संभावित कैसीनो वापसी पर चर्चा (इक्वाडोर)

एक संभावित कैसीनो वापसी के बारे में चर्चा

आधार बिंदु: 2011 प्रतिबंध

इक्वाडोर में कैसिनो और गेम हॉल 2011 से बंद हैं। प्रतिबंध को डिक्री नंबर 873 द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था, 16 सितंबर, 2011 को रजिस्ट्रार ऑफ़िशियल (सुप्लेमेंटो 536) में प्रकाशित किया गया था, इसके बाद 3 अक्टूबर, 2011 को "फे डे एरेटस"। यह वर्तमान रूपरेखा है जिसके विरुद्ध संभावित वापसी पर चर्चा की जा रही है।

विषय की वापसी एजेंडा (2025)

2025 की गर्मियों में, राष्ट्रपति डैनियल नोबोआ ने कंसल्टा पॉपुलर (राष्ट्रव्यापी परामर्श/जनमत संग्रह) के लिए लक्षित कैसीनो अनुमति के मुद्दे को लाने के अपने इरादे की घोषणा की। यह केवल 5 होटलों में कैसिनो की अनुमति देने और सामाजिक कार्यक्रमों (बाल कुपोषण, स्कूल भोजन, आदि के खिलाफ लड़ाई) के पक्ष में 25% कटौती स्थापित करने का प्रस्ताव था।

संवैधानिक न्यायालय ने क्या कहा

5-8 सितंबर, 2025। "समग्र" संस्करण को अस्वीकार करें। अदालत ने कैसीनो प्रश्न के मूल शब्दों को खारिज कर दिया, यह दर्शाता है कि यह विषय की एकता के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन करता है (एक प्रश्न में मिश्रित: कैसीनो की अनुमति, विशिष्ट कर दर और आय का उद्देश्य)।

सितंबर के अंत में - अक्टूबर 2025 की शुरुआत। "संकीर्ण" खिड़की। पैकेज को संसाधित करने के बाद, न्यायालय ने जनमत संग्रह के प्रश्न के एक संकीर्ण संस्करण की अनुमति दी - वास्तव में, एक निश्चित दर और "रंग" करों के संदर्भ के बिना 5 होटलों में कैसिनो की अनुमति देने के बहुत सिद्धांत। विशेष प्रकाशनों की रिपोर्ट एक शब्द के अनुमोदन और दूसरों की अस्वीकृति की पुष्टि करती है।

क्यों अधिकारी इस विषय पर लौट आए

1. पर्यटन और MICE। कैसिनो को 5-होटल के बुनियादी ढांचे, शाम के अर्थशास्त्र और व्यावसायिक कार्यक्रमों के लिए एक लंगर के लक्जरी सेगमेंट में कैसीनो की वापसी को टाई करने का प्रस्ताव जनमत संग्रह के लिए स्पष्टीकरण में परिलक्षित होता है।

2. राजकोषीय हित। परियोजना संदेशों में, 25% कटौती दिखाई दी ("समग्र" संस्करण में), लेकिन यह यह बंडल था जो अदालत के लिए एक कानूनी समस्या बन गया।

3. "व्हाइटवॉशिंग" खेल सट्टेबाजी का अनुभव। 1 जुलाई, 2024 से, खेल दांव पर 15% जीजीआर कर है; अगस्त 2024 के अंत तक, ~ 65 कंपनियों को पंजीकृत किया गया था। इसने राज्य के लिए एक प्रशासन बुनियादी ढांचा बनाया, लेकिन कैसीनो पर ऑफ़ लाइन प्रतिबंध नहीं हटाया।

जनमत संग्रह के बाद संसद की भूमिका

यहां तक कि अगर जनमत संग्रह में एक संकीर्ण मुद्दे को मंजूरी दी जाती है, तो बाजार विवरण (5-होटल मानदंड, लाइसेंसिंग आवश्यकताएं, तकनीकी मानक, केवाईसी/एएमएल, आरजी नीतियां, दरें और कर वितरण, निरीक्षण, प्रतिबंध) उस कानून द्वारा जिम। दूसरे शब्दों में, मतदान दरवाजा खोल देगा, लेकिन फर्नीचर की व्यवस्था नहीं करेगा।

पार्टियों के तर्क

"के लिए"

नौकरियों और पर्यटन: 5-होटल, MICE-सेगमेंट और संबंधित सेवाओं (F&B, परिवहन, घटनाओं) के शाम के राजस्व के हिस्से की वापसी।

नियंत्रित मॉडल: भूमिगत और अपतटीय के बजाय 5-साइटों और तंग विनियमन तक सीमित।

"विरोधी"

सामाजिक जोखिम: लुडोमेनिया, पारिवारिक ऋण, आपराधिक संबंधित घटनाएं - वे तर्क जिनके कारण 2011 में प्रतिबंध लगा।

प्रक्रिया और "विषय की एकता": चिंता है कि आर्थिक मापदंडों को जनमत संग्रह के पाठ में "सिल" नहीं किया जा सकता है - उन्हें कानून में अलग से चर्चा की जानी चाहिए ("समग्र" संस्करण को खारिज करते समय न्यायालय द्वारा समर्थित स)।

संभावित परिदृश्य (शरद ऋतु 2025 के लिए)

1. जनमत संग्रह "के लिए" (5-कैसीनो) - कानून।

विधानसभा एक कार्यान्वयन कानून विकसित करती है: लाइसेंस, कराधान, तकनीकी विनियमन, क्षेत्र, नियंत्रण और प्रतिबंध। संभवतः, कर दर के बारे में बहस वापस आ जाएगी (पहले यह सार्वजनिक रूप से "25%" था, लेकिन अब यह विधायक का मामला है, जनमत संग्रह का पाठ नहीं)।

2. जनमत संग्रह "के खिलाफ।"

यथास्थिति बनी हुई है: डिक्री नंबर 873 के तहत कैसिनो पर प्रतिबंध लगाना; राज्य खेल सट्टेबाजी के "सफेद" खंड को विकसित करना और भूमिगत/अपतटीय के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करना जारी रखता है।

जो निश्चित रूप से इस जनमत संग्रह द्वारा नहीं बदला

चर्चा ऑफ़ लाइन कैसीनो की चिंता करती है। यह ऑनलाइन कैसिनो को वैध नहीं बनाता है: ऑनलाइन को एक अलग नियामक वास्तुकला की आवश्यकता होती है (इक्वाडोर में यह नहीं है; खेल सट्टेबाजी - एक अलग, पहले से ही विनियमित ट्रैक)।

2025 के पतन तक, कैसीनो की वापसी के बारे में चर्चा एक कानूनी कांटा तक पहुंच गई थी: इस मुद्दे के व्यापक "समग्र" शब्द को न्यायालय ने खारिज कर दिया था, लेकिन एक संकीर्ण संस्करण (5-होटलों में कैसीनो की अनुमति देने के लिए)। यदि मतदाता हाँ कहते हैं, तो प्रमुख कार्य संसद में स्थानांतरित हो जाएगा: करों, पर्यवेक्षण और जिम्मेदार खेल के नियमों को कार्यान्वयन कानून में औपचारिक रूप देना होगा। यदि "नहीं", 2011 मॉडल बना रहेगा, और बाजार का ध्यान लॉटरी और "व्हाइटवॉश" खेल सट्टेबाजी में स्थानांतरित होना जारी रहेगा।