בתי קזינו במקסיקו:

בתי קזינו במקסיקו: מערכת רגולטורית היברידית (טקסט מלא)

1) מסגרת משפטית: מדוע המערכת היא ”היברידית”

הבסיס נקבע על ידי החוק הפדרלי למשחקים ומשיכות של 1947 (LFJS): ברירת מחדל, הימורים אסורים, אך חריגים אפשריים באישור מיוחד (היתר) של הממשלה הפדרלית. הרגולטור הוא משרד הפנים (SEGOB) באמצעות Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS).

פרטי העבודה מעוגנים בתקנות LFJS (המהדורה הנוכחית פורסמה ב-16 בנובמבר 2023). הוא מתאר את סוגי המשחקים המותרים, את ההליך להנפקת/הארכת היתרים, דרישות בקרה ודיווח.

לקטע המקוון אין רישיון ”דיגיטלי” נפרד: הפרקטיקה התפתחה כקושרת אתר מקוון להיתר קרקע (מודל התווית ”עור ”/לבן של בעל ההיתר), ולכן הקזינו באינטרנט נשאר אזור עם אלמנטים של רגולציה ”אפורה ”.

2) 2023-2024: חסמי חריצים וגלגולים דרך בתי המשפט

בנובמבר 2023, הצו לתקנות הידק את הכללים ולמעשה אסר על חריצים להיתרים חדשים (וכאשר הורחבו), צמצם את התנאים והעלה את הדרישות של המבקשים. הצו נכנס לתוקף ב-17 בנובמבר 2023.

ביולי 2024, בית משפט פדרלי באחד המקרים מצא את האיסור בלתי חוקתי, וסלל את הדרך לשיקום מוצרים (משחקי קלפים/שולחן וכו '), ועורכי דין ציפו לתיקון רחב יותר של ההגבלות על חריצים. התהליך עבר בתביעות רצופות; התעשייה חזתה את ביטול הנורמות השנויות במחלוקת.

מסקנה: הסביבה נשארת נוזלית: טקסטים רשמיים משנת 2023 קיימים, אך השפעתם מוגבלת להחלטות בית המשפט ולאחריה לניהול SEGOB/DGJS. חשוב שהמפעילים יעקבו אחר המנהגים הנוכחיים בהיתר/מצב מסוים שלהם.

3) כיצד לגשת לשוק (ברמה גבוהה)

1. היתר (offline) ב-SEGOB/DGJS: מבנה חוקי במקסיקו, ציות לדרישות הון/ניסיון מורשה, מדיניות פנימית של AML/KYC, מעגל טכני לחשבונאות ודיווח.

2. תצוגה מקוונת באמצעות מחזיק מותרת (מודל עור/מותג) והודעות DGJS; רישיון סטנדרטי משלו לאינטרנט אינו מסופק.

3. היערכות אזורית: למרות שהרגולציה היא פדרלית, ישנם מיסים מקומיים ועמלות (למשל: במישור המדיני והעירוני, כמו גם בנורמות תכנון/פרסום בעיר.

4) מיסים ועמלות: מה שהמפעיל משלם

IEPS (מס מיוחד על ייצור ושירותים) עבור juegos y sorteos: היסטורית 30%, בעוד שבשנת 2025 הציעו הרשויות הפדרליות להעלות את השיעור ל-50% ולהרחיב אותו גם ל ”בתי קזינו דיגיטליים וחברות ללא ייצוג קבוע”. הדיון התקיים במסגרת חוק החבילה/הכנסה לתקציב לשנת 2026.

בנוסף ל-ISRs סטנדרטיים (הכנסה תאגידית, 30%) ו-IVAs לשירותים, וכן לעמלות מדינה/עיריות (בידור/פרסום/שלטים וכו '). פרטי סל המס תלויים במודל (טרקלין לא מקוון, עור מקוון, פעילות משולבת).

אפקט מעשי: IEPS עם הימור/תשלומים הוא למעשה ”מס מחזור” שמפעיל יותר לחץ על שולי הקזינו מאשר מס GGR הקלאסי; צמיחה של עד 50% מחמירה משמעותית את כלכלת הבונוסים והגבולות.

5) כללי מוצר ושחקן

גיל ההשתתפות הוא בדרך כלל 18 +, ו-KYC והליכים מקומיים למשחק אחראי נדרשים (הדרה עצמית היא עדיין ברמה של מדיניות אופרטור מאשר רישום מדינה אחת).

תשלומים ודיווח: נגד הונאה, רישום מפגשים/תעריפים, אחסון נתונים לפי דרישות התקנות; DGJS עשוי לדרוש גישה למערכות חשבונאיות ודוחות משחק.

פרסום: מוגבל על ידי נורמות צרכניות ותקשורתיות כלליות; לאחר 2023-2024, המוקד עובר לאזהרה על סיכונים והימנעות ממכניקה אגרסיבית, במיוחד בשווקים המקומיים.

6) התנגדות ”אפורה” של שותפויות מקוונות ומותג

בשל היעדר רישיון מקוון, בינלאומי. מותגי com נכנסים דרך בריתות עם בעלי היתר (מותג משותף/תווית לבנה), מציבים את האתר באזור התחום MX/ES ומצביעים על היתר השותף המקומי. כמה אתרים זרים ממשיכים לפעול ”מחוץ לתחום”, אך מסתכנים בחסימת פרסומות/תשלומים ותביעות לצרכנים.

7) מה זה אומר עבור המפעיל (מפת דרכים 2025-2026)

מודל משפטי: לקבוע אם אתה הולך כמחזיק היתר (בדרך הקשה והארוכה) או כשותף מקוון של בעל היתר קיים. שקול חלקות בית משפט על ידי חריץ וממשל DGJS הנוכחי.

דוגמנית: לחשב מרווח לוקח בחשבון IEPS 30% ותרחיש 50%; להניח OPEX מקומי (משמעת במזומן, ביקורת), הסמכת תוכן ועלויות שיווק.

טכניקה ו-RG: KYC/AML, יומנים, אנטי-הונאה, שקופים, מדיניות בונוס מתונה; תמיכה ברכבת ב ”התערבות מוקדמת” ותיעוד המקרה.

8) רשימת בדיקות לשחקן

1. בדוק מי עומד מאחורי האתר: מותגים חוקיים יש מספר Permite ומחזיק שותף במקסיקו.

2. קבע גבולות ושמור היסטוריה של עסקאות - זה יעזור הן עבור שליטה עצמית והן עבור הליכי תשלום.

3. caution s.com ללא היתר מקסיקני: באופן רשמי, הגנת הצרכן וגישה לרגולטור חלשים יותר.

9) FAQ

האם בתי קזינו מקוונים חוקיים במקסיקו?

אין רישיון מקוון נפרד; תצוגה מקוונת פועלת כהרחבה של כדור הארץ מתירים באמצעות שותפות עם מחזיק שלה. מזימות אחרות הן ”שדה אפור”.

האם חריץ האיסור בתוקף?

צו 2023 הגביל באופן רשמי חריצים להיתרים חדשים/מתחדשים, אך בתי המשפט בשנת 2024 החלו להכיר באיסור זה כבלתי חוקתי, דבר שחזר על עצמו באופן חלקי. התוצאה תלויה במקרה/רמיטר הספציפי.

מהם מיסי המפתח?

מס מיוחד של IEPS על משחקים והגרלות (מבחינה היסטורית 30%, דן 50%), בנוסף למיסי עסקים פדרליים/מקומיים. בדוק עם המדינה והדגם שלך.

מקסיקו היא מודל פדרלי ”איסור פלוס היתר” עם קישור מקוון לא מקוון. לאחר הצו של 2023, נכנס השוק לשלב של תיקון שיפוטי, ובמקביל, הרשויות דנות בהעלאת ה-IEPS ל-50%, מה שמגביר את הלחץ הפיסקלי. עבור המפעיל, הפתרון הוא בארכיטקטורה משפטית מדויקת (היתר או שותפות) וכלכלת מוצר זהירה; לשחקן - בבחירת מותגים עם היתר שקוף וכלי שליטה עצמית.