חרם קזינו בשנת 2011 על ידי הוגו צ 'אבס (ונצואלה)

מאמר מלא

1) רקע משפטי לפני האיסור

שיטת הרגולציה המודרנית נקבעה על ידי Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles (1997). החוק אישר את הוועדה הלאומית לקזינו ואת נוהל ההיתר/בקרה הכללי (רישוי, מיקום אזורי תיירות, טיפול במס וסנקציות). אולמות בינגו ובתי קזינו שפותחו בבסיס הזה בשנות האלפיים.

2) 2011: החלטה פוליטית על ”סגירה מוחלטת”

בסוף 2011 הכריז הנשיא הוגו צ 'אבז על בתי קזינו ובינגו כ ”מקומות סגורים” והורה על סגירת כל האולמות ברחבי המדינה. מקורות תקשורתיים ותעשייתיים תיעדו במדויק את המניע הפוליטי והמוסרי של ההחלטה: המאבק ב ”פנאי בורגני” ו ”מנהגים בלתי חוקיים”.

השפעה חברתית. איגוד התעשיינים STBCV העריך את ההשלכות של פיטורים המוניים (פרסומים כינו את המספר עד 100,000 מקומות עבודה). למרות שההערכה שנויה במחלוקת, היא ממחישה את היקף ההלם לשירותים ולתיירות.

3) תקופת הקפאה (2012-2019)

במשך כמעט עשור, בתי קזינו דה יורה נשארו סגורים, וחלק מהמשחק נכנס לאזור ”אפור” ולמרחבים פרטיים. סדר היום הרגולטורי התמקד באובייקטים לא מקוונים, בעוד שהקטע הדיגיטלי לא קיבל מסגרת "לבנה" ברורה, שתדלקה את הגישה לחו "ל.

4) פניית פרסה תחת מאדורו: סמלים ומנהגים

ינואר 2020. ניקולא מאדורו הכריז על הקמת קזינו בינלאומי במלון הומבולדט (קראקס) עם יישובים בפטרו סטייט קריפטוקורנסי (PTR) ועל הבטחה לתעל הכנסות לבריאות/חינוך - אות הפשרה פומבי ראשון.

ספטמבר 2021. הרשויות אפשרו את חזרתו של הקזינו: התקשורת דיווחה על אישור ~ 30 אולמות ברחבי המדינה ועל הפתיחות הראשונות (פורמט - רישיונות/רישיונות לפעילות קרקעית).

2022–2023. הדו "חות מאשרים את חידוש פעולות הקזינו במספר ערים - ללא קופות מפורטות, אך עם ביקוש מחודש והימור על התנחלויות.

5) מה הייתה משמעות האיסור של 2011 על התעשייה

1. חלוקה מוסדית: תשתיות וכוח אדם הוצאו מהמחזור; זה הפך לבלתי אפשרי למשקיעים לתכנן פרויקטים בתחומי הבידור.

2. שחיקת בסיס המס והתיירות: יחד עם האולמות נעלמו חלק מהזרמים הקשורים למלונות, מסעדות ובידור לא מקוון. (הוא אישר בעקיפין את המוטיבציה של הרשויות להחזיר את הקזינו לטובת רווחי חו "ל.)

3. הגידול בשיטות ה "אפורות": היעדר ערוצים "לבנים" המריץ משחק לא פורמלי וגישה מקוונת לחו "ל, שהיא יותר רגולטורית קשה לשליטה.

6) מדוע החל האיסור להתרכך

עד 2020 עד 2021 המשבר הכלכלי והחישובים היומיומיים חיזקו את הטיעון לטובת ליברליזציה נקודתית: בתי קזינו נתפסו כמקור לחילופי חוץ ותיירות. פרויקט הומבולדט/פטרו הסמלי וחבילת ההיתרים ~ 30 הפכו לסימנים לשינוי כמובן - מאיסור אידיאולוגי לפרגמטיזם.

ציר זמן של אבני דרך מרכזיות

1997: קזינו בסיסי, בינגו וחוק מכונות מזל עבר; ועדת הקזינו הלאומית נוצרת/מחוזקת.

סוף 2011: הוגו צ 'אבז מודיע בפומבי על סגירת כל בתי הקזינו ואולמות הבינגו.

ינואר 2020: מאדורו מכריזה על קזינו במלון הומבולדט עם התנחלויות בפטרו (PTR).

ספטמבר 2021: דיווחים על רשות ~ 30 בתי קזינו ברחבי הארץ ואת הפתחים הראשונים.

2022-2023: דיווחים מאשרים את חידוש העבודה של חלק מהאתרים.

האיסור של הוגו צ 'אבס בשנת 2011 הפך למזלג פוליטי קשה: התעשייה הופסקה מבחינה מנהלית, עם עלויות חברתיות וכלכליות בולטות. החל משנת 2020, הממשלה חזרה ל ”הפעלה מחדש” פרגמטית, כולל פרויקט הומבולדט/פטרו סמלי וחבילת ההיתרים לשנת 2021. אולם, בהיעדר מסגרת מקוונת מלאה ושקופה, נותר השדה מקוטע; קיימות ארוכת טווח מתאפשרת רק עם מיסודם של כללים מובנים ורשימות ציבוריות, שתוכננו בתחום השיפוט הבוגר.