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Gioco d'azzardo e casinò in Nepal
Il Nepal è un paese unico dell'Asia meridionale che combina tradizioni buddiste e apertura al turismo.
Sebbene il gioco d'azzardo sia vietato ai cittadini, il governo autorizza i casinò per gli stranieri, trasformandoli in una fonte di valuta.
Il Nepal è quindi in una posizione di mezzo tra i Paesi islamici conservatori della regione e il modello liberale di Goa o Macao.
Quadro legislativo
Il gioco d'azzardo è regolato dal Casinò Rule 2013 (aggiornato nel 2019), pubblicato dal Ministero del Turismo e dell'Aviazione Civile nepalese.
Posizioni chiave:- i casinò sono autorizzati solo per gli stranieri;
- I cittadini nepalesi non possono entrare sotto la minaccia di una multa;
- I casinò possono funzionare solo con hotel di categoria 5 autorizzati;
- tutte le licenze sono rilasciate dal Ministero del Turismo;
- Il capitale minimo dell'operatore è NPR 250 milioni (circa 2 milioni di dollari).
Per i residenti, il gioco d'azzardo è regolato dal Public Gambling Act 1963, che vieta ogni tipo di scommesse e giochi di carte sul denaro.
Contesto storico
Il primo casinò in Nepal è nato nel 1968, il Casino Nepal, aperto presso il Soaltee Hotel Kathmandu.
È stato il primo casinò legale dell'Asia meridionale.
Nel corso degli anni Ottanta-2000, il paese ha aperto più di una dozzina di casinò rivolti a turisti provenienti da India, Cina e Bangladesh.
Dopo le crisi politiche e gli scandali di corruzione del 2011, molti operatori hanno revocato le licenze.
Nel 2013, però, le autorità hanno nuovamente autorizzato il casinò, rispettando regole rigide, tra cui il pagamento delle tasse e le tasse annuali.
Casinò in Nepal
Nel 2025 ci sono circa 10 casinò autorizzati, concentrati in due centri turistici:- Kathmandu
Casino Pride Nepal
Casino Mahjong
Casino Anna
Casino Royale Kathmandu
Pokhara
Tiger Palace Resort Casino
Casino Pokhara Grande
I casinò offrono giochi classici: roulette, blackjack, baccar, poker e slot machine.
L'accesso ai cittadini nepalesi è severamente vietato. I visitatori devono presentare un passaporto straniero.
Embling online
La legislazione nepalese non contiene una sezione separata che regoli l'embling online, ma è in realtà vietata.
Secondo il Public Gambling Act 1963, qualsiasi gioco d'azzardo in forma elettronica è considerato una violazione della legge.
Tuttavia, in pratica:- residenti e turisti utilizzano attivamente siti offshore con licenze di Curazao, Malta e Filippine;
- lo Stato non dispone di un'infrastruttura tecnica per i blocchi;
- VPN e crittografie consentono di aggirare i vincoli.
È particolarmente popolare il poker online e le scommesse di cricket, così come giochi su piattaforme 1xBet, Parimatch, Betway e 22Bet.
Parte finanziaria
I casinò giocano un ruolo importante nell'economia nepalese, garantendo:- Entrate di valuta estera;
- tasse e pagamenti in licenza;
- sviluppo del turismo e delle infrastrutture alberghiere.
Tassazione
Secondo il Ministero del Turismo, nel 2024 il settore giochi ha generato allo Stato più di 2,5 miliardi (19 milioni di dollari) di entrate fiscali.
Controllo e rispetto delle regole
Il regolatore è Diparment of Tourism (DoT).
È responsabile di:- rilascio e rinnovo delle licenze
- Controllo dei flussi finanziari
- Controllo dell'esecuzione di Casino Rule 2013;
- Lotta che coinvolge i cittadini nepalesi.
Nel 2022, le autorità hanno revocato le licenze di tre casinò per non aver pagato le tasse, confermando la gravità dei controlli statali.
Aspetto sociale
Buddismo e induismo sono tradizionalmente negativi per il gioco d'azzardo, considerandoli una fonte di dipendenza e problemi finanziari.
L'embling interno è quindi considerato un comportamento inaccettabile, soprattutto tra i giovani.
Tuttavia, il governo ha adottato un approccio pragmatico:Quindi il casinò non è considerato come divertimento, ma come strumento turistico.
Criptovalute e mercato online illegale
Le criptovalute in Nepal sono vietate dal 2021 (decreto Nepal Rastra Bank), rendendo il casinò offshore più difficile.
Tuttavia, alcuni giocatori continuano a utilizzare pagamenti P2P e portafogli anonimi.
Nel 2023, la polizia di Kathmandu ha arrestato un gruppo che gestiva un sito illegale di scommesse di cricket da oltre 1 milione di dollari, il più grande caso nella storia del cybernadzor nepalese.
Valore economico
L'industria del casinò produce guadagni stabili, soprattutto grazie ai turisti dell'India settentrionale, dove il gioco d'azzardo è vietato.
Secondo il Nepal Tourism Board:- circa l' 80% dei visitatori del casinò sono cittadini indiani;
- assegno medio del giocatore: $200-400;
- il settore offre oltre 5.000 posti di lavoro.
Prospettive
Nei prossimi anni, il Nepal intende:1. Introdurre un sistema elettronico di controllo dei casinò e dei flussi finanziari.
2. Creare una zona turistica di gioco a Pokhara e Birgang.
3. Sviluppare una legge separata sull'embling online per regolare le piattaforme straniere.
4. Attrarre investimenti in località di intrattenimento completo (IR), come Singapore e Macao.
Il Nepal è un raro esempio di paese dove il gioco d'azzardo è severamente vietato ai cittadini, ma legale e in forte crescita per gli stranieri.
Questo modello permette di mantenere le tradizioni religiose e l'equilibrio morale, generando al contempo un reddito economico.
L'embling online rimane fuori legge, ma le piattaforme offshore e le VPN creano una «zona grigia» in cui giocano sia i turisti che i residenti.
Il settore del gioco del Nepal è quindi il turismo, le entrate valutarie e il controllo rigoroso, dove l'azart non fa parte della cultura, ma fa parte di una strategia di sviluppo economico.
