היסטוריה של הימורים בוונצואלה

מאמר מלא

יסודות מוקדמים: חוק ורגולטור (1997-2010)

ההיסטוריה המודרנית מתחילה בחוק תעשייה משנת 1997 המעגן את סמכויות הוועדה הלאומית לקזינו (Comisión Nacional de Casinos) - היא זו שמוסמכת להנפיק רישיונות ולקבוע את הדרישות לאתרים. בין התנאים הוא מיקומם של בתי קזינו באזורים המוכרים רשמית כ ”תיירים”.

בסוף שנות ה-90 וה-2000, התעשייה התפתחה סביב מתחמי מלון ואולם בינגו, תוך התמקדות בתיירות מקומית ובקהלים זרים. במקביל, התפתחו דיונים על הסיכונים שבהלבנת הון ותוכניות ”אפורות” בעידן הפיקוח על המטבע והמערבולת הפוליטית.

טוויסט משנת 2011: ”סגירת מעגל מוחלטת”

בשנת 2011 הכריז הנשיא הוגו צ 'אבס בפומבי על בתי קזינו ואולמות בינגו "lugares de perdición' (" מקומות של סגנות ") והורה על סגירתם המוחלטת. לפי איגוד עובדי הקזינו והבינגו (STBCV), הדבר הוביל לעשרות אלפי הפסדי עבודה. הטיעון הפוליטי והמוסרי היה מרכזי: המוסדות ”שימשו להעשרת הבורגנות”.

2020: ”אתחול מחדש” סמלי באמצעות קריפטו

לאחר איסור שנמשך כמעט עשור, הרשויות פנו להפעלה חלקית של התעשייה. בינואר 2020 הודיע ניקולא מאדורו על פתיחתו של קזינו בינלאומי במלון הומבולדט (קראקס), ובו יישובים בקריפטוקורנסי פטרו (PTR) - ההכנסות, על פי התוכנית, יופנו לשירותי בריאות וחינוך. המהלך היה פניית פרסה ואות לליברליזציה עתידית.

2021: ”אור ירוק” רשמי ואישורים המוניים

בסתיו של שנת 2021 הסכימה הממשלה רשמית להחזרת הקזינו, והודיעה על האפשרות להנפיק 30 רישיונות ולהשקת מתקנים חדשים (קזינו סיודד ג 'רדין במלון פיפו היה הראשון שנפתח). במקביל, הרשויות הכריזו על הצגת מערכת חיבור (interconnexión) לבקרה על מכונות וניטור מקוון, כאלמנט של מעקב אחרי משבר.

2022-2025: נורמליזציה זהירה במשבר

בשנים שלאחר מכן חזרו בתי הקזינו בהדרגה לערים גדולות ולמקומות תיירותיים. הדולריזציה הכלכלית "מלמטה" והניסיונות למשוך רווחים מחו "ל הפכו את מגזר ההימורים לנישה נוחה לליברליזציה נקודתית. עיתונאים ציינו כי חזרתו של הקזינו נתפסה כצעד פרגמטי למשוך כסף וזרימת תיירים כנגד רקע של משבר ארוך טווח.

במקביל, המסגרת המשפטית עדיין מבוססת על המסגרת וההחלטות המנהליות של 1997: ועדת הקזינו נותרה מרכז רישוי, ומדיניות הרישוי משולבת במאמצי בקרה טכניים (כולל ניטור ציוד) ובמקרים סלקטיביים עם חשבונות הצפנה באובייקטים בודדים.

מימד מקוון: ”אזורים אפורים” ו

שלא כמו המודל הקולומביאני, השוק המקוון בוונצואלה נותר כבר זמן רב מפוקח במעורפל, אשר פתח מרחב למחזה בחו "ל ולתוכניות גישה אפורות מרחוק. חומר ביקורת לשחקנים מדגיש: אין איסור ישיר, אבל יש גם מסגרת ”לבנה” ברורה עבור מפעילים מקוונים - המטוטלת הרגולטורית של המדינה מתמקדת בעיקר באתרי קרקע.

מה חשוב להבין כיום (בשורה התחתונה)

1. רישיונות לקזינו תלויים בחוק משנת 1997 ובסמכות הוועדה הלאומית; דרישות מפתח - מיקום באזורי תיירות בתוספת שליטה טכנית של ציוד.

2. האיסור של 2011 ”לאפס” את התעשייה כמעט עשור והפך לנקודת מפנה בתפיסה של הימורים על ידי המדינה והחברה.

3. פעילות מחדש בשנים 2020-2021 היא כלי כלכלי פוליטי לרווחי חו "ל ותיירות (כולל סמלי הקזינו" קריפטו "ואישורים נוספים לעשרות אתרים).

4. הקטע המקוון נותר מעורפל לגבי עריכת חוקים; הנושא של הסדרת שירותים מרוחקים הוא אחד האתגרים העיקריים של העתיד.

ציר זמן של אירועי מפתח

1997: חוק התעשייה; ועדת הקזינו הלאומית נוצרת/מחוזקת, דרישות יסוד נקבעות, כולל אזורי תיירות.

2000: עלייה של בינגו ובתי קזינו במסגרת במלונות; דיונים על סיכון ושליטה מתעצמים.

2011: הנחיות הוגו צ 'אבס לסגירה כללית של בתי קזינו ובינגו.

2020 מאדורו מכריז על קריפטוקסינו במלון הומבולדט עם יישובים בפטרו.

2021 (ספטמבר): הממשלה נותנת אור ירוק; התקשורת מדווחת על 30 מתקנים מותרים והתגליות הראשונות (קזינו סיודד ג 'רדין). במקביל, מכריזים על חיבור הדדי לשליטה במכונות.

ההיסטוריה של ההימורים בוונצואלה היא סינוסואיד בין איסור מוחלט לליברליזציה פרגמטית. המסגרת של 1997 וההיפוך הפוליטי החזק של 2011 הציבו את מסלול התעשייה לעשור שלפניו, וה ”הפעלה מחדש” של 2020-2021 הראתה כיצד מציאויות כלכליות יכולות להחזיר בתי קזינו למפה. אבולוציה נוספת תלויה ככל האפשר בחוקים שקופים הממסדים את הרשויות לקטע המקוון ושומרים על שליטה טכנית ברשת היבשתית - מבלי להיסחף לעבר הכלכלה ה ”אפורה”.