איך האיחוד האירופי מתאם את חוקי ההימורים הלאומיים

1) חוסר בפוליטיקה בעלת מודעות לחוק אחידה

האיחוד האירופי שקל את הרעיון של הנחיית הימורים מספר פעמים, אך המדינות החברות התעקשו על ריבונות במדיניות מוסרית וחברתית. כתוצאה מכך, בריסל אינה מווסתת הימורים באופן ישיר, אלא:

קואורדינטות של סטנדרטים משותפים (באמצעות עמלות וקבוצות עבודה);
מנטר את ההתאמה של נורמות לאומיות עם חוק האיחוד האירופי (בעיקר עם חופש מתן שירותים);
קובע תקני חובה בתחומים הקשורים - AML, KYC, GDPR, הגנת הצרכן.

2) המסגרת המשפטית והתקדימים של בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי

פתרונות מפתח (גמבלי, פלקניקה, ליגה פורטוגסה, זטורף וכו ') איחדו את העיקרון:

💡 חבר המדינות יכול להגביל הימורים כדי להגן על האינטרס הציבורי (תלות, הונאה, סדר ציבורי), אבל ההגבלות חייבות להיות מידתיות ועקביות.

לפיכך, האיחוד האירופי דורש שלא לאסור, אלא להצדיק מדוע דרושות הגבלות וכיצד הן קשורות לעקרון השוק החופשי.

3) תיאום באמצעות הוראות אופקיות

למרות שאין ”חוק הימורים אחיד”, התעשייה מוסדרת על-ידי עשרות פעולות פאן-אירופיות:

(AML Directive (5AMLD/ 6AMLD - הימורים נכללים ברשימת הישויות המחויבות להילחם בהלבנת הון. דרישות: KYC, ניטור עסקאות, דיווח עסקה חשוד.
GDPR - סטנדרטים אחידים לעיבוד והגנה של נתונים אישיים של שחקנים, יומנים, אנליטיקה, וכן דרישות DPO ו-DPIA.
הוראת זכויות הצרכן - שקיפות של בונוסים, תנאי משחק, החזרות.
צו מסחר אלקטרוני - מגדיר כיצד שירותים מקוונים צריכים לעבוד בתוך השוק המקומי.
AVMSD (Audiovisual Media Services Directive) - מסדיר פרסום הימורים בשירותי אודיו ווידאו, במיוחד בהקשר של קטינים.
חוק השירותים הדיגיטליים (DSA) - האחריות של פלטפורמות ושווקים (כולל פרסום) לתוכן לא חוקי, כולל מוצרי הימורים.

4) קואורדינציה פאן ־ אירופית ושיתוף נתונים

האיחוד האירופי תומך בארגון Expert Group on Hambling Services, שבו נציגים של הרגולטורים הלאומיים (MGA, ANJ, DGOJ, ADM, GGL וכו '):

החלפת שיטות RG/KYC/AML;
לפתח סטנדרטים משותפים לפרסום, הגנה על שחקן ושליטה טכנית;
לקדם עקרונות של הרמוניזציה מרצון כדי לפשט עבודה חוצה גבולות של מפעילים.

בנוסף, EGBA (European Gaming & Betting Association) פועלת - התאחדות תעשייתית המקדמת סטנדרטים אתיים וטכניים אחידים (RG, אנטי-הונאה, פרטיות, AML, AUX).

5) דרישות כלליות עבור מפעילי האיחוד האירופי

ללא קשר למדינה בעלת רישיון, המפעילים נדרשים לציית:

KYC/AML על הוראות האיחוד האירופי (זיהוי, פפ/סנקציות, SOF/SOW);
GDPR Privacy-by-design;
משחק אחראי (גבולות, הדרה עצמית, קירור, שקיפות RTP);
פרסום הגון ומסנני גיל;
דיווח ושליטה על ספקי B2B;
ביקורת RNG/RTP במעבדות מוסמכות (GLI, eCOGRA, iTechLabs וכו ').

6) דוגמאות של אינטראקציה עם משטרים לאומיים

מלטה (באנגלית: Malta, בראשי תיבות: MGA) היא חלוצת המודל הפאן-אירופי.

גרמניה (GGL) - קואורדינטות הגבלות, אבל מחויב להסביר את המידתיות שלהם.

צרפת (ANJ) וספרד (DGOJ) - בונות תקנות ברוח RG ו-GDPR.

פינלנד - עוברת ממונופול לרישיונות במסגרת של תאימות לנורמות של האיחוד האירופי.

האיחוד האירופי אינו מתערב באופן ישיר, אלא דורש שהמחסומים הלאומיים לא יפגעו באיזון של חופש השירות והגנה אזרחית.

7) עתיד: ”הרמוניה רכה” במקום הנחיה

לאיחוד האירופי אין שום כוונה להציג רישיון יחיד בשנים הקרובות. במקום זאת, תפתח:

Fan-EU Advanted Gaming Framework (עקרונות RG מאוחדים);
רשמים מאוחדים של הדרה עצמית וחסימת פרסומות;
תיאום של AML ו-KYC באמצעות EBA ו-FATF;
מדריכי ציות לשוק דיגיטלי - המלצות למפעילים מקוונים לאחד נהלים.

האיחוד האירופי אינו מווסת באופן ישיר את ההימורים, אלא יוצר מערכת אקולוגית של תקנים שבהם אפילו מונופולים לאומיים נדרשים לציית לתקנים של KYC, AML, GDPR והגנת הצרכן. לא מדובר ב ”חוק אחד”, אלא בפסיפס של הנחיות מחייבות והסכמים מרצון שהופכים בהדרגה את השוק האירופי לאזור של ”הרמוניזציה רכה” - ללא אחדות מוחלטת, אלא עם היגיון משותף של שקיפות, משחק אחראי וחיזוי לכל השחקנים והמפעילים.