איסור מוחלט והשלכותיו (ונצואלה)

מאמר מלא

1) רגולציה ”נקודה אפס”: מה קרה לפני האיסור

עד 2011 פעל שוק הקזינו והבינגו הלא מקוון על פי החוק משנת 1997 (Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles) ותקנות 1998: החוק קבע את משטר ההיתרים, הסנקציות והפיקוח של ועדת הקזינו הלאומית; חפצים, ככלל, היו ממוקמים באזורי תיירות ובבתי מלון.

2) סוף 2011: החלטה פוליטית על ”סגר מוחלט”

הרשויות הורו על סגירת כל בתי הקזינו והבינגו. הוגו צ 'אבס עצמו כינה אותם בשם "lugares de perdición' (" מקומות של מוסר "), והדגיש את המניע המוסרי והפוליטי של הצעד. הרגולטור ביטל באותה עת את ההיתרים וסגר את רוב האולמות הקיימים.

3) השפעה חברתית-כלכלית של האיסור

תעסוקה. לפי איגוד עובדי הקזינו והבינגו, האיסור הוביל לאובדן עשרות אלפי מקומות עבודה; בכמה פרסומים מופיעה הדמות של 100,000 מקומות ישירים ועקיפים. זה משתקף בדו "חות של 2011-2012.

תיירות ושירותים. סגירת אולמות ה "עוגן" במלונות הפחיתה את העומס על מספר החדרים וקטע ה-F & B/אירוע (שהפך מאוחר יותר לטיעון של הרשויות ל "הפעלה מחדש" למען רווחי חו "ל). שינוי זה נתפס על ידי התעשייה והתקשורת הכללית.

אכיפה ו "אזור אפור. "ביקורות התעשייה ציינו כי הממשל מתנהל בכמויות גדולות - יחד עם אזורים בעייתיים, גם ממסים נסגרו. במקביל, חלק מהדרישה נכנס לפורמטים לא רשמיים וחו "ל באינטרנט.

4) הקפאה ארוכה (2012-2019)

בתי קזינו יבשתיים נותרו סגורים כמעט עשור. מסגרות מקוונות להימורים מעולם לא הופיעו ברמה של חוק/רישום פדרלי נפרד (בניגוד לקולומביה השכנה), תדלוק גישה לחו "ל ושיטות מקוטעות. פרסומים אזוריים ומשאבי תעשייה כתבו באופן קבוע על ”חלל ריק” זה.

5) היפוך כמובן: 2020-2021

ינואר 2020. ניקולא מאדורו (Nicolas Maduro) הכריז על קזינו במלון הומבולדט (Humboldt) בבירה, שם הם תכננו להמר בפטרו הקריפטוקורנסי (PTR), ולשלוח את ההכנסות לבריאות וחינוך. זה הפך לסמל של ”הפשרה”.

ספטמבר 2021. הרשויות נתנו אור ירוק לחזרתו של הקזינו: כלי תקשורת מיוחדים דיווחו על כ-30 אישורים להשיק אולמות ברחבי המדינה לאחר הפסקה של עשר שנים.

6) מה אירע בעקבות איסור מוחלט - תוצאות ולקחים

1. עלות חברתית. ”מתג מינהלי” מהיר הניב מכה קשה לתעסוקה ולשירותים הקשורים, ושיקום כוח האדם והתשתיות התברר כעבור שנים כיקר.

2. החלפת משפט אפור. הביקוש למשחק לא נעלם - הוא היגר לחו "ל, שם למדינה יש פחות מינוף כדי להגן על הצרכן ולגבות עמלות.

3. היגיון תיירותי. השילוב של ”קזינו + מלון + אירועים” (המאפיין של המסגרת של 1997) התברר כקריטי עבור ערי הבירה האזוריות; זו הסיבה שהטיעון "התייר" הפך למרכזי ברטוריקה של "restart' של 2020-2021.

4. תהפוכות פוליטיות. האיסור הוכתב על ידי האידיאולוגיה והאג 'נדה החברתית של ה ”אפס”, אך המשבר הכלכלי של שנת 2020 אילץ את הרשויות לשקול מחדש את גישתם - עד לתרחישים עם חישובים מוצפנים והחלטות נקודתיות.

7) מה הלאה (2025 קדימה)

האיסור הכולל של 2011 בוונצואלה היה החלטה פוליטית עם מחיר חברתי גבוה: עשרות אלפי מקומות עבודה אבודים, ירידה בתיירות לא מקוונת וגידול בערוצים ”אפורים”. החל משנת 2020 ועד שנת 2021 החלה יציאה חלקית מן האיסור - באמצעות פרויקט הומבולדט/פטרו סמלי והיתרי ”30” - אך קיומו של מסלול זה תלוי באופן בו המדינה מגבשת כללים ושליטה שקופים, במיוחד ברשת. אחרת, המטוטלת בין איסור ל ”הפעלה מחדש” תמשיך לטלטל את התעשייה.