הילוך טורנט

תקנות ההימורים בתורכיה ובישראל

טורקיה: חוק חילוני עם רקע אסלאמי

מסגרת משפטית

הבסיס לתקנה הוא חוק מס '7258 ”על תקנת ההימורים בכדורגל וספורט אחר” (2007) וחוק מס' 320 (מילי פיאנגו) בהגרלת המדינה.

כל סוגי ההימורים, מלבד ההימורים הממשלתיים וההגרלה, אסורים.

רק:

מילי פיאנגו (הגרלה לאומית), פלטפורמת ההימורים הממלכתית של IDDAA, Süper Toto - המדינה.

הימורים מקוונים וחסימות

בתי קזינו מקוונים וסוכני הימורים פרטיים אסורים; בנק טורקיה ו-BTK (רגולטור אינטרנט) חוסמים באופן פעיל אתרים ותשלומים.

החוקים של 2013-2017 הטילו קנסות לא רק על מפעילים, אלא גם על שחקנים - החל בסנקציות מינהליות וכלה בחסימת חשבונות בנק.

כל הפלטפורמות הבינלאומיות המציעות שירותים ללא רישיון תורכי כלולות ברשימת החסימות של BTK.

למה טורקיה לא תהפוך לחוקית?

1. הקשר דתי: האיסלאם אוסר הימורים (מייסיר).

2. שליטה פיננסית: המדינה רואה בהימורים ערוץ לדליפת הון והלבנת הון.

3. עמדה פוליטית: המפלגה בשלטון (AKP) משתמשת ברטוריקה נגד הימורים כאלמנט של מדיניות חברתית.

תרגול

המשטרה מבצעת באופן קבוע פשיטות נגד מפעילי רשת ”אפורים”.

המערכת הבנקאית וחברות פינטק נדרשות לסנן קודי MCC הקשורים לעסקאות הימורים.

קנסות גדולים ואחריות פלילית מסופקים לפרסום בתי קזינו בלתי חוקיים וקישוריות.

מסקנה על טורקיה: רק המדינה יכולה לנהל הגרלות והימורים על ספורט. בתי קזינו והימורים באינטרנט הם בלתי חוקיים לחלוטין; על השחקנים והמארגנים מוטל עונש.

ישראל: איסור מוסרי

מסגרת משפטית

על בסיס החוק הפלילי (1944), האוסר על ”משחקי מזל” ו ”הגרלות ללא אישור המדינה”.

יוצאים מן הכלל קיימים רק עבור:

מיפל חאפיס - הגרלה לאומית;
ISBB (ראשי תיבות של Israel Sports Embting Board) היא מועצת ההימורים של מכון הספורט הישראלי.

משחקים מקוונים

בתי קזינו מקוונים, פוקר, בינגו, הימורים פרטיים והגרלות אסורים.

בשנת 2017 אישר בית המשפט העליון את חוקיות חסימת משאבי האינטרנט הקשורים להימורים והרחיב את סמכויות המשטרה ברמת הסייבר.

בקרה וציות

מיפל חפיס והשב "כ נדרשים לתרום חלק מהרווחים לבריאות, ספורט וחינוך.

כל מוצריהם מבוקרים על ידי משרד האוצר והם כפופים להגבלות מחמירות על פרסום וגיל המשתתפים.

פרסום הימורים מחוץ לתוכניות ממשלתיות אסור; משפיעים ותקשורת אחראים לקידום פלטפורמות בחו "ל.

סיבות לגישה קשוחה

1. חברתית: המדינה מבקשת לצמצם את הנזק לקבוצות פגיעות.

2. לגליזציה נתפסת כסתירה לערכים חברתיים.

3. כלכלה: מונופול מדינה שקוף מונע מזימות בחו "ל ומגדיל את ההכנסות מתקציב ממשחקים מותרים.

תורת המשפט

מקרים של בתי משפט מראים הבחנה מתמדת בין הגרלה למשחק של מיומנות, אך בניגוד להודו, ישראל אינה מכירה במשחקי מיומנות מקוונים כחוקיים.

סיכום על ישראל: רק שתי רשויות ממשלתיות רשאיות - מיפל חפיאי וספורט טוטו. הימורים באינטרנט, בתי קזינו פרטיים וחדרי פוקר אסורים לחלוטין.

טבלת השוואה

פרמטר	תרנגול הודו	ישראל
מעמד חוקי של הקזינו	איסור מוחלט (לא מקוון ומקוון)	איסור מוחלט (לא מקוון ומקוון)
טפסים מותרים	Goslotereya (מילי פיאנגו), שיעור הממשלה (IDDAA, Süper Toto)	Gosloterea (Mifal Hapayis), State Stakes (ספורט טוטו)
רגולטור	משרד האוצר, BTK (סייבר)	משרד האוצר, ISBB, MIA
הימורים באינטרנט	מנעולים אסורים ופעילים	חסימה אסורה, בהוראת בית המשפט
אחריות	פלילי (למארגנים) ואדמיניסטרטיבי (לשחקנים)	פלילי (עבור מפעילים), אזרחי (עבור מתווכים)
סיבות לאיסור	דת, שליטה פיננסית, מדיניות חברתית	מוסר, הגנה חברתית, מונופול מדיני

השלכות מעשיות

עבור מפעילים: שתי המדינות הן תחום שיפוט ”סגור”. אין רישיונות לאינטרנט פרטי או לבתי קזינו לא מקוונים.

השתתפות בפלטפורמות בחו "ל היא הפרה של החוק, שיכול להוביל לחסימת חשבונות, פעולות בנקאיות או אפילו תיק פלילי.

לעסקים: כיוונים בטוחים - B2B בתחום של ציות, אנטי-הונאה, משחק אחראי וטכנולוגיות עבור הגרלות מדינה.

טורקיה וישראל נוהגות במקביל, אך לא באותם הנתיבים: טורקיה מסתמכת על איסורים דתיים וכספיים ושליטה ריכוזית, ישראל - על טיעונים מוסריים וחברתיים תוך שמירה על מונופוליזם מדיני מינימלי. בשני המקרים ההימורים עדיין מוגבלים מאוד: כל בתי קזינו פרטיים באינטרנט, סוכני הימורים ושירותי פוקר מחוץ לחוק. פירוש הדבר הוא שהפורמט המקובל היחיד הוא שיתוף פעולה עם מפעילים ממשלתיים ופיתוח טכנולוגיות הקשורות לשקיפות, אחריות ובטיחות.