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मंगोलिया में जुआ और कैसीनो
मंगोलिया एक तेजी से बढ़ ती अर्थव्यवस्था और जुआ विनियमन के लिए पारंपरिक रूप से सख्त दृष्टिकोण वाला देश है।
एशिया के दो सबसे बड़े जुआ केंद्रों - चीन और रूस के निकटता के बावजूद - देश के भीतर जुआ कड़ाई से निषिद्ध है।
फिर भी, पर्यटन और विदेशी निवेश में बढ़ ती रुचि अधिकारियों को धीरे-धीरे कैसिनो को वैध बनाने की संभावना पर विचार करने के लिए मजबूर कर रही है, मुख्य रूप से विदेशियों के लिए।
विधायी ढांचा
जुआ को मंगोलिया की लॉटरी और जुआ कानून द्वारा विनियमित किया जाता है, 2006 में अपनाया गया और 2018 में अपडेट किया गया।
मुख्य प्रावधान:- सभी प्रकार के कैसिनो और ऑनलाइन जुआ निषिद्ध हैं;
- केवल राज्य लॉटरी और खेल सट्टेबाजी की अनुमति है;
- पैसे के लिए किसी भी निजी खेल का संगठन प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व निभाता है
- विदेशी कैसिनो में मंगोलियाई नागरिकों की भागीदारी को दंडित नहीं किया जाता है, लेकिन राज्य ऐसी गतिविधियों को विनियमित नहीं करता है।
नियंत्रण द्वारा किया जाता है
वित्त मंत्रालय (लॉटरी लाइसेंसिंग);
मंगोलिया राजस्व प्राधिकरण;
राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा एजेंसी - ऑनलाइन गतिविधि की निगरानी करती है।
ऐतिहासिक संदर्भ
सोवियत काल में, जुए को "बुर्जुआ अवशेष" माना जाता था, और 2000 के दशक की शुरुआत तक, देश में कोई जुआ प्रतिष्ठान नहीं थे।
लोकतांत्रिक सुधारों के बाद, विदेशियों के लिए कैसीनो बनाने के प्रस्ताव थे, लेकिन संसद ने भ्रष्टाचार और जुए की लत की आशंका के कारण उन्हें खारिज कर दिया।
फिर भी, 2010 के बाद से, पर्यटन के लिए, विशेष रूप से सीमावर्ती क्षेत्रों में जुआ क्षेत्रों को खोलने की आवश्यकता के बारे में समाज में चर्चा तेज हो गई है।
कैसिनो को वैध बनाने का प्रयास
मंगोलिया ने कई बार कानूनी कैसीनो बनाने के लिए कदम उठाए हैं:- 2008: उलानबटार कैसीनो बिल परियोजना - संसद द्वारा खारिज कर दी गई।
- 2011: विदेशियों के लिए "जुआ पर्यटन क्षेत्र" पर प्रस्तावित कानून - जमे हुए।
- 2020-2022: डार्कन में या चीन के साथ सीमा पर एक पर्यटक कैसीनो-परिसर के निर्माण पर एक विधेयक पर चर्चा की गई, लेकिन कोई निर्णय नहीं लिया गया।
सरकार इंगित करती है कि लाइसेंस प्राप्त कैसिनो विदेशी मुद्रा का स्रोत हो सकता है, लेकिन नैतिक और राजनीतिक विचारों के कारण सुधार में देरी हो रही है।
जुए के प्रकार की अनुमति
1. लॉटरी (राज्य लॉटरी)
लॉटरी मंगोलिया में जुए का एकमात्र कानूनी रूप है।
उनका संगठन वित्त मंत्रालय से लाइसेंस के तहत सार्वजनिक या निजी कंपनियों के माध्यम से किया जाता है।
आय का उपयोग खेल, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा का समर्थन करने के लिए किया जाता
2. खेल और घुड़दौड़सट्टेबाजी
मंगोलिया मजबूत घुड़सवारी परंपराओं वाला देश है।
राष्ट्रीय घुड़दौड़ (नादम दौड़) प्रतिवर्ष आयोजित की जाती है और इसका सांस्कृतिक महत्व है।
पेशेवर खेल आयोजनों पर भी वैध दांव - फुटबॉल, बास्केटबॉल, मुक्केबाजी, सूमो।
खेल सट्टेबाजी ऑपरेटर मंगोलियाई खेल सट्टेबाजी आयोग की देखरेख में काम करते हैं।
ऑनलाइन सट्टेबाजी सिद्धांत रूप में अनुमति है, लेकिन केवल देश में पंजीकृत साइटों पर।
ऑनलाइन जुआ
मंगोलिया में ऑनलाइन कैसिनो, पोकर और स्लॉट आधिकारिक तौर पर प्रतिबंधित हैं।
कानून सीधे अवैध उद्यमिता के साथ इंटरनेट जुआ की बराबरी करता है।
हालाँकि, व्यवहार में:- निवासी सक्रिय रूप से अपतटीय साइटों (मुख्य रूप से कुराकाओ और फिलीपीन लाइसेंस के साथ) का उपयोग करते हैं;
- वीपीएन और क्रिप्टो भुगतान का उपयोग ताले को बायपास करने के लिए किया जाता है;
- राज्य समय-समय पर डोमेन को अवरुद्ध करता है, लेकिन पूर्ण नियंत्रण मौजूद नहीं है।
2023 में, अधिकारियों ने 500 से अधिक जुए स्थलों को अवरुद्ध कर दिया, लेकिन सार्वजनिक हित अधिक है - विशेष रूप से युवा लोगों के बीच।
वित्तीय पहलू
मंगोलियाई अर्थव्यवस्था मुद्रा प्रवाह की निरंतर मांग का सामना कर रही है।
यही कारण है कि सरकार दक्षिण कोरिया और वियतनाम के समान "विदेशियों के लिए कैसीनो" मॉडल पर चर्चा कर रही है:- कैसिनो केवल पर्यटकों के लिए उपलब्ध हैं;
- सभी बस्तियां विदेशी मुद्रा (USD, CNY) में बनाई जाती हैं;
- मंगोलियाई नागरिकों को प्रवेश करने से प्रतिबंधित है।
यह दृष्टिकोण देश को घरेलू नैतिक नीति को प्रभावित किए बिना राजस्व उत्पन्न करने की अनुमति देगा।
क्रिप्टोकरेंसी और छाया बाजार
मंगोलिया एशिया के उन कुछ क्षेत्रों में से एक है जहां क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध नहीं है, लेकिन कसकर विनियमित हैं।
इसने एक ग्रे ऑनलाइन जुआ बाजार को जन्म दिया है, जहां खिलाड़ी विदेशी साइटों पर बिटकॉइन और यूएसडीटी का उपयोग करते हैं।
अधिकारियों ने स्वीकार किया कि कुछ छाया लेनदेन कर अधिकारियों के नियंत्रण के बाहर भुगतान द्वार से गुजरते हैं, जिसके कारण 2024 से वित्तीय निगरानी बढ़ गई है।
कराधान
राजस्व बजट और सामाजिक निधियों के साथ-साथ आंशिक रूप से पर्यटन विकास कोष को निर्देशित किया जाता है।
सामाजिक स्थिति और उत्तरदायी गेमिंग
मंगोलिया की एक सख्त सामाजिक नीति है:- जुआ विज्ञापन पूरी तरह से निषिद्ध है;
- मीडिया को "जुआ सामग्री" को अवरुद्ध करने की आवश्यकता है;
- शैक्षिक कार्यक्रम लत के नुकसान पर जोर देते हैं;
- खेलों के आयोजन के दोषी नागरिकों को उद्यमियों द्वारा ब्लैकलिस्ट किया जाता है।
इसी समय, देश जुए के विकल्प के रूप में पर्यटन, खेल और सांस्कृतिक कार्यक्रमों को विकसित करने के उद्देश्य से "जिम्मेदार अवकाश" कार्यक्रम विकसित कर रहा है।
विकास की संभावनाएं
मंगोलियाई सरकार लंबी अवधि में विदेशियों के लिए कैसीनो के साथ एकीकृत रिसॉर्ट बनाने पर विचार कर रही है।
संभावित गंतव्य:1. डार्कन और ज़मीन-उद - चीन के साथ सीमा क्षेत्र;
2. Ulaanbaatar एक विकसित बुनियादी ढांचे के साथ एक व्यावसायिक केंद्र है;
3. ओलोनेट्स झीलें - पर्यटन मंत्रालय के नियंत्रण में मनोरंजक परियोजनाएं।
भविष्य में ऑनलाइन जुए के लिए लाइसेंस शुरू करने की संभावना पर भी चर्चा की जा रही है - सख्त भू-प्रतिबंध (केवल गैर-निवासियों के लिए) के अधीन।
मंगोलिया में जुआ नागरिकों के लिए अवैध है, लेकिन राज्य उद्योग की आर्थिक क्षमता से अवगत है।
अब तक, केवल लॉटरी और खेल सट्टेबाजी की अनुमति है, और ऑनलाइन जुए पर प्रतिबंध है।
हालांकि, चीन और कोरिया के साथ पर्यटन और क्षेत्रीय प्रतियोगिता में बढ़ ती रुचि के साथ, मंगोलिया भविष्य में विदेशियों के लिए एक नियंत्रित कैसीनो क्षेत्र बना सकता है, एक "वर्जित" से जुआ को सतत विकास और विदेशी मुद्रा आय के स्र में बदल सकता है।
फिलहाल, देश इस सिद्धांत का पालन करता है:
