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Gioco d'azzardo e casinò online in Bhutan
Il Bhutan è uno dei paesi più chiusi e spiritualmente orientati dell'Asia, dove la filosofia buddista è alla base della politica pubblica.
A differenza del vicino Nepal, il Bhutan ha completamente escluso il gioco d'azzardo dalla sua economia, considerandolo una violazione dei principi morali e del benessere sociale.
Lo Stato non si impegna a sviluppare casinò o industria gembling puntando sulla «felicità nazionale» e sullo sviluppo sostenibile, piuttosto che sul profitto dell'azart.
Quadro legislativo
Il gioco d'azzardo è regolato da più regolamenti:- The Penal Code of Bhutan (2004, modificato nel 2011) - proibisce espressamente l'organizzazione e la partecipazione al gioco d'azzardo;
- The Information, Communications and Media Act (2018) - vieta l'embling online e la pubblicità dei siti del casinò;
- Lottery Act (2016) - Regola l'unica forma di attività della lotteria consentita.
- qualsiasi gioco di denaro è considerato illegale;
- i trasgressori rischiano multe e condanne fino a 3 anni;
- i cittadini del Bhutan non possono partecipare a lotterie estere o scommesse online;
- gli operatori che offrono il gioco online vengono bloccati tramite Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA).
Contesto religioso e culturale
Il buddismo non è solo una religione, è la base della visione del mondo dei Buthani.
In questo sistema di valori, il gioco d'azzardo è visto come una forma di avidità e dipendenza che rompe l'armonia interiore.
Quindi il governo non considera il divieto del casinò come un vincolo economico, ma come un dovere morale verso la società.
Esiste persino un programma statale per il rafforzamento della Grosse National Happover( GNH), dove uno dei principi è «una società libera dalle dipendenze».
Il gioco d'azzardo è equiparabile a cattive abitudini, insieme a alcol e tabacco.
Forme di gioco legali
L'unica eccezione è la lotteria statale Bhutan Lottery Limited (BLL), creata nel 2016 e subordinata al Ministero delle Finanze.
Funzioni BLL principali:- Organizzazione degli scherzi nazionali;
- finanziare programmi pubblici - istruzione, sanità, infrastrutture;
- controllo degli agenti della lotteria e contrasto alle vendite illegali di biglietti.
In precedenza, fino al 2010, la lotteria del Bhutan lavorava insieme all'India, ma fu chiusa dopo uno scandalo di corruzione.
La nuova versione della lotteria si rivolge esclusivamente al mercato interno e alla trasparenza.
Nel 2024, le entrate di Bhutan Lottery sono state circa 250 milioni di Nu (3 milioni di dollari) interamente destinati ai fondi sociali.
Embling online
Il Bhutan proibisce categoricamente qualsiasi forma di embling online.
BICMA (Bhutan InfoComm and Media Authority) controlla lo spazio Internet e blocca:- siti di casinò online, poker e scommesse;
- domini offshore (1xBet, betway, parimatch, ecc.);
- pubblicità del gioco d'azzardo sui social network e sui media.
L'uso di VPN per evitare blocchi è tecnicamente possibile, ma è anche punibile dalla legge.
Secondo Information and Media Act (articolo 391-395), la partecipazione dei cittadini ai giochi online proibiti può essere riconosciuta come «cyberattacco», punibile con multe fino a 100.000 Nu ($1.200) e la reclusione.
Mercato illegale
Il settore ombra del gioco d'azzardo in Bhutan è minimo a causa di controlli rigorosi e mancanza di domanda di massa.
Tuttavia, nelle zone di confine con l'India - Funcholing, Sarpang, Samdrup-Jonghar - ci sono casi di persone che partecipano a lotterie e scommesse online indiane, soprattutto attraverso applicazioni mobili.
Nel 2023, la polizia del Bhutan ha eseguito diversi arresti relativi a scommesse illegali di cricket durante l'IPL.
I trasgressori hanno prelevato smartphone, contanti e schede SIM degli operatori indiani.
Tuttavia, l'attività illegale rimane estremamente bassa rispetto ai vicini di Nepal e India.
Politiche economiche e sociali
Il governo del Bhutan rinuncia consapevolmente all'idea del casinò e del gioco d'azzardo, ritenendo che la crescita economica non debba andare a scapito dell'etica e dei valori spirituali.
Il paese scommette su:- ecoturismo e tracking (Himalaya, monasteri, itinerari culturali);
- agricoltura sostenibile;
- istruzione e tecnologia digitale senza dipendenza dall'intrattenimento d'azzardo.
Il Bhutan promuove attivamente l'immagine di un paese «pulito», libero da vizi e problemi sociali.
Ecco perché non ci sono casinò, nessun bookmaker e nessun operatore ufficiale online.
Tassazione
Controllo e punizioni
Il controllo dell'applicazione della legge è:- Royal Bhutan Police (polizia del regno);
- Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA);
- Ministry of Finance (attraverso il Dipartimento Lotterie).
Raramente si registrano violazioni, ma le autorità ricordano regolarmente ai cittadini la responsabilità attraverso i media nazionali e le campagne educative.
Prospettive
Il Bhutan non ha intenzione di legalizzare il gioco d'azzardo in formato offline o online.
A lungo termine vengono considerate solo le seguenti aree:1. Sviluppo di piattaforme digitali per lotterie sociali.
2. Possibile partecipazione a scherzi di beneficenza regionali.
3. Aumento del controllo informatico su VPN e domini offshore.
Il paese mantiene la rotta verso lo sviluppo spirituale e l'equilibrio sociale, dove l'azart materiale è considerato una minaccia per l'armonia.
Il Bhutan è l'unico paese dell'Asia meridionale in cui il gioco d'azzardo è completamente assente non a causa della debolezza economica, ma a causa di una filosofia pubblica consapevole.
Qui non esistono casinò, totalizzatori o embling online, e l'idea della «scommessa sulla fortuna» contraddice la visione buddista.
Invece di «divertimento», il Bhutan offre ai suoi cittadini e turisti armonia, spiritualità e relax puro, dimostrando che la felicità non può essere misurata in vincite, ma in pace interiore.
Il Bhutan è un paese in cui non si vince in casinò, ma nella vita.
