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म्यांमार में जुआ और ऑनलाइन कैसीनो
म्यांमार (पूर्व में बर्मा) जुए के लिए एक विवादास्पद दृष्टिकोण वाला देश है।
एक ओर, वर्तमान कानून जुए के किसी भी रूप में नागरिकों की भागीदारी को प्रतिबंधित करता है। दूसरी ओर, विदेशियों के लिए कैसीनो को देश में वैध कर दिया गया है, और हाल के वर्षों में म्यांमार धीरे-धीरे छाया iGaming के लिए एक क्षेत्रीय केंद्र में बदल गया है।
चीन, थाईलैंड और लाओस के साथ बढ़ ते पर्यटन और निकटता ने म्यांमार को व्यापार के लिए "ग्रे क्षेत्रों" की तलाश में ऑपरेटरों के लिए आकर्षक बना दिया है।
विधायी ढांचा
म्यांमार में जुआ दो मुख्य कानूनों द्वारा शासित है:1. 1986 का जुआ अधिनियम (ब्रिटिश पब्लिक जुआ अधिनियम 1867 पर आधारित) - नागरिकों के बीच जुआ पूरी तरह से प्रतिबंधित करता है।
2. जुआ कानून 2019 - रिसॉर्ट और सीमा क्षेत्रों में कैसीनो और जुआ प्रतिष्ठानों की अनुमति देता है, लेकिन केवल विदेशियों के लिए।
2019 कानून के मुख्य प्रावधान:- म्यांमार के नागरिकों को कैसीनो में खेलने से प्रतिबंधित किया जाता है;
- ऑपरेटरों के पास राज्य लाइसेंस होना आवश्यक है;
- कैसिनो केवल पर्यटक क्षेत्रों या सीमा पर ही काम कर सकता है;
- जुए की गतिविधियों पर कर वित्त मंत्रालय के बजट में स्थानांतरित किए जाते हैं;
- ऑनलाइन जुआ अनुमत गतिविधियों की संख्या में शामिल नहीं है और इसे अवैध माना जाता है।
- कैसीनो - केवल विदेशियों के लिए, ऑनलाइन - निषिद्ध।
कैसीनो उद्योग विकास
2019 तक, म्यांमार में जुआ केवल अवैध हॉल और भूमिगत स्वीपस्टेक के रूप में मौजूद था।
वैधीकरण के बाद, राज्य ने चीन और थाईलैंड के पर्यटकों और निवेशकों के उद्देश्य से विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) में कैसीनो के निर्माण की अनुमति दी।
म्यांमार के मुख्य नाटक क्षेत्र हैं:- Tachileik थाईलैंड के साथ सीमा पर एक शहर है, जो जुआ पर्यटन का सबसे बड़ा केंद्र है;
- Myawaddy - थाई खिलाड़ियों के साथ लोकप्रिय;
- कोकांग (कोकांग, शान) - चीनी पर्यटकों के उद्देश्य से अर्ध-कानूनी कैसीनो;
- चुंग था और नगापाली तटीय क्षेत्र हैं जहां रिसॉर्ट कैसीनो विकास संभव है।
सबसे प्रसिद्ध प्रतिष्ठानों में एल्योर रिज़ॉर्ट, रीजेंट कैसीनो, गैलेक्सी एंटरटेनमेंट, म्यांमार क्राउन हैं।
पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, म्यांमार के जुआ क्षेत्र ने 2024 में विदेशी आगंतुकों से राजस्व में $150 मिलियन तक प्रदान किए।
ऑनलाइन जुआ
म्यांमार में ऑनलाइन जुआ आधिकारिक तौर पर प्रतिबंधित है, लेकिन यह प्रतिबंध व्यवहार में खराब है।
COVID-19 महामारी के बाद, ऑनलाइन सट्टेबाजी बाजार कई बार बढ़ा है - विशेष रूप से सीमावर्ती क्षेत्रों में जहां अवैध IT केंद्र चीनी iGaming प्लेटफार्मों की सेवा करते हैं।
वर्तमान स्थिति:- अधिकांश ऑनलाइन ऑपरेटर कोकांगा, मायावत्ती और लोसियो में पंजीकृत हैं;
- साइटें कुराकाओ, फिलीपीन या कंबोडियन लाइसेंस के तहत काम करती हैं;
- "विशेष प्रबंधन" क्षेत्रों में (विशेष रूप से शान और करेन में) स्थानीय सशस्त्र समूहों के संरक्षण में ऑपरेटरों के वेब कार्यालय हैं;
- लेनदेन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा क्रिप्टोक्यूरेंसी (यूएसडीटी, बिटकॉइन, ट्रॉन) में होता है।
सरकार ने बार-बार बाजार को "साफ" करने का वादा किया है, लेकिन कुछ क्षेत्रों की भ्रष्टाचार और स्वायत्तता इसे लगभग असंभव बना देती है।
अवैध बाजार और अपतटीय ऑपरेटर
एशिया गेमिंग ब्रीफ (2024) के अनुसार, दक्षिण पूर्व एशिया में लगभग 70% आईगेमिंग प्लेटफार्मों में म्यांमार में सर्वर या कार्यालय हैं।
इनमें से कुछ कंपनियां चीन और थाईलैंड के खिलाड़ियों की सेवा करती हैं, जहां जुआ भी निषिद्ध है।
म्यांमार शिथिल विनियमन और राजनीतिक अस्थिरता का दोहन करने वाले एशियाई ऑनलाइन ऑपरेटरों के लिए एक आश्रय बन गया है।
IGaming व्यवसाय के बड़े समूह Loshio, Kokanga और Myavatti में स्थित हैं, जहां हजारों IT विशेषज्ञ काम करते हैं।
अवैध जुए को नियंत्रित और मुकाबला करना
जुआ गतिविधियों पर नियंत्रण औपचारिक रूप से किया जाता है:- गृह मंत्रालय - लाइसेंसिंग और निरीक्षण;
- म्यांमार पुलिस बल - अवैध क्लबों पर कार्रवाई;
- सेंट्रल बैंक ऑफ म्यांमार - नकदी प्रवाह और क्रिप्टोकरेंसी पर नियंत्रण।
व्यवहार में, कई कैसिनो और ऑनलाइन ऑपरेटर स्थानीय अधिकारियों या जातीय सशस्त्र समूहों के "संरक्षण" के तहत काम करते हैं, जो वास्तविक नियंत्रण सीमित करता है।
आर्थिक महत्व
कैसिनो और गेमिंग क्षेत्र विदेशी मुद्रा कमाई का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गए हैं:- पर्यटन और कैसीनो होटल रोजगार पैदा करते हैं;
- करों का हिस्सा स्थानीय बजट में जाता है;
- विदेशी निवेशक सीमावर्ती शहरों के बुनियादी ढांचे का वि
हालांकि, विशेषज्ञों का ध्यान है कि 60% तक का कारोबार "छाया" में होता है - बिना करों और राज्य नियंत्रण के।
सामाजिक पहलू
घरेलू तौर पर, जुए के प्रति दृष्टिकोण महत्वाकांक्षी हैं।
बौद्ध आबादी का अधिकांश हिस्सा जुए को अनैतिक और विनाशकारी मानता है।
हालांकि, पर्यटक क्षेत्रों में, जुआ को अवकाश और आय उद्योग का हिस्सा माना जाता है।
छाया जुआ के कारण होने वाली सामाजिक समस्याओं में:- युवा लोगों के बीच बढ़ ते ऋण और निर्भरता;
- व्यवसाय का अपराधीकरण;
- अवैध ऑनलाइन कार्यालयों में तस्करी के मामले।
2023 में, संयुक्त राष्ट्र ने म्यांमार और पड़ोसी देशों में iGaming श्रमिकों के शोषण के 5,000 से अधिक मामले दर्ज किए।
कराधान
संभावनाएँ
म्यांमार के जुआ क्षेत्र का भविष्य राजनीतिक स्थिरता और सुधार पर निर्भर करता है।
विकास की संभावित दिशा:1. फिलीपींस के साथ सादृश्य द्वारा ऑनलाइन जुए का विनियमन (विदेशियों के लिए लाइसेंस)।
2. सीमा क्षेत्रों में एकीकृत रिसॉर्ट्स (आईआर) का निर्माण।
3. लाइसेंसिंग और कराधान में बढ़ ती पारदर्शिता।
4. अवैध अपतटीय iGaming केंद्रों से लड़ ना।
राजनीतिक स्थिरीकरण और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के बिना, हालांकि, सुधारों की संभावना नहीं है।
म्यांमार विरोधाभासों का देश है, जहां आधिकारिक प्रतिबंध छाया जुए के तेजी से विकास के साथ संयुक्त है।
कैसिनो केवल विदेशियों के लिए कानूनी हैं, लेकिन वास्तव में चीन और थाईलैंड के खिलाड़ियों के उद्देश्य से पूरे अपतटीय ऑनलाइन जुआ नेटवर्क हैं।
राज्य कानूनी कैसीनो से राजस्व अर्जित करता है लेकिन बिना लाइसेंस वाले क्षेत्र में अरबों डॉलर खो देता है।
ऑनलाइन जुआ अवैध रहता है, लेकिन कम नियंत्रण वाले क्षेत्रों में पनपता है, म्यांमार को "एशिया के ग्रे ज़ोन" में बदल देता है - वैधीकरण और भूमिगत के बीच का क्षेत्र।
