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Legalità di scommesse, lotterie, casinò
1) Struttura regolamentare generale
Il sistema di gioco d'azzardo irlandese è tradizionalmente suddiviso in tre direzioni:1. Scommesse (betting) - regolata dal Betting Act 1931 e dalle sue modifiche del 2015;
2. Giochi e lotteries - Gestito da Gaming and Lotteries Act 1956 (redazione 2019/2020);
3. Casinò e slot machine - prima della riforma del 2024 non avevano un regime ufficiale di licenza e esistevano in una zona grigia come club privati.
Ora si passa a un unico regolatore, il Gambling Regolatory Authority of Ireland (GRAI), che sta gradualmente implementando nuove licenze per tutti i segmenti.
2) Scommesse: legali e in licenza
Le scommesse sono la forma di azart più stabile e legale in Irlanda.
Tutti i bookmaker e le piattaforme online sono obbligati ad avere una licenza di Betting Act 1931 (modificato nel 2015).
Le scommesse online e offline su sport, corse, eventi politici, discipline virtuali sono consentite.
Le licenze sono rilasciate da Revenue Commissioners, che svolgono il ruolo di autorità fiscale e di vigilanza prima di passare completamente al GRAI.
L'età minima del giocatore è 18 anni.
Dal 2015 sono stati legalizzati bookmaker eliminati e borse di scommesse obbligate a pagare le tasse e rispettare le regole del gioco responsabile.
Le scommesse sono legali, in licenza, e sono il segmento più maturo del mercato.
3) Lotterie: autorizzati ma rigorosamente limitati
Gaming and Lotteries Act 1956 (in Amendment Act 2019) rende legittime le lotterie nel rispetto di una serie di condizioni:- Sono necessari permit o licence rilasciati da Garda Siochana (polizia) o dal tribunale - a seconda della scala.
- Tutte le lotterie devono avere uno scopo di pubblica utilità (beneficenza, progetti culturali o sportivi).
- I limiti per i premi e il prezzo dei biglietti sono fissati.
- Il National Lottery State opera per legge (National Lottery Act 2013) e ha una licenza esclusiva.
- Lotterie private o commerciali senza autorizzazione sono considerati una violazione della legge.
Le lotterie sono autorizzate, ma solo in presenza di autorizzazione ufficiale e scopo pubblico.
4) Casinò e slot machine: «club privati» fuori dal sistema di licenze
L'Irlanda non ha un casinò ufficialmente autorizzato.
La legge Gaming and Lotteries Act 1956 vieta casinò commerciali e slot machine senza autorizzazioni.
In pratica, tuttavia, esistono casinò members-only "privati che si registrano come società a limitata affiliazione e non come operatori commerciali.
Questi club richiedono una carta di appartenenza, limitano l'accesso «su invito» e non si pubblicizzano come casinò pubblici.
Offrono giochi da tavolo (roulette, poker, blackjack) e slot machine, ma agiscono formalmente nel vuoto legale.
Lo Stato «tollera» la loro esistenza fino all'entrata in vigore del nuovo sistema di licenza GRAI.
In conclusione, i casinò club non sono illegali, ma non sono neanche autorizzati - funzionano come associazioni private fino al lancio finale del nuovo regime.
5) Embling online: in parte legalizzato
I bookmaker online (Betfair, BoyleSports, Paddy Power, ecc.) operano legalmente con le licenze Betting (Amendment) Act 2015.
Casinò online e slot non hanno un regime nazionale di licenza, quindi funzionano attraverso licenze offshore (Malta, Gibilterra, Curazao).
Tuttavia, la legge non vieta ai giocatori di utilizzare tali piattaforme se rispettano i limiti di età e di finanza.
Tra il 2025 e il 2026 è prevista l'introduzione di licenze nazionali per giochi online tramite GRAI.
Le scommesse online sono legali, i casinò online sono in transizione e la regolamentazione è prevista dopo il 2025.
6) Cosa cambia con il lancio di GRAI (2025-2027)
Il nuovo regolatore crea un mercato unico con licenze trasparenti:- Tutti gli operatori (online e offline) riceveranno un unico tipo di licenza.
- Casinò e slot machine usciranno dalla zona grigia.
- Viene introdotto un registro nazionale di auto-esclusione, il divieto di carte di credito e un unico sistema di controllo pubblicitario.
- GRAI sarà in grado di chiudere siti non autorizzati ed emettere prescrizioni ai provider.
7) Tabella breve della legalità
Totale:
- L'Irlanda ha vissuto per molto tempo su un modello duale: scommesse legali e lotterie, ma casinò ombra '. La creazione del GRAI nel 2025 porrà fine a questo divario: tutte le forme di embling saranno regolate da un'unica legge e da un unico sistema di licenze. Di conseguenza, il paese passerà dalla storica «tolleranza privata» a un'industria del gioco d'azzardo moderna, trasparente e protetta per i consumatori.