איך רשיונות עובדים בבלארוס, קזחסטן וגאורגיה
בלארוס, קזחסטן וגאורגיה הן שלוש מדינות פוסט-סובייטיות שבהן ההימורים אינם רק חוקיים, אלא גם נחשבים ככלי לצמיחה כלכלית, המושכת השקעות ותיירות. במקביל, כל אחד מהם בנה מודל משלו של רישוי ופיקוח, השונה ברמת בקרת המדינה, דרישות של מפעילים וגישות כלפי החלק המקוון.
שליטה קפדנית וחוקיות מוחלטת
מסגרת חקיקה
ההימורים בבלארוס מוסדרים על ידי הצו הנשיאותי מס '305 מ-7 באוגוסט 2018, אשר חוקק חוקי בתי קזינו מקוונים וקבע דרישות ברורות למפעילים. מאז 2019 הפכה בלארוס למדינה הראשונה ב-EAEU שמייצגת הימורים באינטרנט כחוק.
רישוי ופיקוח
גופי שליטה: משרד המיסים והחובות (MNS) והמחלקה לעניינים הומניטריים.
סוגי רישיונות: רישיונות נפרדים ניתנים עבור בתי קזינו מקוונים ולא מקוונים; יש צורך ברישום שרתים במדינה.
תוקף: לא מוגדר, אבל עם בדיקת ציות שנתית.
תנאים: מינימום הון מורשה מ 1 מיליון רובל בלארוסי, חיבור למערכת ניטור המדינה ואחסון נתונים ריכוזי.
מאפיינים של רגולציה
כל המפעילים המקוונים נדרשים לעקוב אחר הימורים וזכיות דרך מערכת הניטור הלאומית.
הציג תוכנית של הדרה עצמית של שחקנים (אנלוגיה של הימורים אחראיים).
עסקאות משחק עוברות רק דרך שערי תשלום רשומים.
מיסים
4-10% על הכנסה ברוטו (GGR) תלוי בסוג המשחק.
עמלות נוספות משולמות עבור שירותי רישוי ובקרה.
שורה תחתונה: בלארוס מציגה מודל נוקשה אך יציב: המדינה שולטת בהכל - משרתים לדיווח.
אזורים מוגבלים ומפעילים מקומיים
מסגרת חקיקה
חוק רפובליקת קזחסטן (באנגלית: Republic of Cazakhstan) מוסדר בשנת 2007 עם תיקונים בחוק. העיקרון העיקרי הוא תכנון אזורי: בתי קזינו ואולמות מכונות מזל מורשים רק במקבצי תיירים מסוימים.
רישוי ובקרה
אזורים מותרים:- צ 'וצ' ינסקו-בורובסקי (באנגלית: Shchuchinsko-Borovskaya;
- Kapshagayskaya (אזור אלמאטי).
- רגולטור: משרד התרבות והספורט של רפובליקת קזחסטן.
- הימורים באינטרנט: אסורים רשמית (מלבד הימורים).
- רישיון: הונפק במשך 10 שנים, עלה בערך 150 מיליון דולר.
תנאים ומגבלות
בתי קזינו נדרשים למיקום פיזי באזור המותר.
משחקים באינטרנט בלי להיות קשור מפעילי קרקע אסורים.
כל התעריפים קבועים דרך מערכת החשבונות של המדינה.
נדרש אישור ציוד וביקורת אר-אן-ג 'י.
מיסים
המס על שולחן המשחקים קבוע (בערך 145 אלף דולר לחודש).
מכונת מזל - 60 אלף עשיריות לחודש.
בנוסף - מס הכנסה תאגידי (20%).
בשורה התחתונה, קזחסטן שומרת על מודל לגליזציה מוגבל, תוך הסתמכות על תיירות לא מקוונת ואתרי נופש אזוריים.
גאורגיה: שוק פתוח וסטנדרטים בינלאומיים
מסגרת חקיקה
ג 'ורג' יה חוקקה את אחד הראשונים באזור - החוק ”על רישיונות והיתרים” (2005) והחוק ”על מיסים על עסקי הימורים” (2010).
הרגולציה הסתגלה בהדרגה לסטנדרטים באירופה.
רגולטור ורישוי
רגולטור: משרד האוצר הגיאורגי.
סוגי רישיונות: בתי קזינו, בתי קזינו מקוונים, הימורים, לוטו.
מחיר רישיון: תלוי בעיר:- טביליסי - כ-5 מיליון לארי בשנה;
- באטומי, כותאיסי, מאלף 250 עד 1 מיליון לארי.
- הימורים מקוונים: מותרים במלואם מאז 2011, בכפוף למיקום השרתים במדינה.
רפורמות 2022-2025
שליטה מוגברת על פרסום ועידן השחקנים.
מאז שנת 2023, יש הגבלה לאזרחים מתחת לגיל 25 ואסור על השתתפות עובדי מדינה.
מס מתקדם על הכנסה ממפעיל הוכנס: עד 10% של GGR.
תכונות
גאורגיה מושכת פעילים זרים, במיוחד באזורי נופש.
ההליך הפשוט להשגת רישיון הופך את המדינה לאטרקטיבית להשקעה.
נוצרה מערכת של הדרה עצמית של שחקן ובקרת הפקדה.
בשורה התחתונה, ג 'ורג' יה היא תחום השיפוט הליברלי ביותר באזור, שבו ההימורים באינטרנט מוכרים כעסק מלא תחת פיקוח מס.
טבלת השוואה
בלארוס, קזחסטן וגאורגיה מדגימות שלוש פילוסופיות רגולטוריות שונות:
- בלארוס - שליטה מוחלטת ודיווח שקוף;
- הימורים לא מקוונים באזורי קזחסטן תחת פיקוח המדינה;
- ג 'ורג' יה היא שוק ליברלי ושילוב פשוט של מפעילים מקוונים.
עבור מפעילים, הבחירה בתחום השיפוט תלויה באסטרטגיה: יציבות ובקרה (בלארוס), תיירות אזורית (קזחסטן) או גמישות ופיתוח מקוון (גאורגיה).
כל שלוש המדינות נשארות במסלול לאיזון רווחים פיסקליים עם הימורים אחראיים עם התמקדות בשקיפות, אר-ג 'י ופיקוח ב-2025.