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लॉटरी (वेनेजुएला) से राज्य राजस्व
लॉटरी प्रशासन में गैर-कर और कर राजस्व के सबसे स्वच्छ स्रोतों में से एक है: नकदी प्रवाह केंद्रीकृत हैं, टिकट/दरें डिजिटल हैं, और संचलन और भुगतान नियमों को मानकीकृत किया जाता है। वेनेजुएला के लिए, जहां "जानवरों" और संचलन उत्पाद बड़े पैमाने पर लोकप्रिय हैं, राजकोषीय मॉडल का एक सक्षम समायोजन स्थिर राजस्व, वित्त सामाजिक परियोजनाओं और ग्रे गतिविधियों के लिए प्रोत्साहन को सुनिश्चित कर सकता है।
जिसमें से राज्य राजस्व का गठन किया जाता है
1. सकल गेमिंग आयकर (जीजीआर)
आधार: दांव माइनस पुरस्कारों का भुगतान किया।
पेशेवरों: ऑपरेटर को काम करने वाले करों के साथ गला नहीं घोंटता है, पुरस्कार राशि के विचरण को सुचारू करता है, बजट के लिए अनुमानित है।
शर्त की सीमा को "सफेद" में काम करने की प्रेरणा को बनाए रखने के लिए चुना जाता है (अक्सर दुनिया में 10-20%; विशिष्ट दर कानून/उप-कानूनों द्वारा तय की जाती है)।
2. लाइसेंस शुल्क और पर्यवेक्षण शुल्क
लाइसेंस शुल्क, वार्षिक नवीकरण, नियामक निगरानी/आईटी निगरानी शुल्क।
बिक्री के बिंदुओं के लिए (एजेंट) - पंजीकरण शुल्क/टर्मिनलों का प्रमाणन।
3. सामाजिक निधियों में योगदान दिया
जुए की लत, खेल, संस्कृति/विज्ञान की रोकथाम के लिए कार्यक्रमों के पक्ष में जीजीआर (उदाहरण के लिए, 1-2 पीपी) से एक एकल "प्रीमियम"।
लाभ: समाज के लिए लॉटरी की प्रत्यक्ष सामाजिक "दृश्यता"।
4. गैर-जारी/लावारिस पुरस्कारों से कार्यवाही
लॉटरी के नियमों के अनुसार, जो जीत समय पर मांग में नहीं हैं, उन्हें वितरित किया जाता है: भाग - बजट/धन के लिए, भाग - भविष्य के जैकपॉट के लिए।
महत्वपूर्ण: पारदर्शी समय सीमा और सार्वजनिक रिपोर्टिंग।
5. जुर्माना और प्रतिबंध
रिपोर्टिंग के उल्लंघन के लिए, नियमों के उल्लंघन में विज्ञापन, अनुमत चैनलों के बाहर बिक्री।
प्रभाव दोगुना है: अनुशासन + अतिरिक्त प्राप्तियां (अनियमित)।
6. अप्रत्यक्ष करों और संबंधित राजस्व
कॉर्पोरेट आयकर, पेरोल योगदान, उपकरण आयात/रखरखाव।- वे सीधे लॉटरी सूची में शामिल नहीं हैं, लेकिन वे संचयी राजकोषीय प्रभाव को बढ़ाते हैं।
बजट तक पैसा कैसे पहुंचता है: परिचालन सर्किट
टिकट की खरीद/शर्त - लेनदेन का पंजीकरण पुरस्कार निधि का गठन जीजीआर का भुगतान करों/कटौतियों का हस्तांतरण एक लेखा परीक्षा।
मुख्य तत्व:- ऑपरेटरों और एजेंटों का एकीकृत रजिस्टर (ऑफ़लाइन और ऑनलाइन)।
- नियामक (एपीआई) को वास्तविक समय डेटा हस्तांतरण के साथ ऑनलाइन नकद रजिस्टर/टर्मिनल।
- एकीकृत रिपोर्टिंग फॉर्म: बिक्री, भुगतान, पुरस्कार राशि शेष, लावारिस पुरस्कार।
- पर्स का पृथक्करण: ग्राहक निधि, पुरस्कार पूल, संचालन खाते।
निधि आवंटन मॉडल
गणना उदाहरण (विधि चित्रण, आंकड़े नहीं)
सभी लॉटरी (ऑफ़लाइन + ऑनलाइन) पर दांव का मासिक कारोबार बी होने दें, पुरस्कार पूल पी (उदाहरण के लिए, 55-65% बी), परिचालन आय (जीजीआर) = बी − पी।
जीजीआर टैक्स: · (B − P)
Earmarks: (B − P)
लाइसेंस/पर्यवेक्षण: F_vkhod + F_ezhegodn + f_terminaly
दंड: एस (अनियमित)
राज्य का राजस्व (B P) + (B P) + ( + + ) + S।- मध्यम मापदंडों (= 15%,) = 2% और पुरस्कार निधि पी/बी = 60% की हिस्सेदारी के साथ, टर्नओवर की प्रत्येक 1 बिलियन पारंपरिक इकाइयां जीजीआर भुगतान और लक्षित कटौती से लगभग 170 मिलियन बजट देती हैं, लाइसेंस/जुर्माल/अप्स करों को छोड़ कर।
अंडर-कलेक्शन के जोखिम और उन्हें कैसे कम करें
1. ग्रे बिक्री नेटवर्क/अवैध विंडो
समाधान: एजेंटों की रजिस्ट्री, टर्मिनलों की अंकन, "गुप्त खरीद", अवैध दुकान की खिड़कियों को अवरुद्ध करना।
2. अंडर-सेल्स/रिपोर्टिंग देरी
समाधान: ऑनलाइन निगरानी, रिपोर्ट के साथ बैंक/क्रिप्टो-ऑन-रैंप का सामंजस्य, देर से जुर्माना।
3. लावारिस पुरस्कारों का हेरफेर
समाधान: सार्वजनिक मीटर, स्वतंत्र ऑडिट, स्पष्ट समय सीमा (उदाहरण के लिए, 90-180 दिन)।
4. प्रतिष्ठित जोखिम
समाधान: निधियों के वितरण पर पारदर्शी संचार, धन पर वार्षिक रिपोर्ट।
नियंत्रण और प्रौद
नियामक डेटा लेक: टिकट/बोली लेनदेन, टर्मिनल आईडी, संचलन लॉग।
ऑडिट ट्रेल्स: संचलन हैश, यादृच्छिक संख्या जनरेटर प्रमाणपत्र, सॉफ्टवेयर संस्करण।
विसंगति विश्लेषण: बिक्री के बिंदुओं में स्पाइक्स, जीत के एटिपिकल संयोजन, दोहराया "खुश" एजेंट।
रजिस्ट्री के लिंक के साथ कियोस्क पर ई-स्टिकर/क्यूआर-टैग - नागरिक नियंत्रण।
ऑनलाइन चैनलों के लिए केवाईसी/एएमएल, भुगतान प्रदाताओं की "सफेद सूची"।
विकास परिदृश्य (2025-2030)
1) रूढ़िवादी
एक भी डेटा बस के बिना ऑफ़ लाइन और आंशिक ऑनलाइन पर ध्यान केंद्रित करें।
राजस्व की वृद्धि सीमित है, "ग्रे" पूंछ संरक्षित है।
2) संतुलित (अनुशंसित)
यूनिफाइड रजिस्टर + ऑनलाइन मॉनिटरिंग, जीजीआर टैक्स, लक्षित कटौती का एक स्पष्ट चैनल।
एक रिपोर्टिंग वास्तुकला में पशुओं और परिसंचरण उत्पादों का एकीकरण।
उम्मीद: राजस्व में स्थिर वृद्धि, छाया खंड में गिरावट।
3) आक्रामक डिजिटलाइजेशन
पूर्ण इलेक्ट्रॉनिक शोकेस, ई-टिकट/पर्स, नागरिकों के लिए त्वरित बयान।
शुरुआत में उच्च पूंजी लागत, लेकिन अधिकतम संग्रह और नियंत्रण।
राजकोषीय दक्षता केपीआई
जीजीआर कर संग्रह (गणना किए गए आधार का%)।- डिजिटल बिक्री (सभी दांव) और उनकी वृद्धि का हिस्सा।
- रिपोर्टिंग गति/पूर्णता (T + 1, T + 0)।
- निधियों और उनकी परियोजना प्रभावशीलता (खेल/संस्कृति/रोकथाम) पर भरोसा करने के लिए आय।
- लावारिस पुरस्कारों का हिस्सा और नियमों के अनुसार उनका वितरण।
- वितरण/सामाजिक नेटवर्क में अवैध सामग्री का हिस्सा (विज्ञापन निगरानी डेटा के अनुसार
ऑपरेटरों और एजेंट नेटवर्क की भूमिका
ऑपरेटर: वास्तविक समय के डेटा की आपूर्ति करनी चाहिए, धन और ग्राहक निधियों के अलग-अलग रिकॉर्ड रखना चाहिए, केवाईसी/एएमएल का समर्थन करना चाहिए।
एजेंट/खुदरा: कानूनी मार्जिन (कमीशन), नियमित टर्मिनल सामंजस्य, कर्मचारी प्रशिक्षण (आयु सत्यापन, जिम्मेदार खेल परिदृश्य)।
ऑनलाइन प्लेटफॉर्म: भुगतान चैनल, सीमा और आत्म-संयम उपकरण, पारदर्शी भागीदारी नियमों पर रिपोर्टिंग।
राजकोषीय मॉडल के हिस्से के रूप में जिम्मेदार नाटक
आय का हिस्सा आरक्षित करना उचित है:- हॉटलाइन, शैक्षिक अभियान, एक स्व-बहिष्करण केंद्र (सभी ऑपरेटरों के लिए एक), कमजोर समूहों पर लॉटरी के प्रभाव का अनुसंधान और ऑडिट।
- ये लागत "लागत" नहीं हैं, लेकिन उद्योग की स्थिरता और राजकोषीय प्रवाह का बीमा है।
राजस्व वृद्धि रोडमैप (12-24 महीने)
1. नियम और दरें: जीजीआर पर कर को ठीक करें, लक्षित कटौती के मापदंड, लावारिस पुरस्कारों पर नियम।
2. एकीकृत रजिस्टर/शोकेस: ऑपरेटरों, एजेंटों, डोमेन, भुगतान भागीदारों की सार्वजनिक सूची।
3. टेक्नोलॉजीज: एपीआई रिपोर्टिंग टी + 0/T + 1, टर्मिनल लेबलिंग, यादृच्छिक संख्या जनरेटर का नियंत्रण।
4. संचार: वार्षिक रिपोर्ट "जहां लॉटरी पैसा गया", नागरिकों के लिए समझ में आया।
5. प्रवर्तन: अवैध चैनलों को अवरुद्ध करना, जुर्माना, उपकरण जब्त करना, भुगतान प्रणालियों के साथ सहयोग।
लॉटरी से सरकारी राजस्व केवल जीजीआर पर कर नहीं है। यह एक प्रणाली है: लाइसेंस, कान के निशान, लावारिस पुरस्कारों का प्रशासन, जुर्माना और अप्रत्यक्ष करों को बिक्री और भुगतान के डिजिटल अनुशासन द्वारा गुणा किया जाता है। वेनेजुएला के लिए, इष्टतम प्रक्षेपवक्र संतुलित डिजिटलीकरण, एक एकल रजिस्ट्री और पारदर्शी रिपोर्टिंग है: इसलिए लॉटरी बजट का एक स्थायी स्रोत बन जाएगी और साथ ही - खेल, संस्कृति और जिम्मेदार खेल कार कार कार्यों के वित्यों के लिए एक उपकरण।