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रूस में कैसीनो और जुआ
रूस में जुआ एक जटिल विकास से गुजरा है - 1990 के दशक की पूर्ण स्वतंत्रता से लेकर 2009 के बाद सख्त राज्य विनियमन तक।
आज, देश में कई आधिकारिक जुआ क्षेत्र हैं, साथ ही कानूनी सट्टेबाज भी हैं, लेकिन ऑनलाइन कैसिनो निषिद्ध हैं।
हालांकि, जुए में रुचि अधिक रहती है, और कुछ खिलाड़ी अंतरराष्ट्रीय स्थानों पर जाते हैं।
ऐतिहासिक संदर्भ
यूएसएसआर के पतन के बाद, रूस में जुआ लंबे समय तक बहुत कम या बिना किसी नियंत्रण के अस्तित्व में रहा।
1990 के दशक में, कैसिनो, स्लॉट मशीन और सट्टेबाज पूरे देश में दिखाई दिए - मॉस्को से व्लादिवोस्तोक तक।
हालांकि, बिना लाइसेंस प्रतिष्ठानों के बड़े पैमाने पर प्रसार और सामाजिक आलोचना के विकास के कारण 2006 में लॉ नंबर "ऑन स्टेट रेगुलेशन ऑफ एक्टिविटीज फॉर द ऑर्गनाइजेशन एंड कंडक्ट ऑफ जुआ" को अपनाया गया, जो 2009 में लागू हुआ।
इस कानून ने बाजार को पूरी तरह से बदल दिया:- जुआ केवल निर्दिष्ट जुआ क्षेत्रों में अनुमति है;
- अन्य क्षेत्रों में कैसिनो और स्लॉट मशीनों पर प्रतिबंध लगा दिया ग
- राज्य रजिस्टर के बाहर ऑनलाइन जुआ अवैध घोषित किया गया था।
रूस के जुआ क्षेत्र
आज, रूस में आधिकारिक तौर पर सरकारी फरमानों द्वारा बनाए गए पांच जुए क्षेत्र हैं:इन क्षेत्रों में विशेष क्षेत्रों की स्थिति है जहां कैसीनो रूसी संघ की सरकार द्वारा जारी लाइसेंस के आधार पर काम कर सकते हैं।
मुख्य लक्ष्य पर्यटन विकसित करना और रोजगार पैदा करना है।
ऑनलाइन जुआ
रूस में ऑनलाइन कैसिनो आधिकारिक तौर पर प्रतिबंधित हैं।
फेडरल लॉ नंबर - इंटरनेट पर जुए के संगठन और आचरण को प्रतिबंधित करता है, स्पष्ट रूप से कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़ कर - उदाहरण के लिए, लाइसेंस प्राप्त सट्टेबाजों के माध्यम से दांव लगाता है।
राज्य Roskomnadzor और संघीय कर सेवा के माध्यम से अवैध साइटों को सक्रिय रूप से अवरुद्ध कर रहा है, लेकिन खिलाड़ियों की विदेशी प्लेटफार्मों तक पहुंच को पूरी तरह से रोकना असंभव
रूस के खिलाड़ी अक्सर अंतरराष्ट्रीय लाइसेंस के साथ साइटों का उपयोग करते हैं - माल्टा, कुराकाओ, कोस्टा रिका, जिब्राल्टर, आदि।
रूसियों के बीच लोकप्रिय विदेशी ब्रांड:- 1xSlots, ईसा पूर्व। गेम, स्टेक, पिन-अप, कैसीनो-एक्स, JoyCasino, Vavada, Betsson, PlayFortuna।
ये साइटें विदेशी सर्वरों पर चलती हैं और बाईपास लॉक करने के लिए क्रिप्टोक्यूरेंसी या वैकल्पिक भुगतान प्रणाली स्वीकार करती हैं।
कानूनी ऑनलाइन खंड: सट्टेबाजों और लॉटरी
रूस में कानूनी ऑनलाइन जुआ का एकमात्र रूप बना हुआ है:1. लाइसेंस प्राप्त सट्टेबाजी कंपनियों के माध्यम से ऑनलाइन खेल सट
2. राज्य लॉटरी (जैसे) "स्टोलोटो")।
ऑनलाइन सट्टेबाज
सभी कानूनी सट्टेबाजों को सट्टेबाजों के स्व-नियामक संगठन (SRO) के सदस्य होने और एकीकृत TsUPIS सट्टेबाजी लेखांकन प्रणाली (2021 से - एकीकृत जुआ नियामक) का उपयोग करना आवश्यक है।
प्रमुख लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर
Liga Stavok, Fonbet, BetBoom, 1xStavka, Winline, Pari, Leon, Mostbet। ru।
खिलाड़ी अनिवार्य पहचान से गुजरते हैं, और उनके संचालन को राज्य नियामक द्वारा नियंत्रित किया जा
राज्य लॉटरी
टेक्नोलॉजिकल कंपनी सेंटर JSC (स्टोलोटो ब्रांड) द्वारा संचालित केवल लॉटरी को आधिकारिक तौर पर अनुमति दी जाती है।
अन्य निजी लॉटरी को अवैध माना जाता है।
लाइसेंसिंग और कराधान
जुए के आयोजन के लिए लाइसेंस संघीय कर सेवा (रूस के एफटीएस) द्वारा जारी किए जाते हैं।
प्रत्येक कैसीनो होगा:- 600 मिलियन रूबल की अधिकृत पूंजी है;
- जुआ क्षेत्र के क्षेत्र पर स्टोर उपकरण;
- नियामक अधिकारियों को ऑनलाइन पहुंच प्रदान
जिम्मेदार खेल और नियंत्रण
जुआ उद्योग पर नियंत्रण निम्नलिखित द्वारा किया जाता है:- रूस के एफटीएस - लाइसेंसिंग और वित्तीय पर्यवेक्षण;
- Roskomnadzor - अवैध साइटों को अवरुद्ध करना;
- रूसी संघ के वित्त मंत्रालय - जुए के क्षेत्र में एक नीति का विकास।
- खिलाड़ियों की अनिवार्य पहचान;
- आयु योग्यता का नियंत्रण (18 +);
- जुए की लत वाले व्यक्तियों की भागीदारी पर प्रतिबंध;
- आत्म-सीमाओं के रजिस्टर का निर्माण।
आर्थिक महत्व
हालांकि बाजार सीमित है, जुआ उद्योग कर राजस्व और क्षेत्रीय विकास का एक स्रोत बना हुआ है।
वित्त मंत्रालय (2024) के अनुसार:- जुआ क्षेत्रों का कुल कारोबार - प्रति वर्ष 60 बिलियन से अधिक;
- वार्षिक कर राजस्व - लगभग 10 बिलियन ₽;
- जुआ क्षेत्रों में 8,000 से अधिक नौकरियां;
- क्रास्नोडार और प्रिमोरस्की क्षेत्रों में पर्यटन में एक महत्वपूर्ण योगदान।
इसी समय, अवैध ऑनलाइन खंड का अनुमान विशेषज्ञों द्वारा सालाना 1 ट्रिलियन ₽ तक का कारोबार किया जाता है, जो एक विशाल छाया क्षमता को इंगित करता है।
चुनौतियां और चुनौतियां
अवैध ऑनलाइन जुए का एक उच्च अनुपात;
डिजिटल क्षेत्र के लिए पारदर्शी नियमों की कमी;
ताले विदेशी साइटों तक पहुंच को नहीं रोकते हैं;
क्रिप्टो और अपतटीय कैसिनो के लिए दर्शकों का प्रवास;
कर और पूंजी रिसाव का जोखिम।
अधिकारी भविष्य में ऑनलाइन गेम के राज्य लाइसेंस बनाने की संभावना पर चर्चा कर रहे हैं - TsUPIS के साथ सख्त नियंत्रण और एकीकरण के साथ।
विकास की संभावनाएं
रूसी सरकार 2025-2026 में जुआ कानून में सुधार पर विचार कर रही है। संभावित चरण:- राज्य नियंत्रण के तहत ऑनलाइन कैसिनो की अनुमति देना;
- गोस्लोटो जैसे राष्ट्रीय जुए के मंच का निर्माण;
- एएमएल तंत्र को मजबूत करना और लेनदेन के ब्लॉकचेन ऑडिट;
- जुए के कानूनी विकल्प के रूप में निर्यात का विकास।
यदि ऐसा होता है, तो रूस छाया कारोबार के हिस्से को वैध बनाने और नियंत्रण और सामाजिक जिम्मेदारी बनाए रखते हुए इसे एक विनियमित क्षेत्र में बदल देगा।
रूस में जुआ एक कसकर विनियमित लेकिन गतिशील रूप से विकासशील क्षेत्र है।
कैसिनो विशेष क्षेत्रों में केंद्रित हैं, सट्टेबाज एक लाइसेंस के तहत काम करते हैं, और ऑनलाइन जुआ एक ग्रे ज़ोन बना हुआ है।
प्रतिबंधों के बावजूद, जुए में रुचि बढ़ रही है, और आने वाले वर्षों में, रूस उद्योग पर पूर्ण राज्य नियंत्रण बनाए रखते हुए, ऑनलाइन जुए के आंशिक वैधीकरण के मॉडल पर प्रतिबंध की नीति से आगे बढ़ सकता है।
