Կարգավորումը կառավարական օրգանների և միգրացիայի նախարարությունների միջոցով. Ինչպե՞ ս է Լյուքսեմբուրգը կառավարում ազարտային խաղերը

Լյուքսեմբուրգը պահպանում է առավել զգույշ մոդելը 'խաղերի ընդհանուր կանոնավոր արգելքը պատահականության և սպորտային պարի համար, և այն ամենը, ինչ թույլատրելի է, պետության ակտերի կողմից կազմված կետային բացառություններն են։ Այս մոտեցումը շուկան դարձրեց կոմպակտ և կառավարվող 'մեկ խաղահրապարակը, ինդուկցիոնալիզացված վիճակախաղերը և զսպված թվայնացումը։

1) Իրավական հիմքը '«արգելված է, եթե չի թույլատրվում»

Հիմնական օրենքը (1977), տալիս է խաղերի և խաղերի կազմակերպման և մատակարարման նախազգուշացում, եթե այլ ուղղակիորեն թույլատրված չէ օրենքով կամ օրինագծով։

Մեծ կոորդինատները ՝ «ինչպես», գործում են թույլատրելի գործունեություն (թույլատրման կանոնները, խաղերի տեսակները, տեխնոլոգիական և կազմակերպական պահանջները, կառավարման կարգը)։

Եկատերինբուրգում կարգավորող հիերարխիան կառուցվում է այնպես, որ ցանկացած բացառություն գրանցվի և հեշտությամբ ստուգվի։

2) Արդարադատության նախարարություն 'կարգավորման ծանրության կենտրոն

Նորմերի փոփոխությունը և մեկնաբանությունը։ Մինուստը կարգավորում է օրենքի կիրառումը, պատրաստում և աշխատում է օրինագծերի վրա, տալիս է իրավական օրենքներ, վերահսկում բյուջեն/հատուկ պայմաններին։

Բացառություններ «թուրիզմի շահերից»։ Կազինոյի գործունեության թույլտվությունները բացառիկ են և կապված են հասարակական հետաքրքրությունների հետ (մշակույթը, թուրիզմը, զբաղվածությունը)։

Կատարման վերահսկումը։ Այլ տարածքների հետ կապի մեջ Մինուստը վերահսկում է տարիքային շեմերի պահպանումը, խաղացողների վարկավորման արգելքը, մուտքի կանոնները և չարաշահման կանխումը։

3) Այլ պետական ակտորներ և նրանց դերերը

Կառավարությունը/Կառավարական խորհուրդ/խորհրդարան։ Ձևավորում և ասում են օրենսդրական փոփոխությունները, տալիս են չափավորության և հասարակական անվտանգության քաղաքականությունը։

Մեծ կոորդինատային պաշտպանություն։ Այն հրատարակում է հատվածներ (grand-ducal regulae), որոնք օրենքը տալիս են կիրառական գործողության մեջ։

Իրավաբանական օրգանները և պաշտպանությունները։ Վերահսկում են խաղերի անօրինական իրականացումը, կատարում են հետազոտություններ, ապահովում են միգրացիայի և բռնագրավման օգտագործումը։

Ֆինանսական ուսումնասիրություն (FIU) և AML-2019։ Պահանջում են KYC/EDD ընթացակարգեր, գործարքների մոնիտորինգ, կասկածելի պայմաններով հաշվետվություն։ կազինոն և վիճակախաղերը AML-ի պարտավորված սուբյեկտներ են։

Հարկային օրգանները։ Ապահովում են ֆիսկալ թափանցիկությունը 'հաշվի առնելով եկամուտները, հարկերը, հաշվետվությունները և կանխիկ հոսքերի աուդիտը։

Տվյալների պաշտպանության օրգանները (DPA)։ Նրանք հետևում են, որ անձնական տվյալների մշակումը KYC/AML-ում, սահմանափակումների ցուցակները և CRM-ը կատարվեն օրինական և համամասնորեն վերահսկման նպատակներով։

Տուրիստական և քաղաքային իշխանությունները։ Մասնակցում են կայքերի և իրադարձությունների համաձայնեցման, անվտանգության նորմերի, աշխատանքային ռեժիմի, կայանատեղիների/աղմկոտ սահմանափակումների և այլն։

4) Ի՞ նչ է թույլատրվում և ի՞ նչ պայմաններում։

Կազինո մոդել։ Երկրում գործում է սահմանափակ քանակությամբ արտոնագրված տարածքներ (աջակցը Մոնդորֆ-լե-Բենայում), որոնք աշխատում են մանրամասն գրված կանոններով։

Վիճակախաղեր։ Տեղեկատվական վիճակախաղի ապրանքները սոցիալական առաքելության և հաղորդակցման, վաճառքի և տարիքային վերահսկողության խիստ կանոնների հետ։

Պրոմո-վիճակախաղեր։ Թույլատրվում է միայն նորմերում ուղղակիորեն նկարագրված ձևերով (առանց «թաքնված» ազարտային բաղադրիչի, թափանցիկ պայմաններով և առանց մասնակցության պարտադրելու)։

Առցանց ֆորումը։ Ցանկացած ինտերնետային խաղեր լռելյայն արգելված են, եթե դրանք հատուկ թույլտվություն չունեն։ Առցանց չկա պարզ «հայելիներ», անհրաժեշտ է առանձին իրավական կոչում։

5) Պատասխան խաղի ստանդարտները

Տարիքային շեմերը և անհատականության ստուգումը։ Մեծահասակների համար գրանցումը, փաստաթղթերի վերահսկումը մուտքի/գրանցման վրա, բացառված դեմքերի արգելքը։

Խաղացողների վարկավորման արգելքը։ Խաղատուն/անձնակազմ ոչ մի վարկեր չկա մասնակցելու խաղերին կամ ռուսական գործընկերներին։

Ինքնաառաջադրման/սահմանափակումների քաղաքականությունները։ Ներքին ցուցակները և կամավոր սահմանափակումների մեխանիզմները (դադար, արգելքներ, սահմանափակումներ) պարտադիր տարր են։

Զսպված հաղորդակցություն։ Ագրեսիվ գովազդի արգելքը, հաղորդագրությունների չեզոք երանգը, հաղթողների հերոսացման բացակայությունը։

6) Օպերատորների համար (չեկի թերթ)

1. Իրավաբանական հիմքը 'հատուկ լուծումը/կարգավորումը, կանոնադրական փաստաթղթերը, սեփականության թափանցիկ կառուցվածքը։

2. Վիրահատական կարգավորումը 'խաղերի իրականացումը, սենյակի կանոնները, դրամարկղային կարգապահությունը, իրադարձությունների սուրհանդակը, անկախ վերահսկողությունը։

3. KYC/AML-ը հաճախորդների, գործարքների, FIU զեկույցների, անձնակազմի վերապատրաստման, օրենքի ժամկետի տվյալների պահպանումը։

4. Հաճախորդների պաշտպանությունը 'տարիքային դարպասը, մուտքի մերժումը բացառված, սեփական ինքնաառաջադրման ընթացները, ֆիզիկական անվտանգությունը և հասանելիության վերահսկումը։

5. Հարկեր և աուդիտ 'ճիշտ հաշվետվություն, դրամական հոսքերի տարանջատում, տարեկան ստուգումներ, փաստաթղթերի հասանելիություն ստուգումների համար։

6. Տվյալները և գաղտնիությունը ՝ DPIA (տվյալների վրա ազդեցության գնահատումը), վճարների նվազեցումը, ալիքների պաշտպանությունը և ամսաթվերի պահուստները։

7. Կառավարումը 'ձախողումների ժամանակ գործողությունների պլանը (մուտքի վերահսկման համակարգերը/CUS), ծանուցման կարգը և խաղերի ժամանակավոր դադարեցման գործընթացը։

7) Խաղացողին նշելու համար, թե ինչպիսին է սպիտակ գոտին։

Ստուգեք կայքի իրավական կարգավիճակը։ Լյուքսեմբուրգի արտոնագրված պլատֆորմը միշտ պարզ է մուտքի կանոններով և փաստաթղթերով պատին/կայքում։

Ոչ «առցանց խաղատուն լռելյայն»։ Ցանկացած կայք առանց հստակ թույլտվության 'օրենքից դուրս և առանց երաշխիքների։

Թափանցիկ կանոնները։ Խաղի հասարակական պայմանները, վճարումները, վարկերի արգելումը, տեսանելի ալիքները բողոքների և ինքնաառաջադրման համար։

8) Հայացք առաջ. Զգույշ քայլ

Լյուքսեմբուրգը պահպանում է պարագծի ավելացման դասընթացը 'առավելագույն վերահսկումը։ Հնարավոր փոփոխությունները վերաբերում են ոչ թե թույլատրված ձևերի ավելացմանը, այլ ընթացակարգերի պարզաբանմանը (KYC/AML, տվյալների պահպանումը, սրահների անվտանգությունը, հաճախորդների հաղորդակցությունների հասկանալը)։ Թվայնացումը հիմնականում ազդում է վիճակախաղի/տեղեկատվական ծառայություններով, առանց բացելու «լայն դարպասը» առցանց խաղատների համար։

Լյուքսեմբուրգում ազարտային խաղերի իրականացումը կառավարական «շրջանակ» է, որի կենտրոնն է Մոսկովյան նահանգում, ընդհանուր արգելքը, հազվագյուտ բացառությունները, խիստ հաշվարկները և համակարգված աշխատանքը հարկերի, իրավաբանների և AML-2019 հետ։ Այս մոդելը ապահովում է թափանցիկություն և կանխատեսելիություն հասարակության, բիզնեսի և խաղացողների համար 'ավելցուկ առևտրային ռիսկի և սոցիալական վնաս։