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Gioco d'azzardo e casinò online in Cambogia
La Cambogia è un paese in cui il gioco d'azzardo ha un ruolo fondamentale nell'economia e negli investimenti internazionali.
Nonostante le severe restrizioni ai cittadini, il paese attira da decenni stranieri e operatori di casinò, diventando una sorta dì Las Vegas asiatica per i vicini ", soprattutto per i giocatori cinesi, thailandesi e vietnamiti.
Ci sono decine di casinò terrestri che lavorano legalmente, e fino al 2020 la Cambogia è stata il principale centro di embling online in Asia.
Quadro legislativo
I principali documenti che regolano il gioco d'azzardo sono:1. The Law on the Management of Integrated Resorts and Commerce Gambling (2020) è una legge fondamentale che regola le licenze e il controllo dei casinò.
2. Royal Decree on Casino Business (1996) - autorizza la creazione di casinò per turisti stranieri.
3. Sub-Decree No. 17 (2020) - Ha approvato il divieto di embling online e di scommesse a distanza.
Disposizioni chiave della legge 2020:- i casinò possono operare solo con la licenza del Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF);
- ai cittadini cambogiani è vietato giocare in qualsiasi gioco d'azzardo tranne la lotteria di Stato;
- il gembling online e le «scommesse a distanza» sono ufficialmente vietate;
- le imposte sul gioco rappresentano il 15-20% del reddito lordo (GGR);
- Tutti i casinò sono tenuti a rispettare gli standard di Respontible Gambling e la lotta contro il riciclaggio di denaro (AML).
Sviluppo dell'industria del casinò
La Cambogia ha iniziato a sviluppare il business del gioco negli annì 90 puntando sul turismo e sugli investimenti esteri.
Da allora, il settore è cresciuto in una vasta rete di casinò lungo i confini con la Thailandia, il Vietnam e il Laos e nelle località balneari meridionali.
Principali centri giochi:- Sianukville (Sihanoukville)
il principale centro per il gioco d'azzardo e gli investimenti dalla Cina;
fino al 2019, oltre 80 casinò, molti dei quali operavano online;
oggi rimangono circa 30 istituti autorizzati dopo la riforma e la chiusura di quelli illegali.
Cattura (Poipet, confine con la Thailandia)
la più grande zona di gioco di confine, rivolta ai giocatori thailandesi;
oltre 15 casinò, tra cui Star Vegas, Crown Casino, Grand Diamond City.
Bavet (Bavet, confine con il Vietnam)
centro popolare di turismo casinò per i vietnamiti;
hotel, sale VIP e resort integrati.
Phnom Penh (capitale)
ci sono diversi casinò premium, tra cui il leggendario NagaWorld, il più grande complesso di casinò del sud-est asiatico, di proprietà del NagaCorp (Hong Kong).
Embling online, dalla fioritura alla proibizione
Fino al 2020, la Cambogia era un hub mondiale per gli operatori cinesi.
Migliaia di casinò online operavano sotto le licenze del MEF, assumendo decine di migliaia di informatici, commercialisti e sapport specialisti.
Tuttavia, nell'agosto del 2019, il Primo Ministro Hun Sen ha annunciato il divieto totale di embling online, entrato in vigore il 1 gennaio 2020.
Motivi:- la pressione della Cina, preoccupata per le frodi online di massa;
- l'aumento della criminalità e del riciclaggio di denaro;
- problemi sociali legati alla dipendenza e alle traduzioni illegali.
- circa 200 licenze di embling online cancellate;
- Decine di migliaia di lavoratori stranieri (soprattutto cinesi) hanno lasciato il Paese;
- il fatturato dell'industria del gioco online è diminuito di oltre il 70%.
Tuttavia, alcuni operatori hanno continuato a lavorare illegalmente utilizzando VPN, hosting offshore e criptovalute.
Valore economico
Nonostante il divieto di embling online, i casinò di terra rimangono l'articolo più importante per il budget.
Secondo la Ministry of Economy and Finance (2024):- in Cambogia ci sono circa 125 casinò autorizzati;
- le entrate fiscali derivanti dall'industria del gioco ammontano a oltre 200 milioni di dollari l'anno;
- il settore offre più di 20.000 posti di lavoro.
Il turismo casinò è uno dei pilastri dell'economia, insieme all'industria tessile e all'edilizia.
L'afflusso di turisti da Cina, Thailandia e Vietnam è particolarmente importante.
Tassazione
Controllo e supervisione
L'autorità di regolamentazione principale è la Commonwealth Gambling Management Commission (CGMC) presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Funzionalità del CMMC:- rilascio e rinnovo delle licenze
- Supervisione finanziaria e verifica
- contrastare il riciclaggio di denaro;
- Controllo di Respontible Gaming
- Coordinamento con la polizia e il Dipartimento degli Interni per combattere gli operatori illegali.
Dopo il divieto di embling online, è stato creato un gruppo interministeriale incaricato di monitorare l'attività digitale dei casinò e delle aziende IT.
Aspetto sociale e culturale
La società cambogiana è ambigua sul gioco d'azzardo.
Il buddismo, che è una religione dominante, condanna l'azart come un vizio, ma i benefici economici del turismo da gioco spingono lo stato ad assumere una posizione pragmatica.
I cittadini cambogiani non sono autorizzati a visitare i casinò, ma questo divieto viene spesso ignorato attraverso «passaporti turistici» e documenti falsi.
Le autorità effettuano periodicamente incursioni e arresti per mantenere la «visibilità sociale» del controllo.
Mercato shadow
Nonostante il divieto ufficiale, gli operatori online illegali continuano ad operare, soprattutto nelle zone limitrofe.
Utilizzare transazioni in criptovaluta (USDT, TRX, BTC);
Ci sono centri nascosti a Sianukville e Poypet;
I giocatori cinesi e thailandesi scommettono su Telegram e WeChat.
Secondo le stime di Interpol (2024), la Cambogia rimane uno degli hub chiave del gybling grigio online in Asia, insieme a Myanmar e Filippine.
Prospettive di sviluppo
Il governo cambogiano intende mantenere il settore terrestre legale, ma non tornare alla risoluzione del gembling online.
Priorità principali:1. Sviluppo di resort integrati (IR) per attrarre turisti VIP.
2. Creare un sistema nazionale di lotteria gestito dal MEF.
3. Rafforzamento della lotta agli operatori iGaming illegali.
4. Attrarre investimenti stranieri dalle giurisdizioni di (Singapore, Malesia).
Ma gli esperti affermano che, in condizioni politiche favorevoli, la Cambogia potrebbe legalizzare parzialmente l'embling online entro il 2027-2028 per competere con Filippine e Laos.
La Cambogia è un paese in cui il gioco d'azzardo è diventato parte dell'economia nazionale, ma in equilibrio tra legalità e proibizioni.
I casinò generano milioni di dollari e migliaia di posti di lavoro, ma l'embling online è stato messo a rischio dalla politica internazionale e dagli scandali di corruzione.
