תקנות בתי הקזינו באוקראינה ובמזרח אירופה
מנות מפתח במבט אחד
אוקראינה: ”הפעלה מחדש רגולטורית” הושלמה בשנת 2025 - KRAIL חוסלה, סוכנות פלייסיטי חדשה הוקמה בחסות משרד המדע הדיגיטלי; חוק בסיסי - מס '768-IX (2020). הפיקוח והסנקציות התחזקו והגרלות הופעלו מחדש.
מגוון המודלים באזור: החל במונופולים מדינתיים/קוואזי-מונופולים (קזינו מקוון בפולין, הגרלת מולדובה/אונליין) וכלה בשווקים מורשים פתוחים (רומניה, צ 'כיה, סלובקיה, לטביה, אסטוניה) וכלה במשטרים משפטיים (בלרוס).
Trends-2024/25: הידוק AML ושליטה בפרסום (בולגריה, רומניה), העלאת מסים/עמלות (לטביה), ”חבילות גיבוש” והתאמות כספיות (צ 'כיה).
אוקראינה: פיקוח חדש והפעלה מחדש של השוק
מסגרת משפטית. השוק הוא מחדש חוקי על ידי חוק מס '768-IX של 14. 07. 2020: בתי קזינו מקוונים, הימורים מקוונים, פוקר, אולמות חריצים, בתי קזינו יבשתיים מותרים; רישוי ואישור טכני ניתנים.
רפורמה רגולטורית 2024-2025.
בדצמבר 2024 אישרה חברת RADA את הצעת החוק מס '9256-D לחיזוק השליטה (חיסול KRAIL), וב-4 בינואר 2025 נחתם החוק; במרץ 2025 הקים קבינט השרים את הסוכנות הממלכתית פלייסיטי כגוף פיקוח חדש (תחת משרד המדע הדיגיטלי). מטרות: שקיפות רישוי, הידוק המאבק נגד החלק המקוון ה ”אפור” והפעלת לוטו מחדש.
ציות Focus-2025.
חיזוק הסנקציות על פרסום מהגרים בלתי חוקיים ושיתוף פעולה עם ספקי תשלום לחסימת מזימות אפורות;
עדיפות לכלי אר-ג 'י, אימות ושיווק אחראי (בהתאם לסדר היום הפאן-אירופי).
מזרח אירופה: מי ואיך מווסת (צילום 2025)
פולין
מודל: שוק מפוקח ביותר; קזינו מקוון - מונופול המדינה טוטליזטור ספורט (”Total Casino”); תעריפים תחת רישיון. דגש על מאבק בתשלומים לא חוקיים.
Trends-2025: תיאום עם הבנקים והאיחוד האירופי לחפיפת ערוצי תשלום עם אתרים ”אפורים”; החוק 2022-25 כמעט ולא השתנה, אבל הפיקוח מתהדק.
רומניה
רגולטור: ONJN. מסגרת משפטית: GEO 77/2009; מערכת רישוי דו-רמה ברורה (מפעיל/ספק).
חדש: בשנים 2024-2025 התחזקו הכללים לפרסום והשפעה של משפיעים/רשתות חברתיות כדי להגן על קטינים; שליטה קפדנית על שרידי אר-ג 'י ו-AML.
בולגריה
רגולטור: מאז 2020 הפונקציות מועברות לסוכנות ההכנסה הלאומית (NRA); נוצרה מחלקה נפרדת של AML, והפיקוח התחזק.
הרפובליקה הצ "כית
חוק: חוק מס '186/2016; עם 1. 01. 2024 נכנס לתוקפו השאפתני ביותר מאז אימוץ התיקון (”חבילת איחוד”, חוק 349/2023) - התאמות למיסים וכללים בתוקף בשנים 2024-2025.
סלובקיה
רגולטור: URHH, חוק מס '30/2019. השוק המקוון פתוח למפעילים בינלאומיים (עם ייצוג/תנאים מקומיים), מונחי רישיון הם עד 10 שנים, ערבויות כספיות נדרשות.
הונגריה
רפורמה: ההימורים באינטרנט נפתחו מאז 2023 (לאחר התיקונים של 2022), אך בתי קזינו מקוונים עדיין קשורים לוויתורים/מונופולים; סמכויות שיפוט ונעילה חוצניות חזקות.
לטביה
רגולטור: IAUI; רישיונות נפרדים לעבירות באינטרנט; בשנת 2025 הוכרזו העלאות מס/תשלום ושינויים מבניים.
ליטא
רגולטור: רשות בקרת משחקים; ”רשימות לבנות” של מפעילים מורשים, חסימה פעילה של ”שחור”. "בשנת 2025, אנשי אכיפת החוק הצביעו על נקודות התורפה של הפיקוח - צפוי שינוי נוסף של הנהלים.
אסטוניה
רגולטור: רשות המיסים והמכס (EMTA); מערכת דו-שלבית: רישיון פעילות ראשון, לאחר מכן היתר הפעלה; הנוהג של הנפקה בשנת 2025 הפך מחמיר באופן ניכר.
מולדובה
מודל: מונופול מדינה באמצעות Loteria Naachionalà a Moldovei - במיוחד בקטעים מקוונים; לבתי קזינו מבוססי קרקע יש רישיונות נפרדים. בשנת 2024, נדונה הקלה חלקית של הכללים לפרסום משחקי ”סיכון נמוך”.
בלארוס
מעמד: כל סוגי ההימורים חוקיים, אך מוסדרים היטב; חוק מקוון בשנת 2019 (צו מס '305), סף גישה גבוה ואמצעי הדרה עצמית.
פרסום, הגנה על שחקן, AML/KYC:
- פרסום ושיווק. רומניה ולטביה נמצאות בחזית ההידוק (הגבלות על אתרים/פורמטים, עלייה בנטל המס). פולין וליטא מדכאות קשות את קידומם של מהגרים בלתי חוקיים ותשלומים אפורים.
- AML/KYC. בולגריה חיזקה את פיקוח ה-AML באמצעות ה-NRA; לאחר הרפורמה, אוקראינה עוברת לניטור מונחה סיכונים וחסימת תשלומים אפורים.
- משחק אחראי. כל סמכויות השיפוט הרשומות דורשות כלי אר-ג 'י: גבולות, הרחקה עצמית, אזהרות; בלארוס בולטת עם הליך קפדני של הרחקה עצמית בלתי הפיכה במשך 6-36 חודשים.
מיסים ועמלות: מגמות
הגידול בנטל הפיסקלי הוא נבון (הרפובליקה הצ "כית מעדכנת את גוש המס, לטביה - הגדלת השיעורים והעמלות על ־ פי סוג המשחקים). פולין שומרת על הסטטוס קוו, אבל מחזקת את האיסוף ואת החפיפה של תשלומים ”אפורים”.
מה זה אומר עבור מפעילים ושותפים
1. אוקראינה: היכונו לרישוי מחדש ולביקורת IV/IT תחת הרגולטור החדש, נקה את הספקים/שרשרות התשלום והפרסום (במיוחד המשפיעים/זרמים).
2. שווקים פתוחים (רומניה, צ 'כיה, סלובקיה, מדינות בלטיות, אסטוניה): בדוק את הפרסום האחרון, ר "ג ודרישות הדיווח.
3. מונופולים/קוואזי-מונופולים (פולין, מולדובה, חלק מהונגריה): אנו בונים אסטרטגיה סביב שותפויות/ויתורים ותפקידי B2B (תוכן, PSP, KYC, אנטי-הונאה).
בדיקת נאותות לפני הכניסה לשוק
זמינות של רישיון מקומי (או מודל B2B/זיכיון תקף).
בהתאם לדרישות AML/KYC ותוכנה.
מדיניות פרסום/השתייכות בחוק הלאומי (הגבלות על חוצות, רשתות חברתיות, משפיעים).
מיסים ועמלות לפי סוג המשחק; קרנות אר-ג 'י מנדטוריות (אם בכלל).
טכנולוגיה: אירוח/מראות/רשימות בלוקים, דיווח, רישומים, אינטגרציה עם רשמי מדינה/לבנים/רשימות שחורות.
ויתור על טענותName
החומר משקף את המדינה החל מ-24 באוקטובר 2025 ומכסה נורמות מפתח ומאשר בפומבי שינויים. סקירה משפטית מקומית וחוקי עזר רלוונטיים יחויבו לחשב הוצאות/מסים ומבנה רישוי סופי בתחום שיפוט מסוים.