कनाडा में वैध जुए का इतिहास

कनाडा ने जुआ विनियमन में एक अनूठा विकास किया है: 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के संघीय प्रतिबंध ने धीरे-धीरे एक मॉडल को रास्ता दिया जहां प्रांत "उद्योग का नेतृत्व" करते हैं - लॉटरी और भूमि कैसिनो से लेकर इंटरनेट गेमिंग तक। 1969 और 1985 में आपराधिक संहिता में संशोधन, साथ ही आर। वी। फर्टनी (1991) में सुप्रीम कोर्ट के फैसले, जिसने प्रांतीय सरकार की संवैधानिकता की पुष्टि की, महत्वपूर्ण बन गई। 21 वीं सदी में, वेक्टर ऑनलाइन चैनल में स्थानांतरित हो गया है: एक ऐतिहासिक घटना 4 अप्रैल, 2022 को ओंटारियो में विनियमित आईगेमिंग बाजार का उद्घाटन था।

प्रारंभिक अवधि: सामान्य निषेध और दुर्लभ अपवाद (1892-1960)

कनाडा की पहली आपराधिक संहिता (1892/1893 में लागू हुई) ने जुए पर एक सामान्य प्रतिबंध लगा दिया, जिसके बाद की गतिविधियों को जारी रखा; बाद में, प्रमुख सूत्र "लॉटरी योजना" (1906) कोड में दिखाई दिया, जिसके माध्यम से अपवाद आगे बनाए गए थे। उन वर्षों में, रन पर टोट जैसे केवल संकीर्ण रूपों की अनुमति दी गई थी, लेकिन सामान्य दृष्टिकोण निषेधात्मक रहा।

1969 ट्विस्ट: राज्य लॉटरी

1969 के दंड संहिता में संशोधन ने पहली बार ओटावा और प्रांतों के लिए राज्य लॉटरी को वैध बनाया। यह नियंत्रित वैधीकरण के लिए "फ्रंट डोर" बन गया: सरकार राजस्व एकत्र कर सकती है और सार्वजनिक संरचनाओं के माध्यम से जोखिम का प्रबंधन कर सकती है। यह यहाँ से प्रांतीय लॉटरी निगम (बीसीएलसी, लोटो-क्यूबेक, ओएलजी, आदि) की उत्पत्ति होती है।

1985 सुधार: प्रांतों को कॉक्स मिलता है

1985 में, संसद ने अपनी शक्तियों को खत्म कर दिया: प्रांतों को अपने क्षेत्र (आपराधिक संहिता के 207) लॉटरी और संबंधित योजनाओं पर "व्यायाम और प्रबंधन" करने का विशेष अधिकार प्राप्त हुआ, और फेड वास्तव में परिचालन की भूमिला। यह कानूनी रूप से आधुनिक मॉडल को सुनिश्चित करता है: ओटावा आपराधिक कानून के माध्यम से "ढांचे" को परिभाषित करता है, और प्रांत निगम बनाते हैं और बाजारों को विनियमित करते हैं।

न्यायिक पुष्टि: आर। वी। फर्टनी (1991)

आर। वी। फर्टनी (1991) में कनाडा के सुप्रीम कोर्ट ने योजना की संवैधानिकता को बरकरार रखा: निषेध और इसके अपवाद संघीय आपराधिक कानून का विषय हैं, लेकिन अपवादों के भीतर लॉटरी और कैसिनो का वास्तविक "चलना" प्रांत की क्षमता है। निर्णय ने प्रांतीय कैसिनो और चैरिटी गेम्स के आसपास प्रमुख कानूनी अनिश्चितता

लॉटरी से कैसिनो तक: 1989-1990

कानूनी ढांचे को मजबूत करने के बाद, प्रांतों ने कैसीनो खोलना शुरू कर दिया। ऐतिहासिक रूप से, पहले में से एक को विन्निपेग (1989) में एक कैसीनो माना जाता है; 1993 में, लोटो-क्यूबेक के तहत देश का सबसे बड़ा कैसीनो डी मॉन्ट्रियल खोला गया। प्रांतीय निगमों ने लॉटरी, वीएलटी/स्लॉट और टेबल को ऊर्ध्वाधर रूप से एकीकृत करना शुरू कर दिया, मुनाफे को बजट में निर्देशित किया।

स्वदेशी विशेष भूमिका: कहनावा: के

समानांतर में, स्वदेशी क्षेत्राधिकार का गठन किया गया। काहनावा: के गेमिंग कमीशन की स्थापना 10 जून 1996 को काहनावा: के गेमिंग लॉ के तहत हुई; 8 जुलाई, 1999 से, इसने लगातार इंटरैक्टिव गेम्स को लाइसेंस दिया है और विशेष रूप से ऑनलाइन सेगमेंट में सबसे प्रसिद्ध नियामकों में से एक बन गया है। यह कनाडाई विनियमन की बहुस्तरीय प्रकृति को रेखांकित करता है।

ऑनलाइन युग: प्रांतीय साइटों से ओंटारियो के खुले बाजार तक

2022 तक, इंटरनेट गेम मुख्य रूप से "खुद" प्रांतीय साइटों के माध्यम से चले गए: उदाहरण के लिए, ओंटारियो में बाजार के लॉन्च से पहले, ओएलजी वहां एकमात्र विनियमित साइट थी। AGCO द्वारा सीए ओवरसीन। 4 अप्रैल, 2022 को, ओंटारियो ने कनाडा का पहला निजी तौर पर संचालित मॉडल लॉन्च किया, जो आईगेमिंग ओंटारियो (आईजीओ) और एजीसीओ चला रहा था, एक लाइसेंस प्राप्त बाजार खोल रहा था और जिम्मेदार जुआ, विज्ञापन, केवाईसी/एएमएल और तकनीकी उपयुक्यता आवश्यता आवश्यताओं को शुरू कर रहा।

क्यों: शक्तियों का वितरण

संवैधानिक रूप से, आपराधिक कानून एक संघीय क्षेत्र है, लेकिन आपराधिक संहिता में अपवादों के मॉडल ने प्रांतों को व्यवहार में "ऑपरेटर/प्रबंधक" बनने की अनुमति दी। फर्टनी में सुप्रीम कोर्ट ने बताया कि यह "आपराधिक कानून का प्रतिनिधिमंडल" नहीं है, बल्कि एक अनुमेय निर्माण है: ओटावा निषेध और अपवादों, प्रांतों - अपवादों के भीतर कार्यान्वयन को परिभाषित करता है।

मील के पत्थर और समय सीमा

1892/1893 - जुए पर सामान्य निषेध के साथ आपराधिक संहिता को अपनाया गया और लागू किया गया।

1906 - "लॉटरी योजना" शब्द को अपवादों को औपचारिक रूप देते हुए कोड में पेश किया गया है।

1969 - संशोधन राज्य लॉटरी (संघीय और प्रांतीय) की अनुमति देते हैं।

1985 - प्रांतों को लॉटरी/कैसिनो (एस। 207) को "चलाने और संचालित करने" का विशेष अधिकार दिया जाता है।

1989-1993 - पहला प्रमुख कैसीनो: विन्निपेग (1989), कैसीनो डी मॉन्ट्रियल (1993)।

1991 - आर। वी। फर्टनी, सुप्रीम कोर्ट ने प्राधिकरण मॉडल की पुष्टि की।

1996/1999 - काहनावा: के एक कमीशन स्थापित करता है और ऑनलाइन गेम के लिए नियमों का परिचय देता है।

2022 - ओंटारियो ने निजी ऑनलाइन ऑपरेटरों के साथ कनाडा का पहला बाजार खोला।

आज और परे: नियामक रुझान

आधुनिक कनाडाई मॉडल प्रांतीय-केंद्रित बना हुआ है: प्रत्येक प्रांत/क्षेत्र उत्पाद (लॉटरी, कैसिनो, वीएलटी, ऑनलाइन) और देयता मानकों को निर्धारित करता है, और फेड "ढांचा" आपराधिक नियंत्रण बनाए रखते हैं। समानांतर में, ऑनलाइन क्षेत्र (विज्ञापन, आरजी मानक, मंच प्रमाणन) की निगरानी बढ़ रही है, और स्वदेशी न्यायालय दूरस्थ लाइसेंसिंग पारिस्थितिकी तंत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ओंटारियो के लॉन्च ने अन्य प्रांतों में दृष्टिकोणों के संभावित अनुकूलन के बारे में एक बहस को प्रेरित किया है, हालांकि प्रत्येक अपने तरीके से जोखिम, राजकोषीय प्रभावों और तकनीकी आवश्यकताओं का आकलन करेगा।

कनाडा में जुए का वैधीकरण एक हाँ/नहीं है, बल्कि प्रांतीय स्तर पर आपराधिक निषेध और व्यावहारिक शासन के बीच एक बहु-वर्षीय संतुलन प्रक्रिया है। 1969 और 1985 के संशोधनों ने वास्तुकला को निर्धारित किया, फर्टनी ने इसकी पुष्टि की, 1990 के दशक में भूमि-आधारित कैसीनो लाया, और 2022 - एक विनियमित ऑनलाइन बाजार का एक नया युग। यह मॉडल जिम्मेदारी और सार्वजनिक हित पर ध्यान केंद्रित करते हुए प्रौद्योगिकी और सार्वजनिक अपेक्षाओं के