चीन, मकाऊ और हांगकांग में कैसिनो और जुआ
वैश्विक जुआ उद्योग में चीन का विशेष स्थान है।
देश का मुख्य हिस्सा (मुख्य भूमि चीन) जुए के किसी भी रूप पर सख्त प्रतिबंध रखता है, जबकि मकाऊ का स्वायत्त क्षेत्र कैसीनो की विश्व राजधानी बन गया है, और हांगकांग केवल कड़ाई से विनियमित दरों और लॉटरी की अनुमति देता है।
यह विभाजन चीनी मॉडल को अद्वितीय बनाता है: देश के भीतर तंग नियंत्रण और दुनिया का सबसे बड़ा कानूनी बाजार - अपने विशेष प्रशासनिक क्षेत्र में।
विधान और सामान्य संरचना
मुख्य भूमि चीन में, जुआ अवैध है।
मुख्य मानक अधिनियम पीआरसी का आपराधिक कोड, अनुच्छेद 303-307 है, जो जुए के आयोजन और भाग लेने के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है।
केवल अनुमति प्राप
राज्य लॉटरी (चीन कल्याण लॉटरी और चीन खेल लॉटरी);
नकदी दांव के बिना मिनी-गेम का मनोरंजन।
पोकर, रूले, स्पोर्ट्स सट्टेबाजी और कैसिनो सहित ऑनलाइन जुए के सभी रूपों को अवैध माना जाता है।
चीन से खिलाड़ियों को स्वीकार करने वाली साइटें, मोबाइल एप्लिकेशन और अंतर्राष्
फिर भी, जुए की मांग बहुत बड़ी है: विश्लेषकों के अनुसार, चीन का छाया ऑनलाइन जुआ बाजार प्रति वर्ष $100 बिलियन से अधिक है।
मकाऊ विश्व जुए की राजधानी है
मकाऊ पीआरसी का एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (एसएआर) है, जिसकी अपनी कानून और आर्थिक संरचना है।
1850 के दशक से यहां जुआ को वैध बनाया गया है, और 2002 के बाद इस क्षेत्र ने तेजी से विकास का अनुभव किया, आय के मामले में दुनिया में सबसे बड़ा बन गया, यहां तक कि लास वेगास से भी आगे निकल गया।
विधान
मुख्य दस्तावेज़ लॉ नंबर 16/2001 "गेमिंग लॉ" है, जिसे 2022 में अपडेट किया गया था।
यह नियंत्रित करता है:- कैसीनो ऑपरेटरों को लाइसेंस देना;
- कर दरें;
- जुआ प्रतिष्ठानों पर नियंत्रण;
- खिलाड़ी संरक्षण और धन-विरोधी शोधन।
मकाऊ केवल ऑफ़ लाइन जुआ की अनुमति देता है - ऑनलाइन कैसिनो को आधिकारिक तौर पर प्रतिबंधित
हालांकि, कुछ ऑपरेटर एक स्थानीय नियामक के नियंत्रण में हाइब्रिड समाधान (उदाहरण के लिए, लाइव कैसीनो और रिमोट टर्मिनल) प्रदान करते हैं।
प्रमुख कैसीनो ऑपरेटर
2022 से, मकाऊ में 6 लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर हैं:1. एसजेएम होल्डिंग्स (कैसीनो लिस्बोआ, ग्रैंड लिस्बोआ)
2. व्यान मकाऊ (व्यान पैलेस)
3. सैंड्स चाइना (द वेनिस मकाओ, द पेरिस)
4. एमजीएम चाइना होल्डिंग्स (एमजीएम कोटाई)
5. गैलेक्सी एंटरटेनमेंट ग्रुप (गैलेक्सी मकाऊ, ब्रॉडवे)
6. मेल्को रिसॉर्ट्स एंड एंटरटेनमेंट (सिटी ऑफ ड्रीम्स, स्टूडियो सिटी)
ये कंपनियां हजारों कर्मचारियों के साथ 30 से अधिक बड़े कैसिनो का संचालन करती हैं।
आर्थिक संकेतक
मकाऊ सरकार (2024) के अनुसार:- कुल जुआ राजस्व $22 बिलियन से अधिक हो गया;
- क्षेत्र क्षेत्र के कर राजस्व का लगभग 70% प्रदान करता है;
- उद्योग में 80,000 से अधिक लोग कार्यरत हैं;
- 25 मिलियन से अधिक पर्यटक सालाना मकाऊ आते हैं।
कराधान
मकाऊ दुनिया की उच्चतम दरों में से एक लागू करता है:- जीजीआर (सकल गेमिंग राजस्व) का 35% - बुनियादी कर;
- अतिरिक्त शुल्क का + 2-3% (पर्यटन और सामाजिक विकास के लिए)।
- इस प्रकार, कैसिनो पर कुल कर का बोझ 38-40% आय तक पहुंच जाता है।
जिम्मेदार नाटक
नियामक - गेमिंग निरीक्षण और समन्वय ब्यूरो (DICJ) - ऑपरेटरों की गतिविधियों को कड़ाई से नियंत्रित करता है।
सुरक्षा उपायों में शामिल हैं:- आयु सीमा (21 +);
- मकाऊ नागरिकों पर प्रतिबंध;
- अनिवार्य जिम्मेदार गेमिंग कार्यक्रम;
- सभी खेल संचालन की निगरानी के लिए प्रणाली।
हांगकांग - अत्यधिक विनियमित सट्टेबाजी और लॉटरी
मकाऊ की तरह हांगकांग, चीन का एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र है, लेकिन बहुत अधिक सीमित जुआ मॉडल का पालन करता है।
विधान
मुख्य दस्तावेज़ जुआ अध्यादेश (कैप) है। 148), 1977 में वापस अपनाया गया और बार-बार अपडेट किया गया।
यह निजी जुए के सभी रूपों को छोड़ कर प्रतिबंधित करता है:- खेल सट्टेबाजी (घुड़दौड़और फुटबॉल);
- राष्ट्रीय लॉटरी मार्क सिक्स;
- बिना नकद पुरस्कार के पोकर और बिंगो।
सभी कानूनी खेल विशेष रूप से हांगकांग जॉकी क्लब (HKJC) के माध्यम से आयोजित किए जाते हैं, जो एक राज्य के स्वामित्व वाला गैर-लाभकारी संगठन है जो 1884 से मौजूद है।
विनियमन की विशेषताएं
HKJC के पास सट्टेबाजी की व्यवस्था करने का विशेष अधिकार है;
ऑनलाइन सट्टेबाजी की अनुमति केवल क्लब की आधिकारिक वेबसाइट के मा
अपतटीय सट्टेबाजों और कैसिनो अवरुद्ध हैं;
अवैध जुए में भागीदारी एचके $5 मिलियन तक के जुर्माने और 7 साल तक की जेल की सजा है।
आर्थिक भूमिका
HKJC वार्षिक कारोबार HK $300 बिलियन से अधिक है;
हांगकांग के बजट का लगभग 8% के लिए दरों से कर राजस्व;
लाभ धर्मार्थ और सामाजिक कार्यक्रमों में जाता है।
इस प्रकार, हांगकांग कानूनी जुए के एक कसकर विनियमित लेकिन सफल मॉडल का प्रदर्शन करता है, जो नियंत्रण और सार्वजनिक लाभ पर केंद्रित है।
चीन में ऑनलाइन जुआ
मुख्य भूमि चीन में, ऑनलाइन जुआ कानून द्वारा पूरी तरह से निषिद्ध है।
सरकार सक्रिय रूप से अवरुद्ध कर रही है:- विदेशी कैसीनो वेबसाइट;
- मोबाइल सट्टेबाजी ऐप;
- जुए से संबंधित भुगतान द्वार।
प्रतिबंध को दरकिनार करने के लिए, खिलाड़ी वीपीएन और क्रिप्टोक्यूरेंसी का उपयोग करते हैं, और अपतटीय ऑपरेटर (मुख्य रूप से कुराकाओ और फिलीपींस के लाइसेंस के साथ) चीनी उपयोगकर्ताओं को स्वीकार करना जारी रखते हैं।
हालांकि, इस तरह के खेलों में भागीदारी खिलाड़ियों और आयोजकों दोनों के लिए आपराधिक है।
भुगतान के तरीके
मकाऊ और हांगकांग कानूनी भुगतान प्रणालियों का उपयोग करते हैं:- UnionPay, वीजा, मास्टरकार्ड;
- अलीपे, वीचैट पे - जुए के संचालन पर प्रतिबंध के साथ;
- बैंक हस्तांतरण और नकदी;
- क्रिप्टोकरेंसी - आधिकारिक तौर पर अनुमति नहीं है, लेकिन अधिकार क्षेत्र के बाहर उपयोग किया जाता है।
मुख्य भूमि चीन में, जुए से संबंधित सभी भुगतान लेनदेन स्वचालित रूप से अवरुद्ध हैं।
अवैध जुए से लड़ ना
चीनी सरकार अवैध जुए के खिलाफ एक व्यवस्थित अभियान चला रही है, जिसमें शामिल हैं:- ऑनलाइन कैसिनो और वीपीएन पर नज़र रखने वाली साइबर पुलिस;
- फिलीपींस और कंबोडिया के साथ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग;
- डोमेन और भुगतान प्रणाली को अवरुद्
- खिलाड़ियों और बिचौलियों का आपराधिक मुकदमा।
2021 से अवैध जुए की योजनाओं में शामिल होने के लिए 80,000 से अधिक लोगों पर मुकदमा चलाया गया है।
संभावनाएँ
मकाऊ की योजना वीआर लाउंज और बुद्धिमान निगरानी प्रणालियों सहित कैसिनो में गैर-गेमिंग पर्यटन और डिजिटल तकनीकों को विकसित करने की है;
ऑनलाइन सट्टेबाजी और ईएसजी फंडिंग मॉडल पर ध्यान केंद्रित करने के लिए हांगकांग;
मुख्य भूमि चीन आने वाले वर्षों में ऑनलाइन जुए को वैध बनाने पर विचार नहीं कर रहा है, लेकिन राज्य लॉटरी का विस्तार कर रहा है।
चीनी जुआ मॉडल सीमित वैधीकरण क्षेत्रों के साथ तंग नियंत्रण का एक उदाहरण है।
मकाऊ ऑफ़ लाइन जुए में विश्व नेता बना हुआ है, हांगकांग एक विनियमित और सामाजिक रूप से उन्मुख सट्टेबाजी प्रणाली का प्रदर्शन करता है, और मुख्य भूमि एक पूर्ण प्रतिबंध रखती है।
यह संयोजन चीन को अद्वितीय बनाता है: एक ऐसा देश जहां उत्साह आधिकारिक तौर पर प्रतिबंधित है, लेकिन इसके स्वायत्त क्षेत्र ग्रह पर सबसे अधिक लाभदायक जुआ बाजार बनाते हैं।