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Casinò e gioco d'azzardo in Corea del Sud
La Corea del Sud combina un'economia moderna, un elevato livello di digitalizzazione e uno dei sistemi di regolazione del gioco d'azzardo più rigorosi dell'Asia.
Nonostante lo sviluppo tecnologico, l'industria del gioco per i cittadini del paese è quasi completamente chiusa - il governo considera l'embling un rischio sociale e non una fonte di reddito.
Tuttavia, per i turisti stranieri, la Corea del Sud offre decine di casinò legali e stabilimenti balneari integrati, trasformando l'industria in uno strumento di sviluppo turistico piuttosto che di intrattenimento di massa.
Il quadro legislativo e lo stato generale
Il gioco d'azzardo è regolato da una serie di leggi, tra cui:- Criminal Act (articolo 246-247) - stabilisce la responsabilità della partecipazione dei cittadini coreani al gioco d'azzardo;
- Tourism Promozione Act (1961) - autorizza il casinò per i turisti stranieri;
- Special Act on the Assistant to the Development of Abandoned Mine Areas (1995) ha permesso di aprire l'unico casinò per i cittadini del paese, Kangwon Land.
Forme di gioco d'azzardo consentite
Sebbene la maggior parte dei tipi di embling siano vietati, ci sono una serie di eccezioni legali sotto il controllo dello stato:1. Casinò per stranieri
Ci sono 17 casinò autorizzati, ma solo una Kangwon Land è disponibile per i cittadini sudcoreani.
I casinò per stranieri sono gestiti con la licenza del Ministero della Cultura, dello Sport e del Turismo.
Operatori principali:- Paradise Casino Seoul
- Seven Luck Casino
- Walkerhill Casino
- Grand Korea Leisure (GKL)
Il totale dei casinò stranieri nel 2024 ha superato i ₩1,4 miliardi (1 miliardo di dollari).
I turisti stranieri giocano liberi di presentare il passaporto all'ingresso.
I cittadini coreani catturati a giocare in questi istituti possono essere multati o condannati a una pena fino a 3 anni di prigione.
2. Kangwon Land - eccezione per i locali
Il Kangwon Land Casino, aperto nel 2000 nella provincia montuosa di Canwondo, è l'unico casinò in cui i cittadini sudcoreani sono ammessi.
Vincoli:- Accesso consentito solo una volta al giorno;
- età a partire dai 19 anni;
- limiti rigorosi per il soggiorno e l'importo delle scommesse;
- il sistema di videosorveglianza e identificazione è obbligatorio.
Nonostante le restrizioni, Kangwon Land genera circa il 50% del reddito totale dell'industria del gioco del paese.
3. Lotterie e scommesse sportive
Autorizzati e controllati dallo Stato:- Sports Toto e Proto - scommesse su calcio, baseball, basket e sport elettronici;
- Korea Racing Authority (KRA) - Gestione delle scommesse a cavallo
- La Korea Lottery Commission è una lotteria nazionale creata nel 2002.
Questi tipi di gioco d'azzardo sono legali e popolari, portando miliardi di won di budget ogni anno.
Gembling online e blocchi
I casinò online in Corea del Sud sono completamente vietati.
Anche i siti stranieri che accettano giocatori coreani sono considerati illegali e la partecipazione è un reato.
Meccanismi di controllo:- il governo, attraverso la Korea Communications Standards Commission (KCSC), blocca decine di migliaia di siti all'anno;
- le banche e i sistemi di pagamento devono tagliare le transazioni relative al gioco d'azzardo;
- la polizia controlla gli utenti che utilizzano VPN o criptoelettrici per aggirare i blocchi.
- una multa fino a ₩10 milioni di dollari (7.000 dollari);
- Una condanna a 3 anni.
Piattaforme estere offshore
Nonostante le severe misure, alcuni utenti sudcoreani giocano su piattaforme offshore con licenze di Curazao, Malta e Filippine.
I crittocasini che operano tramite USDT e Bitcoin sono particolarmente popolari perché consentono di nascondere le transazioni.
Tuttavia, le autorità hanno intensificato la lotta contro i siti offshore:- oltre 35.000 domini bloccati tra 2023 e 2024;
- oltre 2.000 persone arrestate per aver organizzato o partecipato a un embling online illegale;
- implementato un monitoraggio AI delle transazioni che riconosce le traduzioni sospette.
Valore economico
Anche se per i cittadini il gioco d'azzardo è limitato, l'industria ha un contributo significativo all'economia:- Oltre ₩2,5 trilioni (1,8 miliardi di dollari) di fatturato annuale;
- circa 25.000 posti di lavoro;
- Sviluppo del turismo e del settore alberghiero;
- entrate fiscali superiori a ₩500 miliardi (360 milioni di dollari) l'anno.
Il Gruppo Paradise, il più grande operatore di casinò che ha integrato i resort con gli hotel e le aree duty-free, ha un ruolo particolare.
Criteri di Respontible Gaming
La Corea del Sud è uno dei leader asiatici per i sistemi di protezione degli attori.
Misure chiave:- identificazione obbligatoria di ciascun visitatore del casinò;
- limiti di tempo e frequenza delle visite
- Possibilità di divieto volontario tramite Self-Exhibition;
- Supporto psicologico attraverso il servizio pubblico Korea Center on Gambling Problems (KCGP);
- Campagne educative contro la ludomania.
Futuro e liberalizzazione
Anche se il governo resta un duro oppositore del gembling interno, gli esperti vedono il potenziale di legalizzare limitatamente le località di IR, come il Giappone.
Pianificato per:1. Creare nuovi resort integrati con casinò per stranieri.
2. Sviluppo di aree di intrattenimento intelligenti con tassi controllati.
3. Utilizzo della tecnologia blockchain per monitorare le transazioni.
4. Sviluppo di piattaforme di «embling responsabile» per cittadini simili agli standard europei.
Tassazione
Questi fondi sono destinati al fondo per lo sviluppo del turismo e dello sport e ai programmi di trattamento della dipendenza da gioco.
La Corea del Sud è un esempio di un modello rigido ma razionale di regolazione del gioco d'azzardo.
Per i cittadini, il gembling rimane quasi completamente chiuso, mentre per gli stranieri è accessibile all'interno dei centri balneari autorizzati.
Questo approccio ha permesso al paese di mantenere la stabilità sociale e di sviluppare un'industria del turismo redditizia.
In futuro, la Corea del Sud potrebbe diventare uno dei leader dell'embling regolamentare e responsabile, combinando il controllo tecnologico con gli standard internazionali di trasparenza.
