חוקיות בתי קזינו לא מקוונים (אורוגוואי)
1) עיקרון בסיסי: בתי קזינו הם זכות המדינה
המסגרת המשפטית של בתי קזינו לא מקוונים באורוגוואי נוצרה על ידי צו מס '14. 335 (1974). במאמר 20 נאמר מפורשות שהמדינה מנצלת בתי קזינו קיימים ואת האולמות הנחוצים למטרות תיירות ולניהול המדינה.
הוצאה להורג מופקדת בידי Dirección General de Casinos (DGC) - יחידה של משרד הכלכלה והאוצר (MEF) המנהלת אולמות וחוזים משלה.
2) כיצד מפעילים פרטיים יכולים לעבוד: מנגנון ויתור
לאזורים תיירותיים, המודל מאפשר ויתור למפעילים פרטיים - בעוד המדינה נשארת הבעלים של הזכות לשחק ולשלוט בתנאים. הנוהל נקבע לפרטי פרטים בצו 588/975 (24. 07. 1975):- אזורי עניין מוגדרים עבור בתי קזינו (נופש/בלנולוגי/תרמית),
- דרישות חובה עבור מקבל הזיכיון נקבעות (התאמה פיננסית/טכנית, חובות השקעה וכו ').
מאוחר יותר, הממשלה התייחסה שוב ושוב לצו זה, והבהירה את הנהלים והתנאים של ”קזינו המדינה” ושל הקונסיונרים שלהם.
דוגמה לזיכיון תקף: Heney Punta del Este (מפעיל Baluma S.A), רישיון שהוארך על ידי משרד האוצר עד 2036 (אישור 2013 בפרסומי התעשייה 2024).
3) מהו בדיוק ”חוקי” לא מקוון
בתי קזינו ואולמות זיכיון (כולל מלונות ואתרי נופש) חוקיים בהתאם לתנאי DL 14. 335, צו 588/975 והוציא אישורי MEF/DGC.
רשימת בתי הקזינו המופעלים (מדינה ופרטיים/זיכיון) מופיעה בקביעות בקטלוגים ובספריות של התעשייה.
בתי קזינו מקוונים אינם חוקיים ללא אישור מיוחד: מ-25. 09. 2017 הימורים באינטרנט מרחוק אסורים (לי 19. 535, Art. 244) ופרסום מהגרים בלתי חוקיים אסור (ירידה 366/017). הדבר אינו חל על מנותק, אלא על ניגוד חשוב: ”באינטרנט - לא, לא מקוון - לפי המודל/הזיכיון של המדינה”.
4) מיסים וכסף: מי משלם מה
רווחי בתי הקזינו של המדינה מחולקים על פי תוכנית סטטוטורית (כולל הנתח למחלקות באמצעות קונגרס הקזינו), כפי שאושר על ידי Ley 17 נורמות. 556 (2002) עם התייחסות לצו 588/975.
מאז אוגוסט 2025, מינויו של מס מיוחד על תעריפים באולמות מאוחד (0. 75% מכל תעריף - מזומן, שבבים, קרנות אלקטרוניות); המס מועבר על ידי המפעיל ל-DGI. הנורמה קושרה על ידי צו מס '167/025 (MEF/President); זה אושר על ידי דוחות רשמיים וביקורות ייעוץ.
5) השגחה וציות
DGC כמנהל של ”קזינו המדינה” ואוצר הוויתורים מנטר את הציות של האולמות עם הדרישות ל:- יציבות פיננסית והשקעות (תנאי ויתור),
- סטנדרטים מבצעיים ואיוש (מסמכי DGC/MEF),
- משחק אחראי ופרקטיקות AML (מסגרת רגולטורית כללית, בדיקת מפעיל).
6) פרקטיקת שוק: איפה זה עובד לתיירות ותעסוקה
Flagship - Punta del Este - מרכז נופש מרכזי עם בתי קזינו היסטוריים ומודרניים (נוגרו, תהנה, וכו '), שם מודל הזיכיון משולב עם תשתיות של בתי מלון וקונגרס. זהו אחד המעסיקים הגדולים ביותר בהכנסת אורחים ובידור.
7) תשובות מהירות לשאלות נפוצות
האם זה אפשרי לסוחר פרטי לפתוח קזינו ”בכוחות עצמו”? לא, זה לא רק כקונסיסונואר של המדינה במסגרת הנהלים והאזורים שצוינו על ידי DL 14. 335 וצו 588/975.
מכונות מזל ”בשכונה” חוקיות בלי שלט של די-ג 'י-סי? לא, זה לא מחוץ למודל ה-DGC/זיכיון, מכונות כאלה הן בלתי חוקיות וכפופות לדיכוי. (מחקר שוק מתאר גם בעיה זו.)
איך מנותק שונה מהאינטרנט? בתי קזינו לא מקוונים חוקיים תחת מודל מדינה/ויתור; אסור באינטרנט ללא אישור מיוחד והפרסום שלו עומד לדין.
באורוגוואי, בתי קזינו לא מקוונים הם חוקיים משום שהם זכות ציבורית שמתורגלת על ידי Dirección General de Casinos ישירות או באמצעות זיכיונות רק תחת DL 14. 335 וצו 588/975. המערכת נמצאת תחת דיסציפלינה פיסקלית (שיתוף רווח, 0. 75% מס מיוחד על כל שיעור) ופיקוח DGC/MEF. לעסקים זה אומר: הדרך היחידה היא להתחרות על הזיכיון ולציית לתנאים; לשחקנים - אולמות שקופים וחוקיים עם שליטה מדינית.
מקורות שימושיים:- DL 14. 335 (אמנות, 20): המדינה מפעילה בתי קזינו.
- צו 588/975: אזורים, חוקים ודרישות לוויתורים.
- DGC (MEF): דף מוסדי ומיומנויות.
- צו 167/025 (2025): 0. 75% מכל שיעור; מינהל מיסים.
- דוגמה לזיכיון: ליהנות מפונטה דל אסטה (Baluma S.A), בתוקף עד 2036
- Overview Legal/Market Base (קטלוגים של קזינו; מחקר על מונופול מדינה/מכונות לא חוקיות).