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Casinò e gioco d'azzardo a Hong Kong
Hong Kong è una zona amministrativa speciale della Cina con un sistema economico e giuridico unico.
A differenza della vicina Macao, dove il gioco d'azzardo è legalizzato, Hong Kong segue un modello rigido ma regolamentato di embling: casinò e case da gioco private sono vietati e tutte le scommesse legali sono effettuate solo attraverso il Hong Kong Jockey Club (HKJC), la più antica e unica organizzazione autorizzata nel settore del gioco d'azzardo.
Questo approccio consente al governo di controllare il mercato, prevenire le dipendenze e sfruttare i profitti delle scommesse sociali.
Quadro legislativo
Il documento principale che regola il gioco d'azzardo è Gambling Ordinance (Cap. 148), adottato nel 1977 e ripetutamente rinnovato.
Definisce le seguenti posizioni:- sono vietati casinò, totalizzatori privati e qualsiasi forma di embling non autorizzato;
- Solo le scommesse e le lotterie effettuate con licenza governativa sono autorizzate;
- gli organizzatori e i partecipanti ai giochi illegali rischiano multe e condanne;
- il gembling online fuori dai siti ufficiali è equiparabile a un crimine.
La politica pubblica di Hong Kong punta a controllare, non a promuovere il gioco d'azzardo. La legge separa strettamente le forme regolamentari di intrattenimento dagli affari illegali.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) - monopolista e regolatore
Hong Kong Jockey Club è l'unica organizzazione autorizzata a giocare a Hong Kong.
Fondato nel 1884, il club opera sotto la supervisione di Home Affairs Bureau e svolge il ruolo di operatore, regolatore e donatore fiscale.
HKJC gestisce:- scommesse a cavalli (attività principale);
- Scommesse sul calcio (Football Betting Ordinance 2003);
- lotteria nazionale Mark Six.
Tutte le operazioni del club sono trasparenti e sotto controllo pubblico.
Attività online HKJC
Dal 2002 il club offre scommesse online legali attraverso il sito e le applicazioni mobili.
I giocatori possono scommettere su corse e partite di calcio sotto il controllo del governo.
Questa è l'unica forma di embling online autorizzata a Hong Kong.
Divieto di casinò e gioco d'azzardo privato
Hong Kong è severamente vietata:- casinò (terrestre e online);
- slot machine;
- Club di poker privati;
- Siti di scommesse internazionali.
- multa fino a $5 milioni (circa $640.000);
- Una condanna a 7 anni.
Il gioco del casinò online illegale è punibile per entrambe le parti, sia per l'organizzatore che per il giocatore.
Tipi di gioco d'azzardo legale
1. Corse di cavalli
È la forma principale e più antica di intrattenimento d'azzardo a Hong Kong.
HKJC organizza ogni anno più di 700 corse negli ippodromi Sha Tin e Happy Valley, attirando centinaia di migliaia di spettatori.
2. Scommesse sul calcio
Autorizzati dal 2003.
HKJC accetta le scommesse per i campionati internazionali (tra cui Premier League, Champions League, Mondiali) online e offline attraverso i punti ufficiali.
3. Lotteria Mark Six
L'unica lotteria nazionale di Hong Kong che esiste dal 1975.
I redditi sono destinati a programmi sociali ed educativi, inclusi il sostegno ai giovani, allo sport e alla sanità.
Embling online
Tutte le forme di casinò online, slot, roulette e poker fuori HKJC sono illegali.
La legge del 2002 sul gioco d'azzardo a distanza (Remote Gambling Act) vieta espressamente:- partecipazione a casinò online stranieri;
- utilizzo di VPN e servizi esteri per le scommesse;
- pubblicità e promozione di operatori non autorizzati.
I fornitori di servizi Internet sono obbligati a bloccare i siti offshore e le banche a tagliare le transazioni legate all'azzardo.
Tuttavia, nonostante i divieti, alcuni giocatori utilizzano siti internazionali (Curazao, Malta, Filippine), ma questo è fuori legge e comporta rischi legali.
Tassazione
HKJC è il più grande contribuente di Hong Kong dopo il governo.
Nel 2024 il club ha stanziato circa 29 miliardi di dollari (3,7 miliardi di dollari).
Questi fondi sono destinati a fondi pubblici e a beneficenza, istruzione e medicina.
Politiche sociali e Respontible Gaming
Hong Kong si concentra molto sulla prevenzione della dipendenza dai giochi.
HKJC sta implementando i programmi di Responcible Gambling, inclusi:- limiti di tasso e età (21 +);
- Linee telefoniche anonime per i giocatori;
- centri di supporto psicologico;
- Blocca account su richiesta.
Ogni operatore ha il dovere di fornire informazioni sui rischi di ludomania e di aiutarla a prevenirla.
Valore economico
Nonostante le limitate forme di gioco d'azzardo, l'embling rimane un elemento importante dell'economia di Hong Kong.
Dati per il 2024:- il fatturato complessivo del settore è stato di oltre 300 miliardi di dollari (38 miliardi di dollari);
- entrate fiscali - circa l' 8% del budget regionale;
- oltre 25.000 posti di lavoro sono direttamente collegati alle attività di HKJC;
- circa l' 80% dei profitti del club è destinato a scopi di beneficenza.
Quindi il gembling a Hong Kong non è un'industria dell'intrattenimento, ma uno strumento di finanziamento sociale.
Lotta all'embling illegale
Hong Kong combatte attivamente gli operatori offshore:- Oltre 2.000 siti vengono bloccati ogni anno;
- le operazioni Crownet e Thunderbolt contro i bookmaker illegali;
- gli intermediari e gli organizzatori di scommesse illegali vengono arrestati;
- Le multe arrivano a milioni di dollari di Hong Kong.
Le autorità collaborano anche con l'Interpol e con le vicine giurisdizioni (Singapore, Macao, Filippine) per scambiare dati sui crimini transfrontalieri nel campo dell'embling.
Prospettive
Per il 2025-2030, HKJC prevede:1. Espandere le piattaforme digitali per le scommesse migliorando UX e sicurezza.
2. Implementare il monitoraggio AI delle transazioni sospette.
3. Migliorare l'integrazione con i servizi pubblici di Respontible Gaming.
4. Sviluppare la cooperazione internazionale con i bookmaker europei autorizzati.
5. Crea un sistema di verifica in blockchain trasparente per le scommesse e i pagamenti.
Hong Kong è un esempio di mercato del gioco d'azzardo rigidamente regolato, socialmente responsabile e finanziariamente sostenibile.
Non ci sono casinò o operatori privati, ma le scommesse legali e le lotterie portano miliardi nel budget per lo sviluppo della società.
Mentre Macao simboleggia il lusso e la scala, Hong Kong incarna un modello dì gembling intelligente ", dove l'azart è diventato uno strumento governabile dell'economia pubblica.
