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Leggi principali: Law 4002/2011, emendamenti 2019
Il sistema legale del gioco d'azzardo in Grecia si basa sulla legge Law 4002/2011, che è stata la base per un modello di regolazione del mercato moderno. Questa legge ha stabilito i principi uniformi di licenza, tassazione e vigilanza e ha creato le condizioni per la nascita di operatori privati. Gli emendamenti del 2019 hanno ampliato la regolamentazione, adattandola all'era digitale, in particolare al gembling online.
1) Law 4002/2011: struttura e principi
La legge è stata approvata nell'agosto 2011 e ha definito le basi legali fondamentali per il funzionamento del settore giochi.
L'obiettivo è proteggere i giocatori, prevenire la dipendenza e garantire la trasparenza degli operatori.
La regolamentazione si applica a tutti i tipi di gioco d'azzardo: casinò, scommesse, lotterie, bingo e gembling online.
Per la supervisione è stata creata la Hellenic Gaming Commission (EEEP), un'autorità indipendente che controlla le attività degli operatori e la certificazione dei prodotti.
2) Disposizioni fondamentali della legge
1. Licenze:- Tutti gli operatori devono ottenere la licenza rilasciata da EEEP.
- a) Online Betting License (scommesse), b) Online Casino License (giochi di casinò e RNG).
- Licenza a 7 anni rinnovabile.
- Per gli operatori online è stata introdotta una tassa sul reddito lordo (GGR tax) del 35% detenuta prima della distribuzione dei profitti.
- I giocatori pagano una tassa sulle vincite che dipendono dall'importo (generalmente 10-15%).
- Sono stati introdotti meccanismi di auto-esclusione, limiti di deposito e tempo di gioco.
- Gli operatori sono tenuti a pubblicare contatti e avvisi sui rischi.
- Tutte le operazioni vengono registrate e trasferite al database EEEP.
- Le aziende sono tenute a rispettare le procedure AML/KYC e a fornire i rapporti in formato FATF compatibile.
3) Modifiche 2019: aggiornamento e digitalizzazione
Nel 2019, il governo greco ha modificato notevolmente la legge, adattandola alla realtà online.
Liberalizzazione ufficiale dell'embling online.
Nuova struttura di licenze che sostituisce le autorizzazioni temporanee 2011-2018
Riconoscimento RNG e giochi live.
La legge ha legalizzato per la prima volta i casinò live, le slot e i giochi virtuali.
Nuovi standard tecnici.
I requisiti RNG, API e registri transazionali sono diventati obbligatori per tutti gli operatori.
Restrizioni pubblicitarie.
È vietato pubblicizzare senza etichettatura 18 + e senza avvertire il rischio di dipendenza.
Controllo dei bonus.
Sono stati introdotti limiti per i bonus e l'acqua; la pubblicazione obbligatoria di condizioni trasparenti.
Certificazione tecnologica.
Tutte le piattaforme devono essere controllate da laboratori accreditati (GLI, BMM, ecc.).
4) Роль Hellenic Gaming Commission (EEEP)
EEEP è un regolatore di mercato centrale con un ampio potere:- rilascia e rinnova le licenze;
- effettua verifiche e ispezioni;
- Approva i regolamenti tecnici;
- mantiene il registro dei siti proibiti (blacklist);
- Controlla le impostazioni di responciabilità e gli standard pubblicitari.
Grazie alle attività della Commissione, la Grecia è tra i primi 10 paesi dell'UE in termini di trasparenza della regolamentazione del gioco.
5) L'impatto delle riforme sul mercato
Aumento del numero di operatori: dal 2020 le licenze sono state ottenute da marchi internazionali (Bet365, PokerStars, Kaizen, Stoiximan, Bwin, ecc.).
Le entrate fiscali sono aumentate del 25% nel 2023.
Protezione sociale: riduzione del numero di siti illegali, miglioramento del supporto ai giocatori.
Integrazione con il turismo: i casinò balneari (Lutraki, Rhodes, Pefkohori) stanno implementando attivamente piattaforme live e CRM per i turisti.
6) Previsione e sviluppo della legislazione
Tra il 2025 e il 2030 è prevista una transizione verso una rendicontazione completamente digitale con API tra gli operatori e l'EEEP.
È previsto un monitoraggio AI dei rischi comportamentali, screening RG automatico e limiti individuali.
La Grecia si appresta a diventare un punto di riferimento regionale per la regolamentazione del iGaming, a livello di Malta e Danimarca.
Law 4002/2011 e le sue modifiche del 2019 hanno gettato le basi di un moderno, trasparente e responsabile sistema di gioco d'azzardo in Grecia. Queste riforme hanno creato un equilibrio tra crescita e protezione sociale, aperto il mercato agli operatori internazionali e permesso al paese di conquistare un posto solido nel settore iGaming europeo. Entro il 2030, la Grecia avrà ogni possibilità di diventare una delle giurisdizioni più tecnologiche e regolamentate d'Europa.