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जापान में कैसीनो और जुआ
जापान दुनिया के सबसे विकसित और अनुशासित देशों में से एक है, जहां जुआ लंबे समय से सामाजिक रूप से अवांछनीय माना जाता है।
हालांकि, आर्थिक और पर्यटन प्राथमिकताओं को बदलने से जुआ कानून का क्रमिक उदारीकरण हुआ है।
आज, जापानी जुआ बाजार टर्नओवर के मामले में एशिया में सबसे बड़ा है, हालांकि कानूनी रूप से मनोरंजन के कई रूप अभी भी "ग्रे ज़ोन" में हैं।
इतिहास और कानूनी स्थिति
जुए को नियंत्रित करने वाला मुख्य कानून जापानी दंड संहिता (अनुच्छेद 185) है, जो जुए की भागीदारी और संगठन को प्रतिबंधित करता है।
हालांकि, राज्य द्वारा अनुमोदित कई अपवाद हैं:- घुड़दौड़, साइकिल रेसिंग और मोटरसाइकिल रेसिंग दांव;
- लॉटरी (ताकाराकुजी);
- पचिनको स्लॉट मशीन (डी फैक्टो जुआ, लेकिन "मनोरंजक" के रूप में वर्गीकृत)।
ऑनलाइन कैसिनो, पोकर, रूले और इंटरनेट स्लॉट सहित बाकी सब कुछ प्रतिबंधित है।
जुए के अनुमत रूप
1. पचिनको एक राष्ट्रीय सनक है
Pachinko स्लॉट मशीनों का एक विशेष रूप है जो पिनबॉल और स्लॉट तत्वों को जोड़ ती है।
आधिकारिक तौर पर, इन मशीनों को जुए के बजाय मनोरंजन उपकरणों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, इस प्रकार प्रतिबंध को दरकिनार कर दिया जाता है
खिलाड़ी पैसे नहीं जीतते हैं, लेकिन धातु की गेंदों को पुरस्कारों के लिए आदान-प्रदान किया
पुरस्कारों को तब पास के "स्वतंत्र विनिमय कार्यालयों" में पैसे के लिए आदान-प्रदान किया जाता है, जो औपचारिक रूप से हॉल से जुड़ा नहीं है - एक कानूनी खामी जो दशकों से मौजूद है।
2024 के अनुमानों के अनुसार:- जापान में 7,000 से अधिक पचिनको हॉल हैं;
- वार्षिक कारोबार - लगभग, 14 ट्रिलियन ($90 बिलियन);
- उद्योग 300,000 से अधिक लोगों को रोजगार देता है।
इस प्रकार, पचिनको देश के सकल घरेलू उत्पाद का 4% तक प्रदान करता है, जो राजस्व के मामले में एशिया का सबसे बड़ा जुआ बाजार है।
2. लॉटरी (ताकाराकुजी)
राज्य लॉटरी 1945 से अस्तित्व में है और आंतरिक और संचार विभाग द्वारा विनियमित है।
टिकट बैंकों और आधिकारिक कियोस्क के साथ-साथ ऑनलाइन भी बेचे जाते हैं।
लॉटरी राजस्व सामाजिक परियोजनाओं, बुनियादी ढांचे और आपदा राहत के लिए निर्देशित है।
3. खेल सट्टेबाजी (सार्वजनिक खेल)
केवल चार खेलों के लिए अनुमति दी गई:- घुड़दौड़ (कीबा);
- साइकिल रेसिंग (कीरिन);
- मोटो रेस (ऑटो रेस);
- नाव दौड़ (क्योटी)।
इस प्रकार के दांव राज्य और स्थानीय अधिकारियों के नियंत्रण में आयोजित किए जाते हैं।
एक "टोटो" प्लेटफॉर्म भी है जहां आप जे-लीग फुटबॉल मैचों पर कानूनी दांव लगा सकते हैं।
कैसिनो और एकीकृत रिसॉर्ट्स (आईआर) अधिनियम
लंबे समय तक, जापान ने कैसिनो पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया, लेकिन 2016 में एकीकृत रिज़ॉर्ट प्रमोशन लॉ और बाद के आईआर कार्यान्वयन अधिनियम (2018) को अपनाने के साथ स्थिति बदल गई।
सुधार का लक्ष्य विदेशी निवेश को आकर्षित करना और पर्यटन विकसित करना है।
आईआर (एकीकृत रिसॉर्ट्स) बहुक्रियाशील परिसर हैं जिनमें राज्य द्वारा लाइसेंस प्राप्त होटल, प्रदर्शनी हॉल और कैसीनो क्षेत्र शामिल हैं।
आईआर अधिनियम के प्रमुख प्रावधान:- कैसिनो को केवल लाइसेंस प्राप्त रिसॉर्ट्स के अंदर अनुम
- खिलाड़ी की न्यूनतम आयु 20 वर्ष है;
- जापानी नागरिक प्रति यात्रा 6,000 का प्रवेश शुल्क देते हैं;
- विदेशी नि: शुल्क प्रवेश करते हैं;
- यात्राओं की संख्या पर सीमाएं हैं (सप्ताह में 3 बार, महीने में 10 बार);
- सभी संचालन कैसीनो नियामक आयोग द्वारा देखरेख किए जाते हैं।
पहली आईआर परियोजनाएं
1. ओसाका आईआर (एमजीएम रिसॉर्ट्स + ओरिक्स ग्रुप) - 2030 के लिए निर्धारित, परियोजना लागत - $10 बिलियन।
2. नागासाकी आईआर (कैसिनो ऑस्ट्रिया इंटरनेशनल) - अनुमोदन के तहत, 2028 के बाद लॉन्च होने की उम्मीद है।
ये रिसॉर्ट जापानी इतिहास में पहला कानूनी कैसीनो होगा।
ऑनलाइन जुआ
ऑनलाइन कैसिनो आधिकारिक तौर पर जापान में प्रतिबंधित हैं।
संगठित अपराधों की सजा पर अधिनियम (1999) और आपराधिक संहिता में संशोधन अवैध गतिविधि के साथ ऑनलाइन जुए के आयोजन या भाग लेने के बराबर है, भले ही सर्वर विदेश में स्थित हो।
हालांकि, जापानी उपयोगकर्ता वीपीएन और क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करके कुराकाओ, माल्टा और यूके के लाइसेंस के साथ विदेशी साइटों पर सक्रिय रूप से जाते हैं।
औपचारिक रूप से, इस तरह की कार्रवाई अवैध है, लेकिन व्यक्तिगत खिलाड़ियों के लिए दंड शायद ही कभी लागू होते हैं - अधिकारी ऑपरेटरों के अभियोजन पर ध्या
कराधान
आईआर कैसिनो के वैधीकरण से पहले, राज्य को लॉटरी और खेल सट्टेबाजी से आय प्राप्त होती है।
कैसीनो के लॉन्च के बाद, कर मॉडल इस प्रकार होगा:आईआर राजस्व को बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य और पर्यटन को निधि देने के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय बजट के लिए निर्
नियंत्रण और उत्तरदायी गेमिंग
2020 में स्थापित कैसीनो नियामक आयोग (CRC), उद्योग को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है।
इसके कार्य:- लाइसेंस जारी करना और रद्द करना;
- लेनदेन को नियंत्रित करना और मनी लॉन्ड्रिंग का मु
- लुडोमेनिया की रोकथाम;
- अंतर्राष्ट्रीय एएमएल और एफएटीएफ मानकों का अनुपालन।
- खिलाड़ियों की सख्त पहचान;
- जमा और खेल समय सीमा;
- नशे की लत के लिए राज्य हॉटलाइन;
- आत्म-बहिष्करण (स्व-प्रतिबंध) की संभावना।
आर्थिक महत्व
आंशिक प्रतिबंध के बावजूद जुआ जापान के लिए भारी अप्रत्यक्ष राजस्व उत्पन्न करता है:- पचिनको का वार्षिक कारोबार $80-90 बिलियन से अधिक है;
- खेल सट्टेबाजी और लॉटरी - लगभग $10 बिलियन अधिक;
- अनुमानित आईआर कैसीनो राजस्व 2030 के बाद प्रति वर्ष $15-20 बिलियन है।
जापान को उम्मीद है कि एकीकृत रिसॉर्ट सालाना 20 मिलियन विदेशी पर्यटकों को आकर्षित करेंगे और 100,000 रोजगार पैदा करेंगे।
विकास की संभावनाएं
2025-2035 के लिए, यह योजना बनाई गई है:1. ओसाका और नागासाकी में पहले आईआर कैसिनो का लॉन्च।
2. टोक्यो और होक्काइडो के लिए संभावित लाइसेंस विस्तार।
3. आधिकारिक अनुप्रयोगों के माध्यम से डिजिटल लॉटरी और दांव का परिचय।
4. अपतटीय ऑनलाइन कैसिनो पर नियंत्रण बढ़ाया।
5. सांस्कृतिक और व्यावसायिक कार्यक्रमों के साथ आईआर पर्यटन का एकीकरण।
जापान एक ऐसा देश है जहां जुआ परंपरा और आधुनिकीकरण के बीच आता है।
एक ओर, सरकार जुए को कसकर नियंत्रित करती है, दूसरी ओर, यह पर्यटन और अर्थव्यवस्था के लिए अपनी क्षमता को पहचानती है।
पचिनको और लॉटरी एक सांस्कृतिक घटना बनी हुई है, और आईआर कैसिनो को कानूनी जुए के एक नए युग की शुरुआत करनी चाहिए।
इसी समय, ऑनलाइन कैसिनो और निजी जुए कड़ाई से निषिद्ध रहते हैं, जो जापानी बाजार को बंद और आशाजनक दोनों बनाता है।
जापान धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से एशिया में जिम्मेदार जुए के लिए एक विनियमित और तकनीकी केंद्र में प्रतिबंधों के देश से बदल रहा है।
