הכנסות המדינה מקזינו ומיסי לוטו (סורינאם)
1) התמונה כולה: מה מהווה את ההכנסה
הכנסות ממגזר ההימורים בסורינאם נובעות מכמה ”סלים”:- מס קזינו (קזינו): תשלום חודשי קבוע עבור כל יחידת משחקים (מכונת מזל/שולחן). התעריפים עודכנו בסוף 2022 על ידי חוק נפרד.
- מס לוטו (Loterijbelasting): מוטל על לוטו המאורגן במדינה ועל הצבת מניות (כרטיסים) של הגרלות זרות; החוק קובע את הבסיסים ואת התעריפים.
- רישיונות ועמלות רגולטוריות: הונפקו ומנוהלים על ידי מועצת בקרת ההימורים, כולל דמי רישוי/פיקוח (vergunningsbijdrage).
- מיסים קשורים: מס הכנסה תאגידי, מס הכנסה אישי על משכורות; במקביל, מתן הימורים פטור ממע "מ (דגש - על מיסי תעשייה מיוחדים).
2) מס קזינו: איך זה עובד וכמה זה מביא
שיעורי אפקטיביות (מ-30 בדצמבר 2022)
חוק התיקון החודשי לחוק הקזינו הרטוב 2002 קבע סכומים חודשיים חדשים:- SRD 1,600 למכונת מזל;
- SRD 12,000 עבור כל שולחן משחקים (כולל רולטה).
בפתק ההסברי הרשמי (MVT) לתיקון, הממשלה חזתה כי העלאת התעריפים תכפיל את הקבלות ותספק סכום מינימלי של 56 מיליון דולר לשנה עבור פריט הכנסות זה.
מה חשוב למפעילים?
Accrual - חודש על ידי מלאי (כמה טבלאות/מכונות מופעלות).
בקרה - בהיקפו של לוח בקרת ההימורים ומנהל המס; במקביל, קיים חוק בסיסי חדש בנושא דחיסת חומרים מסוכנים (Wet Hazardspelen, 2023), העוסק במודרניזציה של הרגולציה והפניות למס.
3) מס לוטו: בסיסים ותעריפים
המהדורה הנוכחית של op Wet de Loterijbelasting (1933, מהאחרונה. מתוקן) ישירות קובע את הבסיסים ואת התעריפים: עבור לוטו שנערך בסורינאם:- 20% מהעלות הכוללת של סחורה מנוגנת או מהנפח הכולל של מניות/כרטיסים המונפקים (על בסיס בחירה);
- 10% מכל פרס כספי (או ערך של פרס לבוש).
- לצדקה מושכת, שיעור בבסיס הראשון הוא 15%, ואין מס על פרסים.
- עבור מניות של לוטו זר שהונחו בסורינאם - 30% מכמות המניות שנמכרו (כולל עמלות).
המשלם הוא בעל ההיתר (המארגן), בעוד ש ”מס הפרס” מאפשר ניכוי מס מסכום הזכייה. עבור הגרלות דיגיטליות, החוק דורש מודול תוכנה שקורא אוטומטית וכותב מס על כל כרטיס.
4) רישוי ופיקוח: מי אחראי
הסקטור מפוקח על ידי Toezicht en Control Kansspelen/Gaming Control Board for the Wet-en Regelgeving block; בשנים 2023-2024 נדונו עמלות הרישוי/פיקוח באופן פעיל. עצם ההקדמה והדיון בתרומות מאושרים בפורטל המדינה ובחדשות המקומיות.
במקביל, חוקי היסוד אומצו בשנת 2023: SB 2023 מס '135 - עבור בתי קזינו (incl. online), ו-Loterijwet (SB 2023 מס' 136) - עבור לוטו; בשנת 2024 פורסמה Loterijbesluit עם פרטי יישום. הדבר יצר ”שלד” לניהול יציב של מסים ועמלות.
5) איך זה נראה בתקציב (הגיון בהכנסות)
מס הקזינו מספק זרימה קבועה צפויה בהתאם למספר שולחנות/מכונות. MVT 2022 מציין במפורש יעד SRD של 56 מיליון yr עבור עמדה זו בלבד.
מס הלוטו נותן חלק משתנה: הוא תלוי בנפח המעגלים, בעלויות הקרנות המשוחקות ובפרסים המשולמים, וכן בנתח המכירות הדיגיטליות (שעבורם ניתן מודול מס מובנה).
רישיונות ותרומות פיקוח - להשלים את המעגל הפיסקלי ולממן את הפונקציה הרגולטורית.
6) מסקנות מעשיות למפעילים
בתי קזינו ואולמות:- תוכנית OPEX עם תעריפים חודשיים (SRD 1,600 למכונה; SRD 12,000 לשולחן). עם התרחבות המבחר, הצמיחה של הנטל הפיסקלי היא לינארית.
- עקוב אחר העדכונים על הבלוק המקוון (רטוב דחיסת מסוכן) ורישיונות/תרומות - הרגולטור מפרט בהדרגה את המצב.
- בחר את הבסיס הנכון: עלות הקרן או נפח המניות; לתת בנפרד 10% על פרסים ירידה למטה. הטבות חלות על הגרלות צדקה.
- עבור הגרלות דיגיטליות, ליישם מודול אוטומטי לחישוב/הטלת מס מכל כרטיס - זוהי דרישה חוקית.
7) למה מע "מ הוא" לא על זה "
שירותי הימורים והגרלות הם פעילויות פטורות ממע "מ. לכן, מסי תעשייה מיוחדת ורישיונות נשארים המפתח לתקציב, ולא מע "מ על השחקן הסופי.
8) סיכונים ונקודות תשומת לב
אינדקס תעריפים: אם לוקחים בחשבון אינפלציה, התאמות תעריפים עתידיות אפשריות (כמו ב-2022). עקוב אחר העמדות בסטאטסבלד.
ציות: תוכנת לוטו מחויבת לתמוך בחישוב אוטומטי/ביטול מס; חיובים נוספים והגברת הסנקציות ניתנים ללא תשלום/הפוגה.
דמי חבר רגולטוריים: ככל שניתן ליישם ”vergunningsbijdrage”, תשלומים קבועים חדשים לטובת פיקוח.
9) השורה התחתונה
המתווה הפיסקלי של תעשיית ההימורים בסורינאם מבוסס על מס קזינו קבוע (חודשי לכל מכונה/טבלה) ומס על לוטו עם בסיסים ושיעורים ברורים; רישיונות ותשלומי פיקוח משלימים את המערכת. לאחר עדכונים 2022-2024. למדינה יש בסיס עמלות צפוי יותר (מדד מס הקזינו הוא SRD 56 מיליון דולר בשנה), ולמפעילים יש כללים ברורים של המשחק ודרישות לתוכנה/דיווח. לצורך עבודה יציבה, חשוב להתמקד בציות ולהניח תשלומים כספיים בכלכלת היחידה של פרויקטים.
נורמות ומקורות שימושיים:
- Casinobelasting 2002 (rev. 2011 ו-2022) - SRD 1,600/אוטומטי ו-SRD 12,000/table; ס.ר. מטענים יעד 56 מיליון בשנה.
- Op de Loterijbelasting (1933, המהדורה הנוכחית) - בסיסים ושיעורם 20 %/10 %/30%, הטבות לצדקה מושכות ודרישות להגרלות דיגיטליות.
- S.B. 2023 מס '135 (באנגלית: Wet Hazardspelen - S.B. 2023) היא מסגרת קזינו/לוטו מודרנית.
- לוח בקרת משחקים (Gaming Control Board) - רגולטור ותקשורת ציבורית בנושא רישוי/פיקוח.