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Casinò e gioco d'azzardo in Andorra
Andorra è un piccolo principato dei Pirenei noto per la neutralità, i benefici fiscali e il turismo.
Per molto tempo il gioco d'azzardo è stato vietato qui, ma negli ultimi anni il paese ha sviluppato un'industria regolamentata di embling, cercando di attrarre investimenti e turisti stranieri.
Oggi l'Andorra ha un casinò moderno e la legislazione in materia di embling online è in fase di implementazione.
Quadro legislativo
Per molto tempo il gioco d'azzardo in Andorra è stato completamente proibito. La situazione è cambiata dopo l'approvazione della legge «Llei 37/2014 del riesgim juridic de l'organització i il funcionement dels joks d'atzar», entrata in vigore nel 2015.
Questa legge ha creato un quadro legale per la concessione di licenze:- casinò terrestri;
- lotterie e bingo;
- Scommesse sportive;
- gembling online (in prospettiva).
Il controllo del settore è svolto dalla Andorra Gambling Regolator, un'autorità governativa autonoma che dipende dal Ministero dell'Economia.
Principi fondamentali della legge:- Controllo pubblico e trasparenza delle operazioni;
- proteggere i giocatori e prevenire la dipendenza;
- identificazione obbligatoria e AML (anti-money laundering)
- licenza per tutti gli operatori del gioco d'azzardo.
Casinò a terra
La casa principale del paese è Casinò d'Andorra, aperta nel 2021 nella capitale Andorra la Vella.
È il primo e unico impianto di gioco di licenza del Principato.
Casino d'Andorra offre:- la roulette europea e francese;
- poker, blackjack e baccaru;
- Moderne slot video e slot machine
- sale VIP e aree lounge;
- ristoranti e attività di intrattenimento.
L'operatore del casinò è Jocs SA, la società che ha vinto l'offerta internazionale per la costruzione e la gestione del casinò, condotta dal governo di Andorra.
Embling online
Il gembling online in Andorra non è ancora stato ufficialmente lanciato, ma la legge prevede la possibilità di legalizzarlo.
Secondo una legge del 2014, il paese intende introdurre un sistema di licenze separato per gli operatori online che possono offrire:- slot e giochi da tavolo;
- Scommesse sullo sport;
- poker e bingo;
- Giochi live.
Le normative sono state elaborate dal 2021 al 2024 e il governo sta preparando un sistema pilota di licenza per i casinò online.
Al momento, gli Andorra possono giocare solo su siti internazionali registrati a Malta, Gibilterra o Curazao.
Marchi popolari tra i giocatori:- Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.
Licenze e tasse
Il governo di Andorra ha stabilito condizioni attraenti per gli operatori:- la licenza può essere ottenuta da una società registrata in Andorra o nell'UE;
- Capitale a partire da un milione di euro;
- Archiviazione obbligatoria dei dati di gioco sul territorio nazionale
- requisiti rigorosi per KYC e AML.
Questo sistema rende Andorra potenzialmente un nuovo centro di iGaming per i Pirenei, in competizione con Malta e Gibilterra.
Gioco responsabile
La legge Llei 37/2014 si concentra in particolare sulla protezione dei giocatori e sulla lotta contro la dipendenza.
Gli operatori devono:- verificare l'età e l'identità dei clienti (18 +);
- fornire strumenti di auto-esclusione;
- informare sui rischi della dipendenza;
- fornire limiti finanziari per depositi e perdite;
- memorizzare i dati dei giocatori in modo criptato.
Il regolatore prevede anche l'implementazione di un portale nazionale come Spelpaus. se (Svezia) e ROFUS (Danimarca).
Valore economico
Lo sviluppo dell'industria del gioco è considerato parte della strategia di diversificazione dell'economia di Andorra, tradizionalmente dipendente dal turismo e dal settore bancario.
Secondo il Ministero dell'Economia (2024):- il settore giochi porta fino a 10 milioni di euro di entrate fiscali all'anno;
- Casinò d'Andorra accoglie ogni anno più di 200.000 visitatori;
- circa 250 posti di lavoro creati in casinò e alberghi;
- Il lancio del gembling online dovrebbe aumentare il fatturato del settore del 30-40%.
Sistemi di pagamento
Andorra è completamente integrata nel sistema finanziario europeo, quindi casinò e bookmaker supportano i metodi di pagamento standard:- Visa, MasterCard, Maestro;
- Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut;
- Traduzioni SEPA
- criptovalute (Bitcoin, Ethereum, USDT) - in modalità di prova.
In futuro, gli operatori online potranno utilizzare soluzioni fintech di Andorra orientate alla sicurezza e KYC.
Problemi e sfide
Ritardo nell'implementazione delle licenze online
dipendenza dal traffico turistico;
la necessità di rispettare gli standard FATF e UE in materia di AML;
la concorrenza con Malta, Gibilterra ed Estonia nel campo delle licenze.
Tuttavia, grazie alla stabilità politica e alle basse tasse, Andorra ha tutte le possibilità di occupare una nicchia di «licenza boutique» per operatori piccoli ma affidabili.
Prospettive di sviluppo
Linee guida per il 2025-2027:- lancio di una piattaforma nazionale di embling online;
- rilascio delle prime licenze digitali
- cooperazione internazionale con i regolatori di Malta e Spagna;
- Implementazione di sistemi di monitoraggio e di Respontible Gaming
- sviluppo degli sport elettronici e integrazione con il settore fintech.
Andorra punta a diventare un nuovo centro di embling europeo regolamentato e sicuro, dove si combinano trasparenza, tasse basse e flessibilità tecnologica.
Andorra è un esempio di un piccolo paese che entra nel mondo dell'embling legale con attenzione ma sicurezza.
Con la nascita di Casinò d'Andorra e le future licenze online, il Principato ha creato l'immagine di un nuovo iGaming hub europeo che unisce sicurezza, attrattività fiscale e un elevato livello di regolamentazione.
In questo modo Andorra può diventare uno dei mercati più progressivi e sostenibili dell'Europa meridionale, mantenendo al contempo neutralità e reputazione finanziaria.
