पर्यटन के हिस्से के रूप में कैसिनो लौटने की संभावना - इक्वाडोर

परिचय: सामान्य निषेध से लक्षित वैधीकरण तक

2011 में, इक्वाडोर ने एक राष्ट्रीय परामर्श (जनमत संग्रह) में, जुए पर प्रतिबंध का समर्थन किया; इस राष्ट्रपति Decto Ejectivo 873 के बाद, कैसिनो, कैसस डे अपुस्टा और स्लॉट मशीन हॉल का बंद होना शुरू हुआ (कुछ सुविधाओं के लिए मार्च 2012 तक एक संक्रमण अवधि के साथ)। तब से, कोई ऑफ़ लाइन सेक्टर नहीं है।

2025 में, पर्यटक बुनियादी ढांचे के एक तत्व के रूप में कैसिनो लौटने का विषय फिर से राष्ट्रीय स्तर पर पहुंच गया, केवल 5 सितारा होटलों में कैसीनो की अनुमति देने पर जनमत संग्रह कराने की पहल के लिए धन्यवाद। चर्चा के बाद, संवैधानिक न्यायालय ने पहले प्रश्न के शब्दों की आलोचना की, और फिर निर्दिष्ट शर्तों के तहत प्रश्न उठाने के बहुत विचार को मंजूरी दी - जिसने वोट की तैयारी का रास्ता खोल दिया।

क्यों "5-होटल में कैसिनो"

पर्यटक लंगर। परिदृश्य "केवल पांच सितारा होटलों में" की कल्पना आवासीय क्षेत्रों को प्रभावित किए बिना रिसॉर्ट्स और कांग्रेस पर्यटन के आकर्षण को बढ़ाने के लिए एक उपकरण के रूप में की गई है। उद्योग प्लेटफार्मों के अनुसार, यह प्रारूप होटल क्षेत्र में रोजगार और कर आधार की वृद्धि से जुड़ा हुआ है।

राजनीतिक-सामाजिक समझौता। मॉडल भूगोल और वस्तुओं की संख्या को सीमित करता है, व्यापक "जुए के विस्तार की आशंका को कम करता है। "संवैधानिक न्यायालय ने प्रश्न के स्पष्ट, एक-भाग शब्द की आवश्यकता पर जोर दिया - बिना "प्रसार" विषयों के।

आर्थिक संदर्भ: ऑनलाइन पहले से ही "सफेद क्षेत्र में"

जबकि ऑफ़ लाइन बंद रहा, 2024 में राज्य ने ऑनलाइन दरों (जीजीआर पर एक एकल कर) के लिए एक राजकोषीय ढांचा बनाया। एसआरआई के अनुसार, 65 कंपनियों ने 2024 की दूसरी छमाही में नए कर का भुगतान करने के लिए पंजीकरण किया, जो बाजार को "सफेदी" करने की दिशा में पाठ्यक्रम की पुष्टि करता है। समानांतर में, राज्य ऑनलाइन मंच Bet593 (राष्ट्रीय लॉटरी) संचालित होता है। इससे पता चलता है कि पहले से ही एक नियामक और कर बुनियादी ढांचा है - एकमात्र सवाल हार्ड फिल्टर के लिए ऑफ़ लाइन सेगमेंट का विस्तार करना है।

पर्यटन को "बिंदु" वैधीकरण क्या दे सकता है

1. औसत पर्यटक जांच की वृद्धि: MICE/VIP खंडों और क्रूज धाराओं के लिए एक ऐड-ऑन सेवा के रूप में कैसिनो।

2. स्तर 5 होटलों में निवेश के लिए प्रोत्साहन: कमरे के स्टॉक, सुरक्षा और अनुपालन मानकों का नवीनीकरण।

3. नौकरियां: फ्रंट ऑफिस, सिक्योरिटी, आईटी/गेम ट्रैकिंग, जिम्मेदार गेमिंग, मार्केटिंग और इवें

4. कर रिटर्न: प्रत्यक्ष (गेम टैक्स, वैट, आय) और अप्रत्यक्ष (पर्यटन, भोजन, परिवहन)।

उद्योग की समीक्षा ध्यान दें कि सवाल को रोजगार और पर्यटन के साधन के रूप में प्रस्तुत किया गया है, न कि "बड़ेपैमाने पर" जुआ।

जोखिम और उन्हें कैसे हटाया जाता है

सामाजिक चिंताएं: लत की समस्या और कमजोर समूहों की सुरक्षा। समाधान अनिवार्य सीमा, स्व-बहिष्करण, एक जिम्मेदार गेम फंड, सख्त आयु सत्यापन, स्व-बहिष्कृत का एक एकीकृत रजिस्टर है।

मनी लॉन्ड्रिंग (एएमएल): कैसिनो एक उच्च जोखिम वाला क्षेत्र है। हमें केवाईसी/एएमएल प्रक्रियाओं, राजकोषीकरण के साथ ऑनलाइन नकद रजिस्टरों, रियल-टाइम रिपोर्टिंग, ऑडिट की आवश्यकता है।

ऑनलाइन बाजार के साथ प्रतिस्पर्धा: "नरभक्षण" से बचने के लिए, ऑफ़ लाइन में एक स्पष्ट कर और नियंत्रण व्यवस्था होनी चाहिए और ऑनलाइन 2024 + के "सफेदी" को कम नहीं करना चाहिए।

एक नियामक मॉडल कैसा दिख सकता है (थंबनेल)

1. लाइसेंसिंग और कोटा: केवल 5-होटलों के लिए लाइसेंस; शहर/रिसॉर्ट द्वारा सीमा; पारदर्शी निविदा मानदंड।

2. कर व्यवस्था: जीजीआर कर + लाइसेंस शुल्क; सामाजिक कार्यक्रमों (बाल पोषण, कुपोषण के खिलाफ लड़ाई) के लिए आय के हिस्से का लक्षित आवंटन एक विचार है जो पहले से ही चर्चा में आवाज उठाया गया है।

3. अनुपालन ढांचा: पर्यवेक्षी प्रणालियों के साथ अनिवार्य एकीकरण; वीडियो एनालिटिक्स, ब्लैकलिस्ट कंट्रोल, नियमित स्वतंत्र ऑडिट।

4. जिम्मेदार नाटक: अनिवार्य आरजी कार्यक्रम, उपस्थिति/व्यय सीमा, हॉटलाइन, एनपीओ वित्तपोषण।

5. विपणन सीमाएं: केवल होटल के बुनियादी ढांचे और विशेष पर्यटक चैनलों के भीतर विज्ञापन; नाबालिगों और सामाजिक रूप से कमजोर लोगों को निशाना बनाने पर प्रतिबंध।

संदेह क्या कहते हैं

आलोचकों ने ध्यान दिया कि इस मुद्दे को पहले ही 2011 में एक जनमत संग्रह के लिए रखा गया था और प्रतिबंध के पक्ष में तय किया गया एक "नियामक उलट" का डर और विश्वास है कि पर्यटन को कैसीनो के बिना विकसित किया जा सकता है। मीडिया ने बताया कि Corte Constitucional सावधानीपूर्वक अस्पष्ट शब्दों को खारिज करता है, जिसमें अत्यधिक सटीकता की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि राजनीतिक प्रक्रिया में समय लग सकता है।

रोडमैप (यदि जनमत संग्रह पास होता है)

1. उप-कानून: 5-वस्तुओं, सुरक्षा मानकों, तकनीकी नियमों के लिए शर्तें और आवश्यकताएं।

2. पर्यटन क्षेत्रों में पायलट: रोजगार/आय केपीआई के साथ सीमित संख्या में रिसॉर्ट के लिए परमिट।

3. प्रभाव निगरानी: रोजगार, औसत जांच, करों, आरजी अपील पर तिमाही रिपोर्ट।

4. नीति समायोजन: निगरानी के परिणामों के आधार पर कोटा का विस्तार/कमी, साथ ही एक स्वतंत्र लेखा परीक्षा के परिणामों पर।

यथास्थिति: 2011 से ऑफ़ लाइन कैसिनो पर प्रतिबंध; परिवर्तन केवल सख्त शर्तों के साथ एक नए जनमत संग्रह के माध्

अवसर की खिड़की 2025 +: अदालत ने प्रश्न को सही शब्दों के साथ उठाने की अनुमति दी; 5-होटलों के लिए एक संकीर्ण पर्यटन मॉडल पर निवेश और सामाजिक जिम्मेदारी के बीच एक समझौते के रूप में चर्चा की जाती है।

ऑनलाइन सुधार के साथ सिंक्रनाइज़ेशन: "व्हाइटवॉशिंग" ऑनलाइन (करों, 65 कंपनियों का पंजीकरण, राज्य मंच Bet593) पर्यवेक्षण और राजकोषीय लेखांकन का एक बुनियादी ढांचा बनाता है जिसे ऑफ़ लाइन पायलटों तक बढ़ाया जा सकता है।