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बेसिक लॉ: जुआ अधिनियम 2012, 2020 में संशोधित
बेसिक लॉ: जुआ अधिनियम 2012, 2020 संशोधन
2012 में अपनाया गया जुआ अधिनियम बल्गेरियाई उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ था - पहली बार इसने खिलाड़ियों के लाइसेंस, पर्यवेक्षण और संरक्षण के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का गठन किया। 2020 के संशोधनों ने कर विभाग को शक्तियों को स्थानांतरित करके राज्य नियंत्रण को मजबूत किया और लॉटरी खेलों पर एकाधिकार पेश किया। नतीजतन, बुल्गारिया पारदर्शिता और राजकोषीय अनुशासन पर ध्यान केंद्रित करने के साथ विनियमन के एक यूरोपीय मॉडल का एक उदाहरण बन गया।
1) जुआ अधिनियम 2012 की संरचना और उद्देश्य
कानून का मुख्य कार्य यूरोपीय संघ के सिद्धांतों के अनुसार एक पारदर्शी, विनियमित और कर योग्य जुआ प्रणाली बनाना है। यह ऑफ़ लाइन और ऑनलाइन सेगमेंट दोनों को कवर करता है, परिभाषित करता है:- जुआ श्रेणियां (कैसिनो, स्लॉट, लॉटरी, बिंगो, खेल सट्टेबाजी, ऑनलाइन जुआ);
- उपकरण ऑपरेटरों और आपूर्तिकर्ताओं के लिए लाइसेंसिंग आवश्यकताएं;
- कर संरचना और राजकोषीय रिपोर्ट;
- विनियमों के उल्लंघन की जिम्मेदारी;
- उपभोक्ता संरक्षण और जुआ-विरोधी तंत्र।
2) ऑपरेटर लाइसेंसिंग
मुख्य प्रकार के लाइसेंस हैं:- कैसीनो गेम (ऑनलाइन सहित);
- सट्टेबाजी (खेल सट्टेबाजी और घटनाएं);
- लॉटरी, बिंगो, रैफल्स;
- गेमिंग मशीन (स्लॉट, टर्मिनल, वीएलटी);
- ऑनलाइन जुआ लाइसेंस दूरस्थ सेवाओं के लिए एक अलग इकाई है।
- बुल्गारिया में या यूरोपीय संघ में पंजीकरण;
- प्रमाणित उपकरणों और आरएनजी की उपलब्धता;
- पूंजी और कर शुद्धता का पारदर्शी मूल;
- केवाईसी/एएमएल नीतियों और जिम्मेदार गेमिंग उपायों का कार्यान्वयन;
- एक केंद्रीकृत आय निगरानी प्रणाली के लिए अनिवार्य कनेक्
विस्तार की संभावना के साथ लाइसेंस 10 साल तक के लिए वैध हैं।
3) कराधान और राजकोषीय नियंत्रण
सकल प्राप्ति कर (जीजीआर): दर ऊर्ध्वाधर (दांव, कैसिनो, लॉटरी) पर निर्भर करती है।
एकीकृत लेखा केंद्र - सभी ऑपरेटरों को एनएपी द्वारा प्रबंधित राज्य प्रणाली को दरों और भुगतान पर डेटा हस्तांतरित करना आवश्यक है।
लाइसेंस शुल्क: प्रत्येक प्रकार के खेल के लिए अलग-अलग दरें सालाना चार्ज की जाती हैं।
कानून ने पारदर्शिता और नियमित रिपोर्टिंग पर जोर दिया, जिससे "ग्रे सेक्टर" में तेज कमी और बजट राजस्व में वृद्धि हुई।
4) विज्ञापन और विपणन प्रतिबंध
नाबालिगों या कमजोर समूहों के उद्देश्य से आक्रामक विज्ञापन पर प्
जीतने और आयु प्रतिबंधों की संभावना को इंगित करने की आवश्यकता;
सेलिब्रिटी इमेजरी और राज्य प्रतीकों के उपयोग पर प्रतिबंध;- जोखिमों के बारे में स्पष्ट जानकारी के बिना पदोन्न
- बिना लाइसेंस वाली सामग्री पोस्ट करने के लिए मीडिया और एजेंसी दायि
5) जिम्मेदार गेमिंग और खिलाड़ी संरक्षण
जमा, समय और दरों की अनिवार्य सीमा;- आत्म-बहिष्करण और "टाइम आउट" उपकरण;
- 18 से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति के लिए जुए पर प
- कमजोर ग्राहकों से निपटने के लिए स्टाफ प्रशिक
- डेटा भंडारण मानक और जोखिम सूचनाएं।
6) 2020 संशोधन: विनियमन का एक नया चरण
2020 के सुधार ने मौलिक रूप से ओवरसाइट सिस्टम को बदल दिया।
कुंजी परिवर्तन:1. राष्ट्रीय राजस्व एजेंट (एनएपी) को नियंत्रण कार्यों का स्थानांतरण।
इसने राजकोषीय पारदर्शिता और कर प्रवाह और निरीक्षण के बीच एक सीधा संबंध प्रदान किया।
2. लॉटरी पर राज्य का एकाधिकार।
निजी लॉटरी कंपनियों ने अपने स्वयं के टिकट जारी करने का अधिकार खो दिया है - अब सभी लॉटरी राज्य के स्वामित्व वाली बल्गेरियाई स्पोर्ट्स बेटिंग कंपनी (BST) द्वारा नियंत्रित की जाती हैं।
3. अनुपालन को मजबूत करना।
आरएनजी ऑडिट, ऑपरेटर रिपोर्टिंग, भुगतान नियंत्रण और विज्ञापन गतिविधि के लिए नई आवश्यकताएं शुरू की गई हैं।
4. बिना लाइसेंस वाली साइटों का तंग नियंत्रण।
एनएपी को अवैध ऑपरेटरों के पक्ष में डोमेन को ब्लॉक करने और भुगतान को सीमित करने का अधिकार मिला।
5. वित्तीय प्रतिबंध।
उल्लंघन के लिए दंड में वृद्धि, जिसमें संपत्ति को अवरुद्ध करना और लाइसेंस निलंबित करना शा
7) 2020 सुधारों के लक्ष्य और प्रभाव
बजटीय दक्षता। पर्यवेक्षण के केंद्रीकरण ने करों और शुल्क के संग्रह में वृद्धि की।
वित्तीय सुरक्षा। अवैध योजनाओं और धोखाधड़ी संचालन का दमन।- सामाजिक जिम्मेदारी। लुडोमेनिया से लड़ ना और बढ़े हुए आरजी टूल के माध्यम से खिलाड़ियों की रक्षा करना।
- पर्यवेक्षण का सरलीकरण। एनएपी में कार्यों के संयोजन से नौकरशाही को कम करना।
8) ऑनलाइन जुआ और डिजिटल मानक
बल्गेरियाई या यूरोपीय लाइसेंस के साथ ऑनलाइन जुए का पूर्ण वैधीकरण;
सर्वर, आरएनजी प्रमाणन और एनएपी रिपोर्टिंग प्रणाली के साथ एकीकरण के लिए आवश्यकताएं;
अवैध लेनदेन के लिए भुगतान और यातायात की निगरानी- साइट और समर्थन सेवा के बल्गेरियाई संस्करण की अनिवार्य उपस्थिति;
- उपयोगकर्ता इंटरफ़ेस में एक स्पष्ट आरजी पैनल।
9) यूरोपीय निर्देशों का अनुपालन
कानून प्रमुख यूरोपीय संघ के मानदंडों के अनुकूल है:- एएमएल निर्देश (एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग);
- जीडीपीआर - डेटा सुरक्षा और गोपनीयता;
- MiCA (क्रिप्टो परिसंपत्तियों का आगामी विनियमन) - क्रिप्टो भुगतान की शुरुआत के लिए एक संभावना, अनुपालन के अधीन;
- विज्ञापन, आरजी और धोखाधड़ी नियंत्रण पर ईबीए/ईजीबीए की सिफारिशें।
10) पूर्वानुमान और उद्योग महत्व
2030 तक, बल्गेरियाई जुआ अधिनियम अनुमानित परिवर्तनों के साथ एक स्थिर ढांचा बना हुआ है:- डिजिटल मुद्राओं और साइबर सुरक्षा के लिए बिंदु अनुकूलन;
- ईएसजी रिपोर्टिंग और सार्वजनिक आरजी मैट्रिक्स का एकीकरण;
- एनएपी और इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों के माध्यम से पर्यवेक्षण का आगे केंद्रीकरण
- विनियमन के "बाल्कन मानक" के रूप में बल्गेरियाई मॉडल में बढ़ ती अंतरराष्ट्रीय रुचि।
जुआ अधिनियम 2012 और 2020 के संशोधनों ने बुल्गारिया में एक पारदर्शी, सुरक्षित और सामाजिक रूप से जिम्मेदार जुआ बाजार की नींव रखी। एनएपी के हाथों में नियंत्रण का हस्तांतरण, केवाईसी/एएमएल और जिम्मेदार गेमिंग को मजबूत करना, और राजकोषीय और मानवीय लक्ष्यों के बीच संतुलन ने देश को पूर्वी यूरोप में एक स्थिर और परिपक्व अधिकार क्षेत्र का उदाहरण बनाया।
बुल्गारिया अब न केवल रिसॉर्ट कैसिनो के साथ जुड़ा हुआ है, बल्कि तकनीकी और कानूनी रूप से टिकाऊ आईगेमिंग क्षेत्र के साथ भी है, जो सार्वजनिक हितों के प्रति पूर्वाग्रह के बिना अंतरराष्ट्रीय ब्रांडों को आकर्षित करने में सक्षम है।