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मुख्य भूमि चीन में जुआ और ऑनलाइन कैसीनो
मुख्यभूमि चीन दुनिया के सबसे बंद और उच्च विनियमित जुए के न्यायालयों में से एक है।
राज्य लॉटरी के अपवाद के साथ, यहां जुआ पूरी तरह से निषिद्ध है।
मकाऊ और हांगकांग के विपरीत, जहां जुए के कानूनी रूपों की अनुमति है, देश की मुख्य भूमि पर पूर्ण नियंत्रण और सामाजिक जिम्मेदारी की नीति है।
विधायी ढांचा और राज्य की स्थिति
1949 में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के गठन के बाद से चीन में जुआ अवैध है।
प्रतिबंध को विनियमित करने वाला मुख्य दस्तावेज पीआरसी आपराधिक संहिता, अनुच्छेद 303-307 है, जो के लिए देयता प्रदान करता है:- जुए का आयोजन या आयोजन;
- पैसे के दांव के साथ जुए में भागीदारी;
- जुए के लिए इंटरनेट प्लेटफार्मों का उपयोग;
- अवैध कैसीनो की सुविधा, विज्ञापन और वित्तपोषण।
- जुर्माना, संपत्ति जब्त करना;
- आयोजकों के लिए 10 साल तक की कैद;
- खिलाड़ियों के लिए 15 दिनों तक की प्रशासनिक गिरफ्तारी।
इस प्रकार, मुख्य भूमि चीन में पूरे जुआ उद्योग पर पूरी तरह से प्रतिबंध है।
जुए के अनुमत रूप
सामान्य प्रतिबंध के बावजूद, राज्य सरकार के पूर्ण नियंत्रण में चलने वाली लॉटरी के दो कानूनी रूपों की अनुमति देता है:1. चाइना वेलफेयर लॉटरी (福利彩票网) 1987 में बनाई गई एक सामाजिक लॉटरी है।
आय का उपयोग शिक्षा, चिकित्सा, नर्सिंग होम और विकलांगों का समर्थन करने के लिए किया जाता है।
वार्षिक कारोबार is 200 बिलियन (लगभग $28 बिलियन) से अधिक है।
2. चाइना स्पोर्ट्स लॉटरी (体育彩票) 1994 में स्थापित एक स्पोर्ट्स लॉटरी है।
आय खेल और शारीरिक शिक्षा के विकास के लिए निर्देशित है।
वार्षिक कारोबार 250 बिलियन ($35 बिलियन) से अधिक है।
ये लॉटरी चीनी नागरिकों के लिए उत्साह का अनुभव करने का एकमात्र कानूनी अवसर है।
पीआरसी वित्त मंत्रालय द्वारा केवल आधिकारिक टर्मिनलों और प्रमाणित मोबाइल अनुप्रयोगों के माध्यम से टिकट की बिक्री की अनुमति है।
ऑनलाइन जुआ और अवरोधन
चीन में ऑनलाइन जुआ कड़ाई से निषिद्ध है।
राज्य इंटरनेट और भुगतान पर नियंत्रण की एक व्यापक प्रणाली लागू करता है, जिसमें शामिल हैं:- "ग्रेट फ़ायरवॉल" - ऑनलाइन कैसीनो, पोकर और सट्टेबाजी साइटों तक पहुंच को अवरुद्ध करता है;
- उत्तेजना से संबंधित कीवर्ड का उपयोग करके बैंक लेनदेन की निगरानी;
- वीपीएन और विदेशी आईपी पता ट्रैकिंग
- नकद पुरस्कारों के साथ "वर्चुअल लॉटरी" या मिनी-गेम की पेशकश करने वाले ऐप्स।
नियामक (सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना) सक्रिय रूप से अवैध प्लेटफार्मों की पहचान और समाप्त करते हैं।
अवैध बाजार और अपतटीय कैसीनो
कुल प्रतिबंध के बावजूद, चीन का छाया जुआ बाजार बहुत बड़ा है।
विश्लेषकों के अनुसार, अवैध जुए का वार्षिक कारोबार $100-150 बिलियन से अधिक है, जिसमें शामिल हैं:- अपतटीय ऑनलाइन कैसिनो (कुराकाओ, कंबोडिया, फिलीपींस, वानुअतु);
- दूसरे और तीसरे स्तरीय शहरों में निजी "भूमिगत क्लब";
- मोबाइल ऐप मिनीगेम के रूप में प्रच्छन्न हैं।
कई अपतटीय ऑपरेटर विशेष रूप से चीनी दर्शकों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, चीनी-भाषा साइटों की पेशकश करते हैं और वीचैट या टेलीग्राम के माध्यम से समर्थन करते हैं।
ताले को बाईपास करने के लिए, खिलाड़ी उपयोग करते हैं:- वीपीएन और प्रॉक्सी;
- धन जमा करने और वापस लेने के लिए क्रिप्टोक्यूरेंसी (बिटकॉइन, यूएसडीटी);
- दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में स्थित संबद्ध स्थल और दर्पण।
हालांकि, इस तरह के खेलों में भागीदारी चीनी कानून के तहत एक अपराध है।
अवैध संचालन से लड़ ना
चीन अंतरराष्ट्रीय अभियानों सहित अवैध जुए के खिलाफ बड़े पैमाने पर अभियान चलाता है
2020 से, देश साइबर अपराध और ऑनलाइन कैसिनो से निपटने के उद्देश्य से क्लीन इंटरनेट 2020 + कार्यक्रम का संचालन कर रहा है।
परिणाम (पीआरसी सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के अनुसार):- 85,000 से अधिक जुए से संबंधित स्थलों को बंद कर दिया गया है;
- कंबोडिया, म्यांमार और फिलीपींस में 1,200 अपतटीय कॉल केंद्र परिसमाप्त;
- 1 से अधिक। 5 बिलियन ($210 मिलियन) बैंक खातों में जमे हुए;
- 80,000 से अधिक लोगों पर मुकदमा चलाया गया है।
2021 में, चीन ने आपराधिक संहिता में नए संशोधन पेश किए, जो चीनी नागरिकों के लिए विदेशों में ऑनलाइन जुए के संगठन को एक गंभीर अपराध के लिए बराबर करता है।
वित्तीय और भुगतान प्रतिबंध
जुए से संबंधित हस्तांतरण को नियंत्रित करने के लिए सभी चीनी बैंकों और भुगतान प्रणालियों की आवश
UnionPay, Alipay और WeChat पे स्वचालित रूप से लेनदेन को अवरुद्ध कर देता है यदि सिस्टम उन्हें "गेमिंग" या "जुआ" के रूप में पहचानता है।
इसके अलावा प्रतिबंध लगाए गए हैं:- विदेशों में स्थानांतरण के लिए (व्यक्तियों के लिए प्रति वर्ष $50,000 से अधिक नहीं)
- कैसिनो (2020 सीमा) में विदेशों में चीनी कार्ड के उपयोग पर;
- क्रिप्टोक्यूरेंसी में संचालन के लिए (2021 से प्रतिबंध)।
इससे चीनी नागरिकों के लिए कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय गेमिंग प्लेटफार्मों तक पहुंचना असं
सामाजिक नीति और उत्तरदायी गेमिंग
राज्य जुए को एक सामाजिक खतरे के रूप में देखता है जो पारिवारिक मूल्यों और वित्तीय स्थिरता को कम करता है।
देश जुए के खिलाफ एक सक्रिय सूचना अभियान चला रहा है, जिसमें शामिल हैं:- स्कूलों में शैक्षिक कार्यक्रम
- लत के जोखिमों के बारे में सामाजिक विज्ञापन;
- राज्य मनोवैज्ञानिक समर्थन हॉटलाइन;
- अवकाश के "स्वस्थ" रूपों को प्रोत्साहित करना - खेल, पर्यटन, शिक्षा।
आर्थिक महत्व
हालांकि चीन में जुआ निषिद्ध है, लॉटरी क्षेत्र अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा बना हुआ है:- राज्य लॉटरी की कुल आय प्रति वर्ष 450 बिलियन ($63 बिलियन) से अधिक है;
- उद्योग 200,000 से अधिक लोगों को रोजगार देता है;
- आय का एक हिस्सा ओलंपिक कार्यक्रमों, संस्कृति और सामाजिक सुरक्षा के लिए जाता है।
इस प्रकार, चीन लॉटरी का उपयोग जुए के विकल्प के रूप में करता है, नियंत्रण बनाए रखता है और स्थिर कर राजस्व प्राप्त करता है।
संभावनाएँ
पीआरसी सरकार आने वाले वर्षों में कैसीनो या ऑनलाइन जुए को वैध बनाने पर विचार नहीं कर रही है।
नीति की मुख्य प्राथमिकताएं भ्रष्टाचार, जनसंख्या की सुरक्षा और सामाजिक स्थिरता के संरक्षण के खिलाफ लड़ाई हैं।
हालांकि, विकास की उम्मीद है:- डिजिटल राज्य लॉटरी;
- लेनदेन पर एआई नियंत्रण;
- अपतटीय स्थलों का मुकाबला करने के लिए अंतर्
कुछ विशेषज्ञ स्वीकार करते हैं कि लंबी अवधि में, जब मकाऊ और हांगकांग के क्षेत्रों के साथ एकीकृत किया जाता है, तो चीन "विनियमित जुआ क्षेत्रों" के मॉडल पर विचार कर सकता है, लेकिन 2030 के दशक से पहले नहीं।
मुख्यभूमि चीन जुए के लिए दुनिया के सबसे सख्त बाजारों में से एक है।
कैसिनो और ऑनलाइन जुए पर पूर्ण प्रतिबंध है, और राज्य लॉटरी की अनुमति एकमात्र रूप है।
भारी मांग और छाया बाजार के बावजूद, चीनी नीति अपरिवर्तित है: कोई निजी जुआ, कोई ऑनलाइन कैसिनो, कोई अपतटीय नहीं।
इस प्रकार, चीन एक ऐसे राज्य का उदाहरण बना हुआ है जहां उत्तेजना सामाजिक स्थिरता और राज्य नियंत्रण के सिद्धांतों के अधीन है।
