Gioco d'azzardo e casinò online in Indonesia

L'Indonesia è il più grande paese musulmano del mondo dove il gioco d'azzardo è vietato in tutte le forme.

Il divieto è fissato sia nelle leggi penali che nelle norme islamiche (la sharia) in vigore nella maggior parte delle province.

Nonostante ciò, il gembling in Indonesia sta fiorendo nell'ombra, soprattutto nel segmento online, dove casinò offshore e piattaforme cripto formano un mercato ombra multimilionario.

Quadro legislativo

Il gioco d'azzardo nel paese è regolato e contemporaneamente vietato da una serie di leggi:

1. Criminal Code of Indonesia (KUHP) - L'articolo 303 vieta l'organizzazione, la partecipazione e la pubblicità del gioco d'azzardo.

2. Law No. 7/1974 «On Gambling Control» - proibisce tutte le forme di scommesse e lotterie.

3. Sharia Law (nella provincia di Acheh e in parte in altre regioni) - prevede punizioni corporali per il gioco d'azzardo (fino a 40 colpi di bastone).

4. Electronic Information and Communications Law (ITE Law, 2008) - vieta l'embling online e prevede il blocco dei siti.

Punti di riferimento:

Organizzare e partecipare al gioco d'azzardo è un reato;
multe fino a 10 miliardi di IDR ($650.000) e carcere fino a 10 anni;
anche i musulmani sono punibili con la sharia;
l'embling online e la pubblicità del casinò sono vietati senza eccezioni;
sono ammessi solo lotterie sociali e scherzi di beneficenza senza premi in denaro.

Contesto storico

Fino agli annì 70, il gioco d'azzardo in Indonesia era legale, soprattutto nelle isole di Java e Bali.

Nel 1974, il governo, sotto la pressione di gruppi religiosi e leader spirituali, ha imposto un divieto totale.

Tuttavia, il mercato clandestino è appena cresciuto nel tempo.

Oggi, l'Indonesia è considerata uno dei più grandi mercati di gembling illegali del mondo, paragonabile a Malesia e Thailandia.

Embling online

L'embling online è un'alternativa per gli indonesiani ai casinò di terra che non esistono nel paese.

I giocatori utilizzano in massa piattaforme off-shore registrate in Filippine, Cambogia e Curasao.

Situazione reale:

Più di 17 milioni di cittadini (il ≈6% della popolazione) fanno regolarmente scommesse online;
Siti popolari: W88, M88, 1xBet, BK8, Fun88, Parimatch;
Il pagamento avviene tramite criptovalute (USDT, BTC, TRX) e servizi P2P;
Utilizzare i bot VPN e Telegram per aggirare i blocchi;
Le piattaforme illegali sono pubblicizzate tramite Instagram, TikTok e striam locali.

Nel 2023, il governo ha bloccato più di 1,5 milioni di siti di embling online, ma nuovi sono disponibili ogni giorno.

Lotta contro gli operatori illegali

Il controllo è eseguito da:

Ministry of Communication and Information Technology (Kominfo) è responsabile del blocco dei siti;
National Police - perseguita operatori e giocatori;
Financial Services Authority (OJK) - controlla i trasferimenti bancari e i portafogli elettronici.

Misure di lotta:

Blocco settimanale di centinaia di domini e canali Telegram
divieto di usare le parole chiave «casino», «slot», «bet» nei domini indonesiani;
Monitoraggio delle transazioni bancarie associate all'azart
La confisca dei beni degli organizzatori.

Nel 2024, la polizia ha arrestato più di 7.000 persone, inclusi operatori di casinò online illegali.

Tra questi c'erano anche personalità pubbliche - strimer, blogger ed ex funzionari.

Criptovalute e mercato grigio

A causa del controllo bancario, i giocatori passano sempre più alle criptovalute.

USDT, BTC e Binance Smart Chain (BSC) per il trasferimento in casinò offshore.

Molte transazioni passano attraverso le piattaforme P2P e i gruppi Telegram, rendendole praticamente irrinunciabili.

Tuttavia, dal 2023 le autorità hanno iniziato a collaborare con Binance e TRON per rintracciare i portafogli legati all'embling.

Aspetto sociale e religioso

L'Indonesia è un paese con 270 milioni di abitanti, di cui circa l' 87% di professione islamica.

Il gioco d'azzardo qui non è considerato solo un reato, ma un peccato e un degrado sociale.

Nella provincia di Acheh, dove opera la sharia, la gente viene pubblicamente distrutta per gioco d'azzardo.

Tali misure sono approvate dai consigli religiosi locali, che ritengono che «il gioco distrugga l'anima e la famiglia».

Eppure, l'interesse per l'embling non scompare, è semplicemente andato nella clandestinità digitale.

Per i non musulmani (soprattutto le comunità cinesi di Bali e Java), l'azart rimane parte della tradizione culturale.

Impatto economico (shadow)

Sebbene lo stato non riceva tasse dal gioco d'azzardo, il mercato ombra è stimato tra 8 e 10 miliardi di dollari l'anno.

Questi soldi circolano fuori dall'economia ufficiale, cosa che preoccupa le autorità e la banca centrale.

Asian Gaming Brief (2024) stima:

circa il 65% del traffico embling online dall'Indonesia va ai siti con licenza filippina;
la perdita di bilancio è stimata in 500 milioni di dollari l'anno a causa della mancanza di tasse;
ci sono più di 3.000 gruppi online illegali.

Tasse e licenze

Tipo di attività	Stato	Sanzioni/multe
Casinò a terra	Non consentito	Fino a 10 anni di prigione
Embling online	Non consentito	Fino a 6 anni di prigione + multa fino a IDR 10 miliardi
Lotterie	Vietato (tranne social)	Responsabilità amministrativa
Pubblicità del gioco d'azzardo	Non consentito	Fino a 2 anni di prigione

Problemi e sfide

1. Blocchi falliti - I siti offshore appaiono immediatamente sotto i nuovi domini.

2. La crescita del cryptogambling è la traduzione dei giochi in ecosistemi decentralizzati.

3. Cybermoverno e ludomania, soprattutto tra i giovani.

4. Difficoltà di monitoraggio finanziario: le banche non riescono a filtrare transazioni sospette.

Prospettive

Nonostante il divieto ufficiale, il governo indonesiano ha iniziato a discutere l'introduzione di licenze per operatori stranieri rivolti a turisti e non musulmani (ad esempio Bali).

Questo modello potrebbe ripetere l'esperienza di Singapore e Macao, mantenendo il divieto per i musulmani, ma consentendo il turismo di gioco controllato.

Potenziali percorsi di sviluppo:

creazione di «zone turistiche speciali» in cui i casinò sono autorizzati;
Introduzione di un monitoraggio statale delle criptoelettriche;
collaborazione con i regolatori internazionali (PAGCOR, MGA, Curacao).

L'Indonesia è il paese del divieto assoluto del gioco d'azzardo, ma anche il più grande mercato ombra della regione.

Ufficialmente casinò e scommesse qui sono illegali, ma in realtà milioni di giocatori usano siti offshore ogni giorno.

In Indonesia l'azart non è scomparso, è diventato digitale.