזרח (הגבול המשולש העתידי), נוסדה העיר פוארטו פרזידנטה סטרוסנר בשנת 1957 (מאז 1989 - סיודד דל אסטה). היא נוצרה כרכזת סחר ותחבורה תומכת, אשר קבעה מראש את הופעת תשתיות הבידור.

גשר הידידות (1965). פתיחת ה-Puente de la Amistad הבינלאומית בין פוז דו איגואסו (Foz do Iguaçu) וסיודאד דל אסטה (Ciudad del Este) הייתה תור תשתיתי לתיירות ולמסחר, ולזירת המלון והאוצר במזרח.

1965: Acaray - מוקדם מלון + מקרה קזינו

בשנת 1965 נפתח מלון קזינו אקריי (Hotel Casino Acaray), אחד מפרויקטי מלון + קזינו באורך מלא. הוא הוזמן על ידי Instituto de Previsión Social (IPS) כחלק ממדיניות להמריץ את התיירות ולהרחיב את הפעילות הכלכלית במזרח המדינה. המיקום ליד נהר פראנה והקרבה לגשר הידידות הפכו את החפץ ל ”עוגן” לשהות ולילות.

שנות ה-70-80: כוח הידרופ, זרימות חוצות גבולות וגיוון

השקת ה-Itaipu megaprojut (משא ומתן - בשנות ה-60, בנייה - שנות ה-70, הזמנה - 1984) חיזקה באופן קיצוני את המקרורגיון המזרחי. בניית תשתיות, סחר מוגבר והתעניינות תיירותית ב ”גבול המשולש” (איגואזו, קניות, נסיעה חוצה גבולות), תדלקו את הביקוש לבתי מלון ואתרי בידור, כולל בתי קזינו ובינגו.

במקביל, סיודד דל אסטה (Ciudad del Este), ששמה שונה ב-1989, ביססה את עצמה כעיר השנייה של המדינה עם פונקציה מסחרית ותיירותית מובהקת, שהמשיכה ליצור בסיס להצעת הימורים ברמה אזורית.

90: מעבר למסגרת משפטית אחת

הגמר של המאה ה-XX הוא תור לרגולציה מערכתית. ב-1997 אומץ ה-Ley N ° 1016/1997, אשר הקים את המשטר החוקי להפעלת ההימורים: רשימה של פורמטים, סמכויות הרגולטור, נוהל לוויתורים וכללים בסיסיים לפיקוח. המסמך הפך לבסיס לצווים ולתקנות שלאחר מכן, שפירטו את יישום החוק (לרבות הנוהל של מכרזים ורשימות המשחקים המותרים).

מה קבע את המסלול של המאה ה ־ 20 - ארבעה גורמים

1. מודרניזציה עירונית. פרויקטים ברמת מלון גוארני הציבו רף גבוה לתשתית האירוח, שסביבה התפתחו פורמטים של בידור, כולל אולמות קזינו.

2. גיאוגרפיה של הגבול. הקמת סיודד דל אסטה העתידית (1957) ופתיחת גשר הידידות (1965) יצרו זרימה מתמדת של אורחים ותיירי קניות, שהצדיקה כלכלית את הפרויקטים של מלון + קזינו.

3. תשתית מגפרוז. איטאיפו ורשת הכבישים הנלווים אליה חיזקו את מרכז המאקרו המזרחי ואת תעשיות השירות שלו, כולל מלונות, F&B ואולמות משחקים.

4. קודיפיקציה חוקית. אימוצו של ליי 1016/1997 משך קו חוקי תחת הנוהג ”מוטלי” בעשורים הקודמים, והציג מושגים אחידים, נהלים וכלי בקרה.

המורשת של המאה ה-20 של המאה ה-21

מודל ”יעד + קזינו”. המקרה של אקריי הראה את הכדאיות של הנופש והבידור בארצות הגבול; היגיון זה היווה את הבסיס לקיבוצי מלונות-קזינו ועכברים מודרניים.

סמל אדריכלי ועירוני ". "מלון גוארני נשאר סמל לאיכות השירות בבירה - חפצים מודרניים רבים מונחים על ידי רמה זו של "ראות" במרחב העירוני.

מסגרת רגולטורית מגובשת. החוק הפך בשנת 1997 ליסוד לעדכונים נוספים (במאה ה-21) ולרפורמות הבאות המגבירות את השקיפות והתחרות.

מסקנה

התפתחות ההימורים בפרגוואי במאה ה-20 היא תנועה הדרגתית מאולמות ומועדונים ”מפוזרים” למתקני תמיכה בתשתיות ולבסוף למערכת משפטית מאוחדת. המודרניזציה של אסונסיון (מלון גוארני), פיתוח המזרח ופתיחת גשר הידידות, השקת איטאייפו ואימוצו של ליי 1016/1997 יצרו את המסלול שדרכו הפכו בתי קזינו ופורמטים קשורים לחלק מהתיירות והכלכלה העירונית של המדינה, מה שיצר את הבסיס לעידן הדיגיטלי של המאה ה-XXI.

מקורות: חומרי עיון אקדמיים במלון גוארני (1961); מידע היסטורי ודף רשמי של מלון קזינו אקריי (1965); מאמרים על Ciudad del Este (נוסד ב-1957, שונה שמו ל-1989); עובדות על גשר הידידות (1965) ואיטאיפו (1984); טקסט 1016/1997 ותקנות קשורות.