कैसीनो वापसी चर्चा (कांग्रेस में परियोजनाएं) - ब्राजील

कैसीनो वापसी चर्चा (कांग्रेस में परियोजनाएं)

1) संक्षिप्त संदर्भ: "अनन्त" पीएल 442/1991 से सीनेट पीएल 2 तक। 234/2022

बहस की आधुनिक लहर पीएल 442/1991 पर निर्भर करती है, जो सबसे लंबे समय तक चलने वाले कांग्रेस दस्तावेजों में से एक है। इसका वर्तमान संशोधन पूरे देश में खेलों और दांव लगाने वालों के शोषण को नियंत्रित करता है (जिसमें कैसिनो, बिंगो और "जोगो डो बिचो" शामिल हैं) और यहां तक कि कैसिनो पर प्रतिबंध लगाने वाले 1946 के डिक्री को भी निरस्त करता है। उनका डोजियर बाद में पीएल 2 के रूप में सीनेट में चला गया। 234/2022.

2) वास्तव में पीएल 2 क्या प्रदान करता है। 234/2022

परियोजना लाइसेंसिंग, राजकोषीय नियमों और एएमएल/सीटीएफ उपायों पर ध्यान देने के साथ, सरकारी पर्यवेक्षण के तहत कैसिनो, बिंगस, ऑनलाइन गेम और "जोगो डो बिचो" के संचालन की अनुमति देती है। यह एक जोखिम प्रबंधन मॉडल पर आधारित है जो पर्यटन और एकीकृत रिसॉर्ट्स के साथ संगत है।

3) प्रमुख घटनाओं की समयरेखा (2024-2025)

जून 2024। सीनेट के संविधान और न्याय आयोग (CCJ) ने मसौदे (सीनेटर इराजा की रिपोर्ट) को मंजूरी दे दी, जिससे पूर्ण विचार का मार्ग प्रशस्त हुआ।

2 दिसंबर, 2024। सीनेट तंत्र ने आधिकारिक तौर पर घोषणा की: कैसीनो/" जोगो डो बिचो" का वैधीकरण प्लेनम के एजेंडे में शामिल है।

4 दिसंबर, 2024। मतदान के दिन, विषय को एजेंडे से हटा दिया गया था: कुछ सीनेटरों ने चर्चा और संशोधनों के लिए अधिक समय की मांग की; स्पीकर ने खुद उसी दिन मतदान नहीं करने के लिए कहा। निर्णय की पुष्टि राज्य एजेंसी के एक आधिकारिक बयान से हुई।

जून-जुलाई 2025। विषय वापसी: सीनेट "तात्कालिकता" शासन और मतदान पर चर्चा कर रहा है, जिसके बाद यह प्लेनम (सीनेटरों के एक समूह के समर्थन के साथ) को मसौदा प्रस्तुत करने की घोषणा करता है। क्षेत्रीय और उद्योग प्रकाशन लिखते हैं कि वोट तैयार है।

6-9 जुलाई, 2025। कई मीडिया और आधिकारिक साइटों की रिपोर्ट: मतदान नियुक्त/स्थगित किया जाता है, और फिर सीनेट अध्यक्ष के निर्णय से एजेंडा छोड़ देता है - चित्र "कदम आगे, कदम पीछे" राजनीतिक रूप से संवेदनशील परियोजनाओं की विशेषता।

अक्टूबर 2025। उद्योग प्रकाशन फिर से एक सांकेतिक मॉडल के रूप में एकीकृत रिसॉर्ट्स की अवधारणा को वोट देने और समर्थन करने के लिए सीनेट की तत्परता दर्ज करते

4) परियोजना क्यों सामने आती है, फिर एजेंडा छोड़ देती है

राजनीतिक संवेदनशीलता। धार्मिक और नैतिक तर्कों पर वैधीकरण छूता है; कुछ नागरिक और चर्च संगठन सार्वजनिक रूप से असहमत हैं गुटों के अध्यक्ष और नेता आंतरिक गठबंधन को संतुलित करते हैं, यही कारण है कि बैठक के दिन मतदान के लिए "तैयार" सवाल भी वापस ले लिए जा सकते हैं।

5) पार्टियों के तर्क

समर्थक

पर्यटन और रोजगार। एकीकृत रिसॉर्ट्स के हिस्से के रूप में कैसिनो अर्थव्यवस्था में विविधता लाने, रोजगार पैदा करने और कर राजस्व बढ़ाने, संबंधित उद्योगों - होटल, गैस्ट्रोनॉमी, मनोरंजन और खुदरा विकास करने में

छाया के बजाय नियंत्रण। विनियमन अवैध खंड से मौजूदा मांग को एक पारदर्शी सर्किट (केवाईसी/एएमएल, ऑडिट, लोकपाल) में स्थानांतरित करता है।

विरोधी

सामाजिक जोखिम। समस्या खेल और पारिवारिक लागतों की वृद्धि के बारे में तर्क, राजकोषीय लाभों के वितरण के बारे में संदेह।

संस्थागत आपत्तियां। धार्मिक संगठन और कुछ सांसद विरोध करते हैं, राज्य सत्ता की "नैतिक जिम्मेदारी" की अपील करते हैं।

6) संशोधनों में तकनीकी गलती

• राजकोषीय मापदंड: महासंघ, राज्यों, नगर पालिकाओं और क्षेत्रीय निधियों (खेल/संस्कृति/पर्यटन) के बीच राजस्व को कैसे विभाजित किया जाए।
• विज्ञापन मोड और जिम्मेदार गेमिंग: आयु सीमा, चेतावनी, क्रेडिट दरों/सीमाओं पर प्रतिबंध, उपभोक्ता विवादों के लिए लोकपाल (इनमें से कुछ दृष्टिकोण पहले से ही खेल सट्टेबाजी खंड में लागू किए जा रहे हैं)।

7) खेल सट्टेबाजी के पहले से अपनाए गए विनियमन के साथ कनेक्शन

2018 के बाद से, ब्राजील लगातार खेल सट्टेबाजी और ऑनलाइन गेम (2018→2023→portarii वित्त मंत्रालय 2024-2025) के विनियमन का निर्माण कर रहा है। यह कैसिनो के संभावित वैधीकरण के लिए एक तकनीकी और अनुपालन "टेम्पलेट" के रूप में कार्य करता है: केवाईसी/एएमएल, विज्ञापन प्रतिबंध, आरजी उपकरण, खेल अखंडता सहयोग। यदि पीएल 2। 234/2022 पास हो जाएगा, प्राधिकरण प्रक्रियाओं और पर्यवेक्षण में समानताएं होने की संभावना है। (दरों पर पृष्ठभूमि - वित्त मंत्रालय के वर्तमान मानदंडों और उप-कानूनों को देखें।)

8) उद्योग और क्षेत्रों के लिए इसका क्या मतलब है (यदि कानून पारित होता है)

आईआर (एकीकृत रिसॉर्ट) निवेश। संभवतः कमरे, MICE बुनियादी ढांचे और मनोरंजन क्लस्टर की आवश्यकताओं के साथ रणनीतिक स्थानों में सीमित संख्या में लाइसेंस।

सख्त अनुपालन। Finmonitoring, RNG/लाइव स्टूडियो ऑडिट, 2FA और जर्नलिंग, लोकपाल - दरों के साथ सादृश्य द्वारा "नया आदर्श"।

ईएसजी और स्थानीय रोजगार। कोटा/प्रशिक्षण कार्यक्रम, आरजी, शोर मोड और सामुदायिक शिकायतों पर रिपोर्टिंग।

9) निकट अवधि के परिदृश्य

1. समायोजन के साथ मतदान। राजकोषीय और आरजी प्रावधानों के बैच संशोधन के साथ पूर्ण अनुमोदन - नियम उप-कानूनों में विस्तृत हैं।

2. नया स्थानांतरण। घरेलू राजनीतिक बोली और गठबंधन प्रतिरोध के कारण एजेंडे का एक बार-बार "रोटेशन" संभव है।

3. चरणबद्ध मॉडल। बाद के प्रभाव मूल्यांकन और अनुमत वर्टिकल्स के सेट के संभावित विस्तार के साथ केवल आईआर कैसिनो ("शोकेस" के रूप में) लॉन्च करें।

10) प्रक्रिया का पालन कैसे करें और क्या जांचें

चैंबर ऑफ डेप्युटी और सीनेट (स्टेटस, ग्रंथ, संशोधन, बैठकों के मिनट) की वेबसाइटों पर आधिकारिक परियोजना कार्ड।

सीनेट समाचार समावेश/डी-सम्मन और स्पीकर/अध्यक्ष बयानों पर फ़ीड करता है।

विशेष प्रकाशन (जुआ/पर्यटन व्यवसाय) - निवेश की उम्मीदों और उद्योग संघों की स्थिति का आकलन करने के लिए।

11) नीचे की रेखा

ब्राजील में कैसिनो की वापसी राजनीतिक रूप से संभव है, लेकिन प्रक्रियात्मक रूप से "असमान" ट्रैक है। 2024 में, परियोजना एजेंडे पर थी और चुनाव के दिन फिल्माई गई थी; 2025 में, विषय कुछ सीनेटरों और व्यापारिक संघों के समर्थन से लौटा, लेकिन नैतिक और गठबंधन बाधाओं का सामना करना जारी है। सफलता की कुंजी आईआर मॉडल, सख्त आरजी/एएमएल मानकों और पारदर्शी कर वितरण पर एक समझौता है। अंतिम वोट से पहले, व्यवसायों और क्षेत्रों को ईएसजी और कार्मिक योजनाएं तैयार करनी चाहिए, और समाज को उपभोक्ता संरक्षण और सार्वजनिक रिपोर्टिंग के लि