ऑनलाइन जुआ और अपतटीय (जमैका)
ऑनलाइन जुआ: विनियमन की कमी, अपतटीय (जमैका) तक पहुंच
1) कानूनी वैक्यूम
जमैका में ऑनलाइन कैसिनो, पोकर या इंटरैक्टिव सट्टेबाजी को नियंत्रित करने वाला एक अलग कानून नहीं है। मुख्य दस्तावेज़ - बेटिंग, गेमिंग और लॉटरी अधिनियम (1965) - इंटरनेट के आगमन से बहुत पहले लिखा गया था और इसमें केवल ऑफ़ लाइन सट्टेबाजी, स्लॉट मशीन और लॉटरी शामिल हैं।
हालांकि बीजीएलसी ने प्रक्रियाओं का आधुनिकीकरण किया है (रिपोर्टिंग के डिजिटलाइजेशन सहित), दूरस्थ जुआ को औपचारिक रूप से कानून में परिभाषित नहीं किया गया है। इसलिए:- कोई "ऑनलाइन ऑपरेटर" श्रेणी नहीं;
- साइटों या आरएनजी प्लेटफार्मों के प्रमाणन के लिए कोई तंत्र नहीं है;
- अपतटीय लाइसेंस (कुराकाओ, माल्टा, पनामा) कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त नहीं हैं, लेकिन स्पष्ट रूप से निषिद्ध नहीं हैं।
2) व्यवहार में इसका क्या मतलब है
खिलाड़ी कानूनी रूप से विदेशी साइटों का उपयोग कर सकते हैं, क्योंकि अपतटीय खेलने के लिए कोई प्रत्यक्ष प्रतिबंध या आपराधिक दायित बैंक और भुगतान द्वार आमतौर पर लेनदेन को अवरुद्ध नहीं करते हैं जब तक कि वे मुद्रा नियंत्रण का उल्लंघ
इस प्रकार, अपतटीय कैसिनो और सट्टेबाज एक "ग्रे ज़ोन" में काम करते हैं: राज्य को कोई कर नहीं मिलता है, खिलाड़ियों को कोई कानूनी सुरक्षा नहीं है, और बीजीएलसी भुगतान या आरएनजी की पारदर्शिता को नियंत्रित नहीं करता है।
3) राज्य विनियमन पर अपने पैर क्यों खींच रहा है
1. ऑफ़ लाइन क्षेत्र की प्राथमिकता। नियामक के संसाधन खुदरा दुकानों, लॉटरी और गेमिंग हॉल को नियंत्रित करने के लिए जाते हैं।
2. कैसिनो के लिए अलग तर्क। कैसीनो गेमिंग अधिनियम (2010) केवल बड़े आईआरडी रिसॉर्ट को कवर करता है, न कि ऑनलाइन मॉडल को।
3. ऑनलाइन यातायात निगरानी और अनुपालन के लिए सीमित तकनीकी संसाधन।
4. राजकोषीय तटस्थता। संशोधन की तत्काल आवश्यकता महसूस किए बिना, राज्य अभी भी सुप्रीम वेंचर्स (लॉटरी) और खुदरा दरों से स्थिर राजस्व प्राप्त कर रहा है।
4) परिणाम और जोखिम
खिलाड़ियों के लिए सुरक्षा की कमी: सीमा, केवाईसी या रिफंड का पालन करने के लिए अपतटीय साइटों की आवश्यकता नहीं है।
कोई कराधान नहीं: बजट जीजीआर से संभावित राजस्व खो देता है।
एएमएल/सीएफटी जोखिम: सीमा पार क्रिप्टो लेनदेन और रिपोर्टिंग के बिना जमा धन शोधन के लिए एक चैनल बन सकता है।
छवि जोखिम: जमैका खुद को आर्थिक रूप से स्थायी क्षेत्राधिकार के रूप में रखता है, लेकिन "ग्रे" ऑनलाइन खंड एफएटीएफ सिद्धांतों के विपरीत है।
5) जमैका के लिए अंतर्राष्ट्रीय एनालॉग्स और संभावित मॉडल
बहामा और बारबाडोस ने 2020 के दशक में अलग-अलग ऑनलाइन गेमिंग बिल पर काम करना शुरू किया - 15-20% जीजीआर कर और अनिवार्य एएमएल निगरानी के साथ सीमित लाइसेंस।
कोलंबिया और माल्टा बताते हैं कि एक पारदर्शी ऑनलाइन मॉडल ऑफ़ लाइन बाजार को "नरभक्षण" किए बिना बजट राजस्व को बढ़ाता है।
जमैका के लिए, बीजीएलसी द्वारा ऑनलाइन सट्टेबाजी और कैसीनो पायलट लाइसेंसिंग की आवश्यकताओं को लागू करना यथार्थवादी है:- .jm डोमेन का पंजीकरण
- स्थानीय अधिकार क्षेत्र में सर्वर
- GMIS (गेमिंग प्रबंधन सूचना प्रणाली) में रिपोर्टिंग।
6) पूर्वानुमान: 2025-2030
बीजीएलसी और वित्त मंत्रालय पहले से ही डिजिटल नियंत्रण प्रणाली (जीएमआईएस) को लागू कर रहे हैं और एएमएल पर्यवेक्षण को मजबूत कर रहे हैं - तार्किक अगला कदम ऑपरेटरों के ऑनलाइन पंजीकरण और पीओएस और रिपोर्टिंग सिस्टम के साथ एकीकरण है।
उस क्षण तक, अपतटीय कंपनियों तक पहुंच खुली रहेगी, और खिलाड़ी अपने जोखिम पर कार्य करेंगे।
जमैका में ऑनलाइन जुआ औपचारिक रूप से निषिद्ध नहीं है, लेकिन इसे भी विनियमित नहीं किया जाता है: खिलाड़ी भुगतान या सुरक्षा की गारंटी के बिना स्वतंत्र रूप से अपतटीय साइटों का उपयोग करते हैं। राज्य के लिए, यह कर और नियंत्रण का एक छूटा हुआ स्रोत है, और बीजीएलसी के लिए, यह डिजिटल युग के लिए एक चुनौती है। डिजिटलाइजेशन और एएमएल सुधारों के आगे विकास के साथ, क्षेत्रीय मॉडल के साथ सादृश्य द्वारा एक विनियमित ऑनलाइन खंड के उद्भव की संभावना है।