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Legalità casinò, scommesse, lotterie
Testo 3D dell'articolo
1) Quadro generale: «Autorizzato per esclusione»
In Francia, il divieto predefinito è che tutti i giochi d'azzardo sono vietati, tranne quelli espressamente consentiti dalla legge. Questa logica è stabilita in Code de la Saint Interieure (CSI) ed è stata modificata nel 2010 e nel 2020.
Quindi ogni forma - casinò, scommesse, lotterie - ha il proprio operatore, regolatore e il quadro legale.
2) Casinò: rigorosamente offline e sotto il controllo dello Stato
I casinò sono autorizzati solo in città specifiche definite dal Ministero degli Interni.
La legge permette loro di lavorare esclusivamente nelle zone balneari e turistiche, dove il gioco è considerato un elemento di svago e non di svago di massa.
Per aprire è necessario:- decisione del consiglio comunale;
- l'autorizzazione del prefetto e del Ministero dell'Interno;
- Nomina di un direttore approvato dal Ministero dell'Interno.
- Il controllo è costante, ci sono i controlli delle casse, i conti dei pagamenti, le ispezioni dei servizi di sicurezza.
- I casinò online in Francia sono vietati: nessun operatore ha licenza di slot o roulette online. Questa è la differenza fondamentale con molti altri paesi dell'UE.
3) Scommesse: mercato regolamentato dal 2010
Fino al 2010, le scommesse (sport/hippique) erano il monopolio degli operatori pubblici - PMU (salti) e FDJ (sport).
La legge n. 2010-476 del 12 maggio 2010 ha aperto il mercato delle scommesse online alla concorrenza e creato un sistema di licenze.
Nel 2020, l'autorità è passata all'Autoritè National des Jeux (ANJ), un unico regolatore.
Sono consentiti tre tipi di giochi online:1. Scommesse sportive, 2. scommesse sui salti, 3. poker online.
I casinò online (roulette, blackjack, macchinette) sono ancora vietati.
I bookmaker autorizzati devono rispettare:- controllo dell'età e dell'identità, limiti di deposito e tempo, restrizioni pubblicitarie (scarico, tono dei messaggi), totale rendicontazione davanti all'ANJ.
4) Lotterie: Monopoli Francais des Jeux (FDJ)
Le lotterie sono storicamente prerogative statali. Il loro operatore moderno è la Francais des Jeux (FDJ), una ex società statale in parte privatizzata nel 2019, ma ancora sotto controllo pubblico.
La FDJ ha il diritto esclusivo di condurre:- lotterie in tiratura (Loto, EuroMillions), giochi istantanei (Cash, Astro, Mission Patrimoine), parti di scommesse sportive nella presa.
- Il ricavato delle lotterie è destinato a finanziare programmi pubblici, sport e progetti culturali.
- I prodotti della lotteria sono regolati da ANJ, che controlla la pubblicità, la trasparenza e la protezione dei consumatori.
5) Ruolo ANJ e interazione con altri organi
ANJ è l'autorità di controllo principale per tutti gli operatori autorizzati (online e offline).
Il Ministero dell'Interno rimane il responsabile dei casinò fisici e dei club.
Il Dipartimento delle Finanze partecipa alla tassazione e al controllo delle entrate.
L'ANJ è responsabile di:- licenze e monitoraggio degli operatori, controllo della pubblicità e delle comunicazioni, RG (gioco responsabile), lotta contro i siti illegali, pubblicazione delle statistiche di mercato.
6) Cosa è proibito dalla legge
Casinò online e slot sono completamente vietati.
Siti di scommesse e poker non autorizzati - bloccati e inseriti nella lista nera ANJ.
Giochi con minori - Vietati in linea tramite KYC, offline attraverso il controllo degli accessi.
Pubblicità aggressiva («denaro facile», youth-appeal, senza preavviso) - autorizzata dal regolatore.
7) Come funziona la licenza
Gli operatori online fanno domanda all'ANJ con documentazione tecnica e finanziaria e:- il piano RG e i processi KYC, le misure antiviolenza, i rapporti sui pagamenti, i protocolli di sicurezza interni.
- I casinò sono autorizzati a livello di città/regione e sono obbligati a tenere un rapporto giornaliero sul traffico, a conservare i video dei tavoli e delle casse, a rispettare le norme di sicurezza e di controllo.
8) Gioco responsabile: standard comuni
Dal 2020 la Francia ha introdotto strumenti RG universali per ogni forma di gioco d'azzardo:- limiti di deposito e tempo, reality check (notifiche di durata della sessione), auto-esclusione e registro nazionale dei giocatori, rapporti di spesa, controllo dell'età e informazioni sui rischi.
- Questi standard sono ugualmente obbligatori per FDJ, PMU e bookmaker online.
9) Esempi pratici
PMU. fr è il più grande operatore di scommesse online per i picchi autorizzato da ANJ.
Betclic, Unibet, Winamax, ParionsSport (FDJ) sono scommettitori online legali.
Casino Barriere, Partouche, Joa sono esempi di casinò offline con licenza pubblica.
FDJ. fr è l'unico sito ufficiale di lotterie e giochi istantanei.
10) Totale: struttura della legalità
TL; DR
In Francia, il gioco d'azzardo è consentito solo in forme ben definite:- Il casinò è solo offline, con l'autorizzazione del Ministero dell'Interno.
- Scommesse online e poker - su licenza ANJ.
- Lotterie e Schretch Card - diritto esclusivo FDJ.
- Tutti gli altri formati, incluse le slot online e la roulette, rimangono proibiti.
- Il regolatore ANJ garantisce il controllo, il responciabile Gambling, la pubblicità e il blocco dei siti illegali, creando un ambiente di gioco trasparente e sicuro.