השוואה עם ארגנטינה ואורוגוואי ־ פרגוואי

מאמר מלא

1 בקיצור: מי מאפשר מה (מצב נכון לאוקטובר 2025)

פרגוואי. חוק היסוד לי 1016/1997 מתוקן Ley 7438/2025 עדכן את המסגרת הרגולטורית: כל המשחקים מותרים רק תחת אישור/זיכיון CONAJZAR, וההוראה מפורטת על ידי Decreto 3846/2025; השגחה מוטמעת באופן מוסדי ב-DNIT. הוורטיקלים המקוונים (כולל ”קזינו אונליין”) מסופקים על ידי חוק המסגרת; הימורי ספורט מופעלים על בסיס ויתור לאומי (אפוסטלה/דארומה SAM).

ארגנטינה. הרגולציה מבוזרת: קיים מודל פרובינציאלי שבו המחוזות (והעיר האוטונומית בואנוס איירס) עצמם מנפיקים רישיונות למשחקים והימורים ברשת; ברוב תחומי השיפוט, באינטרנט כבר מותר עם אישור מקומי. העיקרון הכללי ”אסור אלא אם כן הסמכות מוסמכת”; המגזר גדל באופן פעיל.

אורוגוואי. בתי קזינו ופוקר מקוונים אסורים, המוצר המקוון החוקי היחיד הוא סופרמטץ 'ספורט הימורים בחסות מודל La Banca (מודל מונופול). הרשויות מאשרות באופן קבוע את האיסור על משחקים מקוונים ללא רישיון ומגבירות חסימה/שליטה.

2) דרכי סובלנות ורגולטורים

פרגוואי היא מודל מרכזי. השוק מוביל את CONAJZAR (במעגל DNIT), משיק תחרויות (פליגוס) ומסיים זיכיונות; הפחתה של 3846/2025 מסדירה את ארכיטקטורת הניהול המעודכנת ויוצרת את Dirección General de Juegos de Azar.

ארגנטינה - רגולטורים מחוזיים. הרישוי של בתי קזינו מקוונים/הימורים מבוצע על ידי מוסדות לוטו/הימורים מחוזיים, כולל מצב המטרופולין B2C עבור CABA ו-prob. Buenos Aires; אין רישיון פדרלי ”יחיד”.

אורוגוואי - DNLQ/MEF ו ־ La Banca. הפיקוח מתבצע על ידי Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) של משרד האוצר; La Banca de Quinielas מפעיל הימורי ספורט (Supermatch) על בסיס בלעדי; משחקים מקוונים אחרים אסורים (איסור חוקי מאושר על ידי מעשים ועמדות כוח).

3) קזינו מקוון והימורים מקוונים: יישור השוואתי

פרגוואי. חוק 2025 מכסה מפורשות פורמטים מקוונים: השקת ”קזינו אונליין” דורשת השתתפות בתחרות ציבורית ואישור של CONAJZAR; ההימורים בספורט באינטרנט כבר מופעלים תחת ויתור בלעדי של אפוסטלה (דרומה סאם).

ארגנטינה. בתי קזינו מקוונים/הימורים חוקיים תחת רישיונות מחוזיים (גיליונות ותקנות - ברמה של כל תחום שיפוט); השוק נחשב לאחד הגדולים באזור.

אורוגוואי. רק הימורים באינטרנט Supermatch מותר; בתי קזינו ופוקר באינטרנט אסורים, הרשויות נזכרות באופן קבוע באחריות על השתתפות באתרים ללא רישיון.

4) בתי קזינו מנותקים וסוגי משחקים אחרים

פרגוואי. בתי קזינו מבוססי קרקע ומוצרי לוטו חוקיים תחת זיכיונות/אישורים של CONAJZAR; הצבת חריצים מחוץ למקומות המותרים מוגבלת מאוד (הגנה על קטינים).

ארגנטינה. קזינו לא מקוון ולוטו - נושא של כשירות פרובינציאלית; משטרים ומיסים שונים בין תחומי השיפוט. העיקרון הבסיסי הוא אישור הרשות המקומית.

אורוגוואי. תפקיד חזק של המדינה בחלק הקרקעי; אסמים באינטרנט לא מפריעים לבתי קזינו לא מקוונים עם בסיס היתרים מתאים, אבל בתי קזינו מרוחקים נשארים בלתי חוקיים.

5) היכן קל יותר להיכנס לשוק ומה ההיגיון של ציות

פרגוואי: נקודת כניסה אחת (CONAJZAR/DNIT), תחרויות שקופות; להימורים בספורט, השוק מאוכלס על ידי הקונסימונר; עבור בתי קזינו מקוונים - תראו את ההכרזה על חציל/תחרות לפי הגרסה החדשה של החוק.

ארגנטינה: כניסות רבות (על ידי פרובינציה), אבל כל אחד עם תקנות משלו, הגדרת מסמכים ומועדים. באסטרטגיות של B2C, הן לרוב מתחילות בשטח השיפוט הגדול ביותר (פרובינציית בואנוס איירס).

אורוגוואי: כניסה מוגבלת: בתי קזינו מקוונים אסורים; הימורי ספורט - מונופול מדינה (Supermatch). מפעילים פרטיים נותרו עם נישות B2B/קבלנים טכניים על המדינה. מקטעים צדדיים או מנותקים מחוץ לפורמט המרוחק.

6) ממצאי מפתח עבור המשקיע

1. פרגוואי אחרי ליי 7438/2025 ודיקטטו 3846/2025 - דגם מרכזי צפוי עם תחרויות בחסות CONAJZAR/DNIT; ההימורים באינטרנט הם בלעדיים (אפוסטלה), בתי קזינו מקוונים, כחלק מתחרויות עתידיות.

2. ארגנטינה היא שוק בוגר אך מקוטע: הצלחה דורשת מערכת רב-אקולוגית תפעולית יורה (רישוי רב על ידי פרובינציה).

3. אורוגוואי - שמרנית ברשת: רק ספורט של סופרמטץ 'מותר; בתי קזינו באינטרנט אסורים בכפוף לנעילה/סנקציות.

מקורות וקריאה נוספת

פרגוואי: Ley 7438/2025 (BACN) ו-Decreto 3846/2025 (DNIT/MEF).

פרגוואי (הימורים בספורט): פסיקת הזיכיון של דרומה סאם/אפוסטלה (חדשות 2022-2023).

ארגנטינה: ICLG ”הימורים 2025 - ארגנטינה” וביקורות בתעשייה על המודל הפרובינציאלי.

אורוגוואי: אישור של מונופול Supermatch ו-Online Casino Ban (DNLQ/Media Notes 2025).