Swiss Federal Act on Games of Chance

1) Ներածություն ՝ ինչու երկու օրենք, ոչ թե մեկ, այլ մեկ օրենք։

Շվեյցարական խաղային համակարգում երկար ժամանակ գոյություն ուներ երկու զուգահեռ ֆեդեգրաֆիկ շրջանակներ

1923: Վիճակախաղերի և պարերի մասին դաշնային օրենքը (պատմականորեն «Lotteriegesetz», LG), որը համախմբեց վիճակախաղերի/հյուրանոցների համար կանտոնական մոդելը և նրանց եկամուտների ամբողջ օգտագործումը հասարակական կարիքների համար։

1998: Կազինոյի և խաղային խաղերի մասին դաշնային օրենքը (Spielbankengesetz, SBG), որը վերացրեց դարաշրջանի սահմանափակումները և վերադարձրեց օրինական խաղատները խիստ դաշնային վերահսկողության տակ։

Միասին նրանք կազմեցին շվեյցարական կարգավորման «կմախքը» մինչև Money Gaming Act-ի հայտնվելը, որը ինտեգրեց օֆլինը և առցանց հատվածները մեկ ժամանակակից ճարտարապետության մեջ։

2) Պատմական համատեքստը 'կարգավորվող օրինականացումից։

1874 - Նոր Դաշնային Սահմանադրության մեջ տեղադրված է խաղային տների ազգային արգելքը (կազինո)։

1923-ին, ռուսական կազինոյի ֆոնի վրա, ֆեդեգրաֆիան ընդունում է Lotteriegesetz 'վիճակախաղերը և գոլերը թույլատրվում են, բայց խստորեն կոթոնալ վերահսկողության տակ և եկամտի սոցիալական և օգտակար նպատակներով (սպորտ, մշակույթ, սոցիալական ծրագրեր)։

1993-քաղաքական շրջադարձը 'կազինոյի վերահսկվող վերադարձի դասընթացը թափանցիկ տնտեսության, թուրիզմի և հարկերի համար։

1998-ին ընդունվել է Spielbankengesetz-ը 'ցամաքային կազինոն (A/B տեսակներ), ստեղծվում է ժամանակակից ֆեդեգրական ֆեդորական համակարգը և Responsible Gaming-ի «շվեյցարական ֆորումը»։

2000-ականներին բացվում են կազինոյի նոր սերունդը։ Օֆլայնային արդյունաբերությունը աշխատում է կոշտ պահանջներով խաղացողների և AML-ի պաշտպանության համար։

1942 - ուժի մեջ է մտնում Federal Act on Money Games-ը, միավորում է վիճակախաղերը/պարի/խաղատուն, օրինականացնում է առցանց խաղատուն ցամաքային խողովակաշարով օպերատորների համար և ձևավորում է չկարգավորված կայքերի արգելափակում։

3) Ի՞ նչն է սահմանել 1923 թվականի օրենքը (Lotteriegesetz, LG)

Կարգավորման առարկան 'վիճակախաղեր, սպորտային տոտալիզատորներ և առևտրային պարկեր։

Կառավարման տրամաբանությունը

Կանտոնները հիմնական կառավարիչներ են, նրանք թույլտվություններ են տալիս, կազմակերպում վերահսկողություն և բաժանում են ոչ եկամուտ հասարակական նպատակների համար։

Առաջանում են երկու օժանդակ կառուցվածքներ

Loterie Romande (ֆրանսախոս Իսպանիա), Swisslos (գերմանացի-և italology)։

Սոցիալական պայմանագիրը 'վիճակախաղերի/պարի ընդունակությունը հիմնավորված է հանրային օգուտով' սպորտի, մշակույթի և սոցիալական ծրագրերի կայուն ֆինանսավորում։
Գովազդը և վաճառքը ավանդաբար զսպված են առաջխաղացման և ալիքների կանոնները (իսկ ավելի ուշ 'թվային կոդավորման հարմարեցումը կանտոնալ ֆոսֆորի տակ)։

4) Ի՞ նչ բերեց 1998 թվականի օրենքը (Spielbankengesetz, SBG)

Հիմնական շրջադարձը 'օրինական կազինոյի վերակենդանացումը դաշնային վերահսկողության տակ ավելի քան մեկ դար հետո։

Հիմնական տարրերը

A և B տեսակի լիցենզիաներ

Տեսակը A (մեծ քաղաքային/առողջարանային տարածքներ) 'սեղանների և մեքենաների ամբողջական սպեկտրը, բարձր սահմանները, լայն լսարանի կողմնորոշումը (RG)։

B տիպ (տարածաշրջանային/առողջարանային կայքեր) 'սահմանափակումներ ֆոսֆատուրայի և լիմիտների վրա։

Ֆեդեգրական ֆորումը (ESBK)։ Ստեղծվել է կազինոյի անկախ Ֆեդեգրաֆիկ հանձնաժողովը (Eidgenium sische Spielbankenkommission), որը պատասխանատու է վճարելու/երկարացնելու համար, խաղերի ազնվության աուդիտ (RNG), AML/KYC, RG և սանկցիաներ։
Պատասխանատու խաղը (RG)։ Ինքնաքննություն, սահմաններ, անձնակազմի ուսուցում, ռիսկերի վարքագիծը, միջամտությունների արձանագրությունները։
Կազինոյի հարկումը։ Խաղերից համախառն շահույթի առաջադեմ հարկը (GGR) հօգուտ AHV (Շվեյցարական ապահովագրության ֆոնդ) և բյուջեից։ մոտիվը հասարակական լեգիտիմությունն է և «ռուսական» արդյունաբերությունը հասարակությանը։
Խաղերի անվտանգությունն ու ազնվությունը։ RNG/փղերի հավաստագրությունը, ընթացակարգերի վերահսկումը, ամսագրումը և տեխնոլոգիական ստանդարտները։
Առցանց չափումը (այդ ժամանակ)։ 1998-ին նշվում է միայն օֆլինի վրա 'առցանց խաղատուն այդ ժամանակ չի թույլատրվել, թվային բլոկը լուծվել է ավելի ուշ, քան 2019-ի օրենքը։

5) Դերերի բաժանումը 'vs. cantons

Ֆեդեգրաֆիա (SBG 1998) 'կազինոյի լիցենզիաներ և պայմանագրեր, սպառողների ազնվության և պաշտպանության միասնական ստանդարտներ, հարկային ճարտարապետություն հօգուտ AHV-ի։

Կանտոնները (LG 1923) 'վիճակախաղեր և պարեր։ հանրային շահերից ելնելով եկամտի կազմակերպման և բաշխման մասին։

Այս երկկոնտուրային մոդելը թույլ տվեց երկրին համատեղել կոշտ վերահսկողությունը հասարակական բարիքների կայուն ֆինանսավորման հետ։

6) 1998 թվականի էֆեկտը արդյունաբերության համար

Առողջարանային բանաձևի վերադարձը։ Կազինոն կրկին դառնում են մրցանակային թուրիզմի (Ցյուրիխը, Բազելը, Բադենը, Լուցերնը, Լուգանոն, Մոնտրոն, Սանկտպետերբուրգը և այլն)։

Վստահության բարձրացում։ Կոշտ արտոնագիր + RG + ազնվության աուդիտը բացատրում է հստակ սահմանը «սպիտակ» և «մոխրագույն» հատվածների միջև։

Ֆիսկալ կանխատեսելիությունը։ AHV մուտքագրումը, թափանցիկ հաշվետվության մեխանիզմները։

Տեխնոլոգիական կարգապահություն։ Անվտանգության, տրամաբանության, միջադեպերի կառավարման պահանջների վաղ ներդրումը հիմքն է «թվերի» համար։

7) Ինչպե՞ ս է այս ամենը կազմվել 2019 թվականին (Money Gaming Act)

Ապավինելով LG-ի կապին 1998 + SBG 1998-ին, Շվեյցարական կիսագնդը 2019-ին ընդունեց «դրամական խաղերի» մասին միասնական օրենքը, որը

օրինականացրեց առցանց խաղատուն արդեն արտոնագրված ցամաքային օպերատորների համար, ամրագրեց չլիցացված կայքերի արգելափակումը, միավորեց RG/AML ստանդարտները և թվային միջավայրում գովազդային շրջանակները 'պահպանելով վիճակախաղերի/այգիների հասարակական առաքելությունը և կազինոյի վրա դաշնային վերահսկողությունը։

8) Հիմնական հասկացությունները և տերմինները (գլոսարիումի համար)

Lotteriegesetz (1923, LG) 'վիճակախաղերի/պարի դաշնային շրջանակը, կանտոնի վերահսկումը, սոցիալական-օգտակար նպատակները։

Spielbankengesetz (1998, SBG) 'կազինոյի դաշնային շրջանակը, A/B լիցենզիան, ESBK-ը, GGR-ի հարկը AHV-ի վրա։

ESBK 'Կազինոյի Ֆեդեգրաֆիկ հանձնաժողովը (կազինոյի կարգավորիչը)։

AHV 'Կառավարական թոշակի ֆորումը, հարկումների մի մասը GGR-ից։
Responsible Gaming (RG) 'ինքնաբուխ, լիմիտներ, վարքագծային պաշտպանություն, անձնակազմի ուսուցում։
Money Gaming Act (2019) 'օֆլինի/առցանց ինտեգրումը, չլիցացված կայքերի արգելափակումը, RG/AML թվային ստանդարտները։

9) Արդյունք 'Շվեյցարական մոդելը, որը ընդօրինակվել է 1923 և 1998 թվականներին։

Մոսկվան կառուցեց կառավարական, սոցիալական ուղղվածություն ունեցող համակարգ

1. 1923 - թույլ տալ վիճակախաղերը/պարերը հանրային օգուտների և կանտոնալ վերահսկողության պայմանով։

2. 1998 - վերադարձնել խաղատուն խիստ դաշնային ժողովներով, պատասխանատվությամբ և հարկով հօգուտ AHV;

3. 108 - կապել օֆլայնը և առցանց, պահպանելով խաղացողի պաշտպանության սկզբունքները և հասարակական դենտենդը։

Այս էվոլյուցիան ցույց տվեց, որ խաղային շուկայի կայունությունը հասնում է ոչ թե մասշտաբի, այլ կարգավորման որակի, թափանցիկության և սոցիալական լեգիտիմության։