कैसिनो को फिर से खोलने के प्रयास: संसद चर्चा (इक्वाडोर)

कैसिनो को फिर से खोलने का प्रयास: संसद बहस

संक्षिप्त संदर्

7 मई, 2011 को एक जनमत संग्रह के बाद से इक्वाडोर में कैसिनो और जुआ हॉल पर प्रतिबंध लगा दिया गया है; प्रतिबंध को डिक्री द्वारा लागू किया गया था और 2012 में सुविधाओं के वास्तविक बंद करने के लिए लाया गया

थीम रिटर्न: 2024-2025

केवल खेल सट्टेबाजी (15% जीजीआर, 2024 में ऑपरेटरों के बड़े पैमाने पर पंजीकरण) के लिए कर-लाइसेंसिंग सर्किट के लॉन्च के बाद, भूमि कैसिनो का मुद्दा संभावित पर्यटक एंकर और आय के स्रोत के रूप में सार्वजनिक एजेंडे में लौट आया।

नेशनल असेंबली कैसे चालू हुई

औपचारिक रूप से, कैसिनो को नए कॉन्सल्टा पॉपुलर (जनमत संग्रह) के माध्यम से या बाद के कानून के माध्यम से वापस किया जा सकता है यदि जनमत संग्रह प्रारूप की अनुमति देता है। 2025 में, कई सामग्री और आधिकारिक स्पष्टीकरण जोर देते हैं: यदि कैसीनो मुद्दे को मंजूरी दी जाती है, तो विधानसभा समय पर एक कार्यान्वयन कानून विकसित करने और अपनाने के लिए बाध्य है (व्यवहार में, उद्योग मीडिया के अनुसाथ)। यह विवरण के लिए संसद को एक महत्वपूर्ण मंच में बदल देता है: जहां यह संभव है, किन परिस्थितियों में, करों को कैसे वितरित किया जाता है, जिम्मेदार जुए के लिए क्या आवश्यक

विधानसभा में राजनीतिक स्थिति

क्षेत्रीय और पार्टी प्रतिनियुक्ति परस्पर विरोधी विचारों की घोषणा करते हैं: कुछ - केवल 5-होटलों में एक उच्च कर और सख्त पर्यवेक्षण के साथ "बिंदु" वापसी के लिए; विरोधी सामाजिक जोखिमों के बारे में चेतावनी यह अगस्त-सितंबर 2025 में गुटों और क्षेत्रीय प्रतिनिधियों की प्रतिक्रियाओं में देखा जा सकता है।

शब्दों के लिए संघर्ष: पहले इनकार, फिर "खिड़की"

सितंबर 2025: संवैधानिक न्यायालय ने कैसीनो प्रश्न के राष्ट्रपति के प्रस्तावित शब्दों को खारिज कर दिया - क्योंकि यह "समग्र" था (5-होटलों में कैसीनो की अनुमति, एक निश्चित 25% कर दर और आय का उद्देश्य)। न्यायालय ने मामले की एकता के मापदंडों के उल्लंघन की ओर इशारा किया। यह आधिकारिक डिक्टामेन में दर्ज है - और प्रोफाइल प्रेस में परिलक्षित होता है।

सितंबर के अंत में - अक्टूबर 2025 की शुरुआत: संदेशों के पैकेज को संसाधित करने के बाद, विशेष प्रकाशनों ने बताया कि न्यायालय ने मुद्दे का एक संकीर्ण संस्करण जारी करने की अनुमति दी - 5-होटलों में कैसिनो के बारे में (25% तक "बाध्यान"। प्रासंगिक प्रकाशन राष्ट्रपति के एक मुद्दे की मंजूरी दर्ज करते हैं।

12 अक्टूबर, 2025 के लिए परिणाम: कैसिनो का विषय आधिकारिक तौर पर एक संकीर्ण संस्करण में एक जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत किया गया है, और पूर्ण-विकसित बाजार मापदंडों को उस कानून को निर्धारित करना होगा जिसके लिए।

पार्टियों के तर्क (जैसा कि वे संसद में और उसके आसपास ध्वनि करते हैं)

समर्थकों (कार्यकारी का हिस्सा और प्रतिनियुक्ति का हिस्सा)

नौकरियों और पर्यटन। 5-होटल कैसिनो MICE खंड और उच्च-मार्जिन पर्यटन के लिए एक प्रोत्साहन है।

बजट राजस्व। उच्च राजकोषीय दरें और लक्षित रिपोर्टिंग एक "हाँ" तर्क है। (एक प्रारंभिक संस्करण में 25% कर का उल्लेख किया गया था, लेकिन इसका "खूंटी" जनमत संग्रह में सवाल का कानूनी मुद्दा बन गया।)

विरोधियों (विपक्ष और नागरिक समाज का हिस्सा)

सामाजिक जोखिम। कमजोर समूहों पर जुए और दबाव की दृश्यता वापस करना।

प्रक्रियात्मक दावे। एक मुद्दे में अनुमति और विशिष्ट कर मानदंडों/उद्देश्यों की नीति का मिश्रण न करने की आवश्यकता। यह मूल संस्करण के न्यायालय के इनकार का कारण था।

वास्तव में जनमत संग्रह क्या तय करेगा

उद्योग और क्षेत्रीय मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, इस मुद्दे का नया संस्करण बहुत ही सिद्धांत की चिंता करता है: क्या 5-होटलों में कैसिनो की अनुमति दी जाए (जनमत संग्रह पाठ में एक अलग ब्याज दर और बजट "बाध्यकारी" को ठीक किए बिना)। बाकी सब कुछ विधानसभा की क्षमता में है, जिसे लाइसेंस, करों, आरजी/केवाईसी/एएमएल के अनुपालन, स्थान और निरीक्षण के मापदंडों के साथ एक कार्यान्वयन कानून अपनाना होगा।

संबंधित सुधार: प्रशासन के रूप में खेल सट्टेबाजी 'पूर्वाभ्यास'

एक साल पहले, इक्वाडोर ने खेल सट्टेबाजी को सफेद कर दिया: 15% जीजीआर कर (1 जुलाई, 2024 से) और 65 कंपनियों के पंजीकरण - इसने अधिकारियों को प्रशासन और रिपोर्टिंग का अभ्यास दिया, लेकिन कैसिनो पर लागू नहीं होता है। समर्थकों का राजनीतिक तर्क: "हमने पहले ही सीख लिया है कि खेल सट्टेबाजी का प्रशासन कैसे किया जाए - हम कर सकते हैं और कैसीनो। "विरोधियों ने कहा कि जोखिम अलग हैं।

जनमत संग्रह के पक्ष में होने पर विधानसभा को क्या इंतजार है

1. शर्तें और नियम। एक बुनियादी कानून की तैयारी और गोद लेने (रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि जनमत संग्रह से संबंधित पिछले पैकेजों पर, संसदीय कार्य के लिए 90 दिनों तक) दिखाई

2. लाइसेंसिंग और बाजार मॉडल। निर्धारित करें कि कौन लाइसेंस जारी करता है, कब तक, पूंजी के लिए क्या आवश्यकताएं, मालिकों की पारदर्शिता और स्थानीयकरण।

3. कर और शुल्क। कानून में दांव को ठीक करें, न कि जनमत संग्रह के पाठ में (ताकि "पदार्थ की एकता" का उल्लंघन न हो)।

4. जिम्मेदार खेल। स्व-बहिष्करण, सीमा, विपणन प्रतिबंध, आयु सत्यापन, लेनदेन निगरानी के लिए तंत्र का निर्माण। (तर्क खेल सट्टेबाजी बाजार में पहले से लागू प्रथाओं से अनुसरण करता है।)

यदि जनमत संग्रह "खिलाफ" है

2011 का प्रतिबंध लागू है; संसद केवल संबंधित उपायों पर चर्चा कर सकती है (उदाहरण के लिए, अवैध हॉल या ऑनलाइन विज्ञापन अपतटीय पर नियंत्रण को मजबूत करना), लेकिन कैसीनो रिटर्न मॉडल न

प्रमुख कदमों की समयरेखा (संसद और अदालत पर ध्यान केंद्रित करने के सा

2011-2012: कैसीनो प्रतिबंध और बंद।

2024: खेल सट्टेबाजी के लिए कर और लेखांकन (15% जीजीआर); 65 कंपनियां)।

5-8 सितंबर, 2025: संवैधानिक न्यायालय ने कैसिनो के "समग्र" मुद्दे को खारिज कर दिया (5 + 25% + उद्देश्य)।

सितंबर के अंत में - 5 अक्टूबर, 2025: अदालत एक संकीर्ण शब्दों (5-होटलों में कैसीनो) के लिए आगे बढ़ ती है। अगला - सीईसी और मतदान की तैयारी।

जनमत संग्रह के बाद (यदि पक्ष में है): नेशनल असेंबली एक कार्यान्वयन कानून (भविष्य के संसदीय समझौते का विषय) विकसित और अपनाती है।

इक्वाडोर में कैसिनो की वापसी के बारे में चर्चा नारों से परे चली गई और कानूनी विमान में चली गई, जहां विधानसभा मॉडल की अंतिम वास्तुकार बन जाएगी - यदि जनमत संग्रह स्वयं सिद्धांत को मंजूरी देता है। संवैधानिक न्यायालय में सितंबर 2025 की विफलता ने अधिकारियों को कैसीनो की अनुमति और एक मुद्दे में एक विशिष्ट कर सूत्र को लिंक नहीं करने के लिए सिखाया। अब "विंडो" खुला है: 5-होटलों में कैसीनो का संकीर्ण मुद्दा भविष्य के संसदीय कानून के लिए जमीन तैयार कर रहा है, जो बाजार के प्रमुख मापदंडों को हल करेगा - करों से लेकर उपभोक्ता संरक्षण तक।

स्रोत: संवैधानिक न्यायालय (आधिकारिक डिक्टामेन 8-25-सीपी/25), प्रोफाइल मीडिया और उद्योग प्रकाशन: iGB, G3, SBC Noticias, MundoVideo, Revista Casino Peru; 2024 में खेल सट्टेबाजी कराधान पर सामग्री (iGB, Yogonet)। ऊपर दिए गए उद्धरण देखें।