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Programmi sociali finanziati con tasse da gioco - Regno Unito
1. Le tasse e le tariffe HMRC (Remote Gaming Duty, Betting Duties, Gaming Duty, Machine Games Duty, Bingo Duty, ecc.) che entrano nel bilancio generale e vengono poi distribuite attraverso i meccanismi normali del governo;
2. I fondi della Lotteria Nazionale sono destinati ai cosiddetti Good Cause - sport, cultura, patrimonio e comunità locali. Entrambi i canali variano per natura giuridica e modalità di distribuzione, ma insieme generano un notevole effetto sociale.
1) «Tasse di gioco» HMRC: come arrivano alle persone
Questa è una serie di tariffe speciali da diversi tipi di embling (giochi online, scommesse, casinò a terra, macchinari, bingo, ecc.).
Dove vanno, al Consolidated Fund (bilancio generale dello Stato). Questi fondi non sono «contrassegnati» solo allo sport o alla cultura, ma sostengono una vasta gamma di spese pubbliche: sanità, istruzione, sicurezza, infrastrutture, ecc.
Come si trasformano in programmi: attraverso il normale processo fiscale (ministeri, dipartimenti, agenzie) e i meccanismi di decentralizzazione (Scozia, Galles, Irlanda del Nord, ottengono una parte della logica di formula). A livello comunale, i fondi sono complementari ai programmi locali di arredamento, svago e incarichi.
La cosa importante è che, a dire il vero, «tasse da gioco» non sono contributi mirati; funzionano come reddito fiscale complessivo, con cui si finanziano i servizi sociali. Tuttavia, il contributo significativo dell'industria aumenta lo spazio fiscale per tali servizi.
2) Lotteria nazionale: target Good Cause
A differenza delle tasse, parte del prezzo del biglietto della Lotteria Nazionale è direttamente destinato a Good Cause. Questi fondi vengono distribuiti da enti amministrativi specializzati. Linee guida principali:- Sport e sistema olimpico
- Sostegno allo sport di massa (Sport England e analogie regionali), finanziamento per la formazione di lusso (UK Sport), programmi giovanili, accessibilità alle infrastrutture sportive, iniziative paralimpiche.
Cultura e industrie creative
Borse di studio da Arts Council (teatri, musei, biblioteche), film e progetti audiovisivi attraverso le fondazioni specialistiche, lo sviluppo di spazi culturali locali e festival.
Patrimonio storico e spazi pubblici
I progetti Heritage sono il restauro di edifici, la conservazione di archivi, parchi e giardini pubblici, centri di interpretazione, percorsi urbani.
Comunità locali e benessere
Borse di studio comunitarie per le ONG e le iniziative dal basso, inclusione, club giovanili, volontariato, supporto agli anziani, accesso alle competenze digitali, ecc.
Istruzione e competenze
Programmi di apprendimento informale, progetti di partnership scolastiche, iniziative STEM, multimediale.
I distributori pubblicano concorsi e criteri, mentre i destinatari riportano i risultati: posti di lavoro creati, numero di partecipanti, oggetti salvati, effetti sociali in un determinato quartiere.
3) Prevenzione e aiuto per la dipendenza da gioco
Una pista separata è finanziare la ricerca, la prevenzione e il trattamento del malfunzionamento. Qui sono coinvolti:- Servizi sanitari nazionali e locali (direzione e cliniche NHS, linee di supporto), organizzazioni di beneficenza specializzate e ONG, attività operative come parte delle responsabilità di «safer gambling» (algoritmi di individuazione dei rischi, formazione del personale, invio di messaggi di prodotto, finanziamento di programmi di prevenzione).
Il risultato è: linee di assistenza, percorsi terapeutici, campagne educative, ricerche sui rischi comportamentali e sull'efficacia degli interventi.
4) Esempi di tipi di progetti visti dal cittadino
Campi sportivi e sezioni in cortili e scuole; Borse di studio per allenatori e club giovanili.
Ristrutturazione e modernizzazione dei centri culturali: biblioteche, piccoli teatri, esposizioni museali, festival locali.
Conservazione del patrimonio: restauro di edifici storici, memoriale, creazione di percorsi turistici.
I progetti comunitari includono tazze inclusive, caffetterie sociali, programmi per le persone con disabilità, formazione alle competenze digitali.
Formazione e abilità: attività post-accademiche, servizi di stampa, laboratori creativi.
Salute e benessere: iniziative locali per la salute mentale, la prevenzione della dipendenza, sport e «wellbeing» - club.
5) Come vengono distribuiti i fondi e chi prende le decisioni
Tasse HMRC: il Parlamento approva il bilancio, ministeri e dipartimenti assegnano fondi alle priorità, pubblicano rapporti e KPI.
Good Cause: i distributori (ad esempio, i fondi per lo sport, la cultura, il patrimonio e le comunità) organizzano concorsi aperti con criteri pubblici, valutano le richieste per le metriche trasparenti di «valore pubblico» e pubblicano i risultati.
6) Effetto sociale: cosa si misura
Accesso e copertura: quante persone hanno avuto accesso al servizio (sport/cultura/istruzione).
Inclusione e pari opportunità: partecipazione dei gruppi vulnerabili, geografia della copertura, accessibilità alle aree rurali.
Sostenibilità: per quanto tempo il progetto continuerà dopo la fine della borsa di studio, cofinanziamento e partnership.
Nuovi posti di lavoro, crescita del turismo locale, aumento dell'attrattività della zona.
Salute e benessere: cambiamenti negli indicatori di attività fisica, autostima sanitaria, riduzione dell'isolamento sociale.
7) Domande frequenti
È vero che le tasse derivanti dal gembling vanno solo allo sport?
No, no. Le tasse entrano nel bilancio generale e sostengono una vasta gamma di spese pubbliche. Il finanziamento mirato per sport/cultura/patrimonio è fornito principalmente dalla Lotteria Nazionale attraverso Good Cause.
Piccole iniziative locali sono supportate?
Sì, sì. Good Cause dispone di linee separate per piccole borse di studio che si rivolgono a micro progetti e ONG nei quartieri.
C'è qualche controllo sull'efficienza?
Sì, sì. Sia le agenzie governative che i distributori di lotterie pubblicano rapporti, controllano e richiedono risultati misurabili.
8) Cosa è importante sapere ai richiedenti e alle comunità locali
Preparate il progetto per i bisogni reali del quartiere: mostrate la domanda, le partnership, il contributo di volontari/scuole/club.
Definire KPI ben definiti: copertura, incuria, sostenibilità, piano operativo.
Pensate al cofinanziamento, ai soci locali, ai contributi di beneficenza, al volontariato.
Pianifica la comunicazione: attività aperte, rapporti trasparenti, feedback con i residenti.
Il Regno Unito combina il contributo fiscale dell'industria dell'azzardo (tasse che aggiungono il budget complessivo) e fondi della lotteria mirati (Good Cause) che vanno dritti verso lo sport, la cultura, il patrimonio e le comunità locali. Aggiungiamo i finanziamenti per la prevenzione del malaffare da gioco e il lavoro delle ONG - e ci sarà un sistema potente e istituzionalizzato che trasforma i profitti dell'industria in beni pubblici visibili: siti e musei, programmi di incostituzionalità, monumenti conservati, nuove competenze e comunità più sane e coesistenti in tutto il paese.