पर्यटन और वित्त मंत्रालय के माध्यम से विनियमन

पर्यटन और वित्त मंत्रालय (सेंट लूसिया) के माध्यम से विनियमन

संक्षिप्त सारांश

सेंट लूसिया में जुआ पर्यवेक्षण तीन स्तंभों के आसपास बनाया गया है: पर्यटन उत्पाद (पर्यटन मंत्रालय) की नीति और विकास, वित्तीय स्थिरता/कर/एएमएल नियंत्रण (वित्त मंत्रालय, ट्रेजरी और वित्त)। ऐसा "त्रिकोणीय" मॉडल हमें एक साथ उद्योग को पर्यटन पारिस्थितिकी तंत्र के हिस्से के रूप में और राजकोषीय राजस्व के स्रोत के रूप में देखने की अनुमति देता है जिसके लिए सख्त अनुपालन और पारदर्शिता की आवश्यकता होती है।

भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ

पर्यटन मंत्रालय

उत्पाद विकास नीति: रिसॉर्ट क्लस्टर, MICE और "शाम की अर्थव्यवस्था" में कैसिनो और सट्टेबाजी बिंदुओं का एकीकरण।

स्थान और नियोजन: पर्यटक क्षेत्रों में 18 + स्थानों के ज़ोनिंग का समन्वय, नेविगेशन/अतिथि सुरक्षा की आवश्यकताएं।

विपणन और छवि: एक विदेशी दर्शकों के लिए विज्ञापन मानक ("आसान पैसा", 18 +, आरजी अस्वीकरण के बिना), देश के ब्रांड गाइड के साथ सहसंबंध।

ग्राहक अनुभव: लोकपाल/एडीआर के साथ पहुंच, भाषा समर्थन, पर्यटक शिकायतों और संचार के लिए आवश्यकताएं।

ईएसजी/स्थिरता: शोर, यातायात प्रवाह, साइटों की ऊर्जा दक्षता, स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं पर जोर।

वित्त मंत्रालय

राजकोषीय ढांचा: लाइसेंस/शुल्क, सकल गेमिंग आयकर (जीजीआर) और कॉर्पोरेट करों, वित्तीय रिपोर्टिंग।

एएमएल/सीएफटी: जोखिम मूल्यांकन पद्धति, बैंकों/पीएसपी के साथ बातचीत, संदिग्ध लेनदेन रिपोर्ट (एसटीआर/एसएआर), प्रतिबंधों की सूची।

भुगतान गलियारा: बैंकों और भुगतान प्रदाताओं के साथ "श्वेत" चैनलों का समन्वय, दर/कमीशन/निकासी समय को मंजूरी।

ट्रेजरी नियंत्रण: ग्राहक निधि, बांड/गारंटी, वापसी प्रक्रियाओं का अलगाव।

डेटा और ऑडिट: लेखांकन मानक, एपीआई कुल आंकड़ों और लाइसेंसधारियों के चयनात्मक ऑडिट के लिए रिपोर्टिंग।

प्रोफाइल नियामक (जुआ बोर्ड/प्राधिकरण)

लाइसेंसों का निर्गम/नवीकरण (ऑपरेटर, सट्टेबाज, उपकरण निर्माता/वितरक)।

तकनीकी नियंत्रण: उपकरण का प्रवेश, हॉल के संचालन के लिए नियम, निरीक्षण, घटनाओं की जांच।

खिलाड़ी सुरक्षा: आरजी टूल (सीमा, स्व-बहिष्करण), 18 +, पारदर्शी टी एंड सी, स्वतंत्र एडीआर तक पहुंच।

त्रैमासिक रिपोर्टिंग: टर्नओवर, जीजीआर, आरजी/एएमएल मैट्रिक्स, सुरक्षा घटनाएं।

निर्णय कैसे सहमत हैं: "आवेदन से ऑपरेटिंग गतिविधियों तक की प्रक्रि

1. प्री-स्क्रीनिंग (पर्यटन)

स्थान, परिवहन बुनियादी ढांचे, पर्यटक क्षेत्रों और ईएसजी आवश्यकताओं के अनुपालन का विश्लेषण।

स्थिति पत्र: पर्यटन रणनीति के संदर्भ में परियोजना की स्वीकार्यता।

2. लाइसेंसिंग (नियामक)

लाभार्थियों का परिश्रम, व्यवसाय योजना की समीक्षा, उपकरण आवश्यकताएं और आंतरिक नियंत्रण।

सार्वजनिक सूचना और आपत्ति विंडो (यदि लागू हो)।

जारी करने/मना करने/सशर्त लाइसेंस के लिए सिफारिश।

3. वित्तीय सुलह (वित्त)

बांड/गारंटी, ग्राहक निधियों के विश्वास खाते खोलना, पीएसपी की अनुमति के लिए कनेक्शन।

एएमएल ट्रिगर के राजकोषीय रिपोर्टिंग और थ्रेसहोल्ड के फॉर्म/चैनल स्थापित करना।

4. स्टार्ट-अप और मॉनिटरिंग

साइट/सिस्टम निरीक्षण, खोलने के लिए हरी बत्ती।

त्रैमासिक एपीआई रिपोर्टिंग (टर्नओवर, जीजीआर, निष्कर्ष, अनुमोदन भुगतान दर, आरजी/एएमएल सिग्नल)।
शिकायतों/घटनाओं के लिए संयुक्त निरीक्षण।

समन्वय तंत्र: एमओयू और आरएसीआई

पर्यटन, वित्त और नियामक रिकॉर्ड के बीच समझौता ज्ञापन:

डेटा एक्सचेंज (वित्त ↔ नियामक), संयुक्त निरीक्षण (नियामक ↔ पर्यटन), एएमएल/भुगतान वृद्धि (वित्त ↔ नियामक ↔ बैंक/पीएसपी), केपीआई और एसएलए के लिए प्रक्रिया।

आरएसीआई मैट्रिक्स (योजनाबद्ध)

जिम्मेदार: लाइसेंस और निरीक्षण के लिए नियामक; राजकोषीय और एएमएल के लिए वित्त; ज़ोनिंग/मार्केटिंग के लिए पर्यटन

जवाबदेह: प्रोफ़ाइल मंत्री (उनके ब्लॉक में); मंत्रिमंडल - प्रमुख मुद्दों पर।

परामर्श: पुलिस/अग्नि पर्यवेक्षण/नगर पालिका।

सूचित: लोकपाल/एडीआर, उद्योग संघों, गैर सरकारी संगठनों।

जिम्मेदार खेल और विज्ञापन नीतियां (दोनों मंत्रालयों के लिए क्रॉस-कटिंग

18 + और सत्यापन: जोखिम पर ई-केवाईसी, युवा लक्ष्यीकरण प्रतिबंध।

आरजी उपकरण: जमा/समय/हानि सीमा, शांत-बंद/स्व-बहिष्करण; सीमा बढ़ाने के लिए "कठिन" देरी।

विपणन: "आसान पैसा", स्पष्ट बोनस/वेगर नियम, पर्यटक कवरेज का कोई वादा नहीं - केवल वयस्क मीडिया स्लॉट में।

एडीआर: पारदर्शी समय के साथ उपलब्ध स्वतंत्र विवाद मध्यस्थता।

डेटा और डिजिटल निगरानी: "एक पोर्टल - तीन पैनल"

ई-लाइसेंसिंग पोर्टल: अनुप्रयोगों/नवीकरण, चेकलिस्ट और सूचनाओं की स्थिति।

पर्यटन पैनल: ज़ोनिंग नक्शे, घटनाओं का कैलेंडर, क्षेत्रों पर लोड।

वित्तीय डैशबोर्ड: कुल राजकोषीय डेटा, अनुमोदन दर/कमीशन/निकासी की तारीखें, एसटीआर/एसएआर (पीआईआई के बिना)।

नियामक पैनल: आरजी/एडीआर/घटनाएं, निरीक्षण, उपकरणों की तकनीकी सहिष्णुता।

उद्योग प्रबंधन केपीआई

ब्लॉक	संकेतक	उद्देश्य
पर्यटन	अनुमोदित 18 + क्षेत्रों में सुविधाओं का हिस्सा; शाम का उत्पाद एनपीएस	ज़ोनिंग का अनुपालन; एनपीएस ≥ 70
वित्त	भुगतान दर को मंजूरी देना; औसत आयोग; आउटपुट टैट	≥ 85% को मंजूरी; ↓ कमीशन; आउटपुट <48 h
नियामक	सीमा के साथ खातों का%; शिकायतें/एडीआर और समाधान की समय सीमा; रिपोर्टिंग पोर्टल अपटा	सीमा ≥ 60% के साथ खाते; 90% ADR ≤ 30 दिन; अपटाइम ≥ 99। 9%
समान। स्थिरता	स्व-बहिष्करण और हस्तक्षेपों की गति की संख्या	तेजी से मदद, रिलैप्स कम

जोखिम और मंत्रालयों में उन्हें कैसे शामिल किया जा

डी-जोखिम वाले बैंक/पीएसपी: वित्त "सफेद गलियारे" का नेतृत्व करते हैं, एकत्र एएमएल मैट्रिक्स प्रकाशित करते हैं, अतिरिक्त प्रदाताओं को रखते हैं।

यात्रा क्षेत्रों में प्रतिष्ठित घटनाएं: पर्यटन + नियामक - त्वरित ऑडिट, सुधार योजना, व्यापार और गैर सरकारी संगठनों के साथ संचार।

अनुपालन अंतराल: नियामक - निरीक्षण और नियम; वित्त - लेखांकन समायोजन और, यदि आवश्यक हो, तो जुर्माना।

नाबालिगों का संरक्षण: पर्यटन - ज़ोनिंग और मीडिया नीति; नियामक - विज्ञापन सामग्री और पहुंच का नियंत्

साइबर खतरे/लीक: सामान्य WAF/DDoS/SIEM/SOC मानक और वार्षिक लाइसेंसधारी पेंटेस्ट।

रोडमैप 12-24 महीने

1. यूनिफाइड ई-पोर्टल: लाइसेंस स्टेटस, कारोबार पर एपीआई रिपोर्टिंग, आरजी/एएमएल और भुगतान।

2. बैंकों/पीएसपी के साथ समझौता ज्ञापन: सार्वजनिक तिमाही केपीआई (अनुमोदन दर, आयोग, समय सीमा)।

3. ज़ोनिंग 18 +: पर्यटक समूहों, नेविगेशन और facades/संकेतों के लिए आवश्यकताओं के अद्यतन नक्शे।

4. विज्ञापन कोड: ऑफलाइन/ऑनलाइन के लिए मंत्रालयों के सामान्य दिशानिर्देश, प्रभावितों का नियंत्रण।

5. लोकपाल/एडीआर 2। 0: मानकीकृत एसएलए, पर्यटकों और स्थानीय लोगों के लिए ऑनलाइन कैबिनेट।

6. प्रशिक्षण कार्यक्रम: कर्मियों, सुरक्षा और सेवा के लिए आरजी/एएमएल; मंत्रालयों और नियामक के संयुक्त प्रशिक्षण।

7. सार्वजनिक डैशबोर्ड: बैंकों और समाज में विश्वास बनाने के लिए आरजी/एडीआर/भुगतान पर एग्रीगेटेड मैट्रिक्स (कोई पीआईआई)।

आवेदक के लिए व्यावहारिक जांच सूची (ऑपरेटर)

पर्यटन मंत्रालय से ज़ोनिंग की पुष्टि (स्थान, मुखौटा, नेविगेशन, परिचालन मोड)।

नियामक लाइसेंसिंग पैकेज: लाभार्थी, आंतरिक नियंत्रण, उपकरण विनिर्देश, आरजी नीतियां।

वित्त मंत्रालय से अनुमोदन: बांड/गारंटी, ग्राहक निधियों के विश्वास खाते, "श्वेत" पीएसपी, एपीआई रिपोर्टिंग प्रारूप से कनेक्शन।

विज्ञापन नीति: 18 +, आरजी बैनर, युवा लक्षित प्रतिबंध, पारदर्शी बोनस।

निरीक्षण की तैयारी: केवाईसी/एएमएल प्रक्रियाएं, घटना लॉग, कार्मिक प्रशिक्षण, प्रतिक्रिया योजना।

मॉडल "टूरिज्म + फाइनेंस + प्रोफाइल रेगुलेटर" सेंट लूसिया को रिसॉर्ट उत्पाद के आकर्षण और सख्त वित्तीय अनुशासन के बीच संतुलन बनाए रखने की अनुमति देता है। मंत्रालय रणनीति और राजकोषीय/सामाजिक मानक, नियामक - दैनिक नियंत्रण निर्धारित करते हैं। 2030 तक, ई-लाइसेंसिंग, "व्हाइट" भुगतान गलियारों का एक समूह, 18 + का स्पष्ट विज्ञापन और परिपक्व आरजी/एएमएल प्रथाएं न केवल अनुपालन के बारे में हैं, बल्कि कैरिबियन मानचित्र पर द्वीप की प्रतिस्पर्पर्यापता के बारे भी हैं।