कंबोडिया में जुआ और ऑनलाइन कैसीनो

कंबोडिया एक ऐसा देश है जहां जुआ अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय निवेश में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

नागरिकों पर सख्त प्रतिबंध के बावजूद, देश दशकों से विदेशियों और कैसीनो ऑपरेटरों को आकर्षित कर रहा है, "पड़ोसियों के लिए एशियाई लास वेगास" बन गया - मुख्य रूप से चीन, थाईलैंड और वियतनाम के खिलाड़ियों के लिए।

दर्जनों भूमि-आधारित कैसीनो कानूनी रूप से यहां काम करते हैं, और 2020 तक कंबोडिया एशिया में ऑनलाइन जुए का मुख्य केंद्र था।

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विधायी ढांचा

जुए को नियंत्रित करने वाले मुख्य दस्तावेज

1. एकीकृत रिसॉर्ट्स एंड कमर्शियल जुआ (2020) के प्रबंधन पर कानून कैसिनो के लाइसेंसिंग और नियंत्रण को नियंत्रित करने वाला मुख्य कानून है।

2. कैसीनो बिजनेस पर रॉयल डिक्री (1996) - विदेशी पर्यटकों के लिए कैसीनो के निर्माण की अनुमति दी।

3. उप-डिक्री नंबर 17 (2020) - ऑनलाइन जुआ और रिमोट सट्टेबाजी पर प्रतिबंध लगाने को मंजूरी दी।

2020 कानून के प्रमुख प्रावधान:

• कैसिनो केवल अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय (एमईएफ) से लाइसेंस के तहत काम कर सकते हैं;
• कंबोडियाई नागरिकों को राज्य लॉटरी के अलावा किसी भी जुए का खेल खेलने से प्रतिबंधित किया जाता है;
• ऑनलाइन जुआ और "दूरी सट्टेबाजी" आधिकारिक तौर पर निषिद्ध हैं;
• सकल लाभ (जीजीआर) के 15-20% के लिए जुआ कर;
• सभी कैसिनो को जिम्मेदार जुआ और एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (एएमएल) मानकों का पालन करना आवश्यक है।

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कैसीनो उद्योग विकास

कंबोडिया ने 1990 के दशक में पर्यटन और विदेशी निवेश पर दांव लगाना शुरू किया।

तब से, यह क्षेत्र थाईलैंड, वियतनाम और लाओस के साथ-साथ दक्षिणी रिसॉर्ट्स में बड़े पैमाने पर कैसीनो नेटवर्क में विकसित हुआ है।

मुख्य खेल केंद्र हैं:

• सिहानोकविले

चीन से एक प्रमुख जुआ और निवेश केंद्र;

• 2019 तक, यहां 80 से अधिक कैसिनो संचालित होते थे, जिनमें से कई ऑनलाइन संचालन करते थे;
• आज लगभग 30 लाइसेंस प्राप्त प्रतिष्ठान अवैध लोगों के सुधार और बंद होने के बाद बने हुए हैं।

कवि (थाई सीमा)

थाई जुआरियों को निशाना बनाने वाला सबसे बड़ा सीमा जुआ जिला;

• 15 से अधिक कैसिनो काम करते हैं, जिनमें स्टार वेगास, क्राउन कैसीनो, ग्रैंड डायमंड सिटी शामिल हैं।

बावेट (वियतनाम सीमा)

वियतनामी के लिए एक लोकप्रिय कैसीनो पर्यटन केंद्र;

• होटल, वीआईपी लाउंज और एकीकृत रिसॉर्ट विकसित हो रहे हैं।

नोम पेन्ह (राजधानी)

नागाकॉर्प (हांगकांग) के स्वामित्व वाले दक्षिण पूर्व एशिया का सबसे बड़ा कैसीनो परिसर, पौराणिक नागावर्ल्ड सहित कई प्रीमियम कैसीनो हैं।

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ऑनलाइन जुआ: हेयडे से प्रतिबंध तक

2020 तक, कंबोडिया विशेष रूप से चीनी ऑपरेटरों के लिए, iGaming का वैश्विक केंद्र था।

एमईएफ लाइसेंस के तहत संचालित हजारों ऑनलाइन कैसिनो, हजारों आईटी विशेषज्ञों, विपणक और सहायता विशेषज्ञों को काम पर रखते हैं।

हालांकि, अगस्त 2019 में, प्रधान मंत्री हुन सेन ने 1 जनवरी, 2020 से प्रभावी ऑनलाइन जुए पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की घोषणा की।

कारण:

• चीन का दबाव, बड़े पैमाने पर ऑनलाइन घोटालों के बारे में चिंतित;
• अपराध और मनी लॉन्ड्रिंग में वृद्धि;
• लत और अवैध हस्तांतरण से संबंधित सामाजिक समस्याएं।

प्रतिबंध के बाद:

• लगभग 200 ऑनलाइन जुआ लाइसेंस रद्द;
• हजारों विदेशी श्रमिकों (मुख्य रूप से चीनी) ने देश छोड़ दिया;
• ऑनलाइन जुआ उद्योग से आय में 70% से अधिक की कमी आई।

फिर भी, कुछ ऑपरेटरों ने वीपीएन, अपतटीय होस्टिंग और क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करके अवैध रूप से काम करना जारी रखा।

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आर्थिक महत्व

ऑनलाइन जुए पर प्रतिबंध के बावजूद, भूमि आधारित कैसीनो बजट के लिए आय का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत बना हुआ है।

अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय (2024) के अनुसार:

• कंबोडिया में लगभग 125 लाइसेंस प्राप्त कैसिनो संचालित होते हैं;
• जुआ उद्योग की राशि से प्रति वर्ष $200 मिलियन से अधिक का कर राजस्व;
• इस क्षेत्र में 20,000 से अधिक नौकरियां

कपड़ा उद्योग और निर्माण के साथ, कैसीनो पर्यटन अर्थव्यवस्था के स्तंभों में से एक है।

चीन, थाईलैंड और वियतनाम के पर्यटकों की आमद विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

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कराधान

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नियंत्रण और पर्यवेक्षण

मुख्य नियामक निकाय अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय के तहत कंबोडिया (CGMC) का वाणिज्यिक जुआ प्रबंधन आयोग है।

CGMC फ़ंक्शन:

• लाइसेंस जारी करना और नवीकरण करना;
• वित्तीय पर्यवेक्षण और लेखा परीक्
• मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करना;
• जिम्मेदार गेमिंग नियंत्रण;
• अवैध ऑपरेटरों से निपटने के लिए पुलिस और गृह कार्यालय के साथ समन्वय।

ऑनलाइन जुए पर प्रतिबंध के बाद, कैसिनो और आईटी कंपनियों की डिजिटल गतिविधि की निगरानी के लिए एक अंतर-विभागीय समूह बनाया गया था।

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सामाजिक और सांस्कृतिक पहलू

कंबोडियाई समाज जुए के बारे में महत्वाकांक्षी है।

• बौद्ध धर्म, प्रमुख धर्म, एक उपाध्यक्ष के रूप में उत्साह की निंदा करता है, लेकिन जुआ पर्यटन के आर्थिक लाभ राज्य को एक व्यावहारिक स्थिति लेने के लिए मजबूर करते हैं।

कंबोडियाई नागरिकों को कैसिनो जाने से प्रतिबंधित किया जाता है, लेकिन यह प्रतिबंध अक्सर "पर्यटक पासपोर्ट" और झूठे दस्तावेजों के माध्यम से दरकिनार कर दिया जाता है।

अधिकारी समय-समय पर सख्त नियंत्रण के "सामाजिक रूप" को बनाए रखने के लिए छापे और गिरफ्तारी करते हैं।

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छाया बाजार

आधिकारिक प्रतिबंध के बावजूद, अवैध ऑनलाइन ऑपरेटर काम करना जारी रखते हैं, खासकर सीमावर्ती क्षेत्रों में।

क्रिप्टोक्यूरेंसी लेनदेन का उपयोग किया जाता है (USDT, TRX, BTC);

छिपे हुए iGaming केंद्र सिहानोकविले और कवि में संचालित होते हैं;

चीन और थाईलैंड के खिलाड़ी टेलीग्राम और वीचैट के माध्यम से दांव लगाते हैं।

इंटरपोल (2024) का अनुमान है कि कंबोडिया म्यांमार और फिलीपींस के साथ-साथ एशिया में प्रमुख ग्रे ऑनलाइन जुआ केंद्रों में से एक है।

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विकास की संभावनाएं

कंबोडियाई सरकार कानूनी भूमि क्षेत्र को बनाए रखने का इरादा रखती है, लेकिन ऑनलाइन जुए की अनुमति नहीं देती है।

मुख्य प्राथमिकताएं:

1. वीआईपी पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए एकीकृत रिसॉर्ट्स (आईआर) का विकास।

2. एमईएफ द्वारा प्रबंधित एक राष्ट्रीय लॉटरी प्रणाली की स्थापना।

3. अवैध iGaming ऑपरेटरों के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करना।

4. अनधिकृत न्यायालयों (सिंगापुर, मलेशिया) से विदेशी निवेश आकर्षित करना।

हालांकि, विशेषज्ञों ने ध्यान दिया कि अनुकूल राजनीतिक परिस्थितियों को देखते हुए, कंबोडिया फिलीपींस और लाओस के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए 2027-2028 तक ऑनलाइन जुआ को आंशिक रूप से वैध कर सकता है।

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कंबोडिया एक ऐसा देश है जहां जुआ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का हिस्सा बन गया है, लेकिन वैधता और निषेध के बीच संतुलन है।

कैसिनो लाखों डॉलर और हजारों नौकरियों में लाता है, लेकिन ऑनलाइन जुआ अंतरराष्ट्रीय राजनीति और भ्रष्टाचार के घोटालों की चपेट में आ गया है।