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Casinò online del Kosovo
Il Kosovo è l'unico paese nei Balcani in cui il gioco d'azzardo è completamente vietato a livello legislativo.
La decisione di vietare è stata presa nel 2019 dopo una serie di incidenti criminali in bookmaker, che hanno scatenato un ampio dibattito pubblico.
Nonostante il divieto totale, l'interesse dei cittadini per l'embling online rimane elevato, mentre il governo sta valutando la possibilità di legalizzare limitatamente le scommesse online e i casinò sotto il controllo del governo.
Storia e motivi del divieto
Fino al 2019, centinaia di sale giochi e punti scommesse erano attivi in Kosovo.
Il settore del gioco d'azzardo era regolato dalla legge "Law No. 04/L-156 on Games of Chance" (2013), che autorizzava le attività autorizzate presso il Dipartimento delle Finanze.
In questo periodo ci sono più di 300 aziende che offrono giochi d'azzardo, tra cui slot, poker e scommesse sullo sport.
Tuttavia, nel marzo 2019 ci sono stati due grandi omicidi di membri delle case di scommesse a Suhark e Liplian. Questi incidenti hanno suscitato risonanza e il governo guidato dal primo ministro Ramush Haradinaj ha deciso di chiudere immediatamente tutte le strutture di gioco.
Il Parlamento kosovaro ha approvato un emendamento che stabilisce:- divieto totale di ogni forma di gioco d'azzardo;
- Cancellazione di tutte le licenze
- la responsabilità penale per l'organizzazione o la partecipazione al gioco d'azzardo;
- distruzione delle apparecchiature sequestrate dai raid.
Legislazione
La legge attuale è Law No. 06/L-155 on the Prohibition of Games of Chance (2019).
Punti di riferimento:- vietato ogni tipo di gioco d'azzardo - casinò, lotterie, giochi online, scommesse e bingo;
- vietato la pubblicità e la promozione del gioco d'azzardo;
- una multa fino a €500.000 per le persone giuridiche;
- carcere fino a 10 anni per gli organizzatori;
- L'eccezione è fatta solo per la Lotaria Statale di Kosovo (Lotaria e Kosovys), che ha il diritto limitato di effettuare le tirature nazionali.
Il Ministero degli Interni e l'Amministrazione Fiscale del Kosovo (ATK) sono incaricati di monitorare la legge.
Stato attuale del mercato
Dal momento del divieto nel 2019, tutti i casinò e le sale scommesse sono chiuse.
Ma gli analisti locali e le ONG stimano che il mercato ombra del gioco d'azzardo continui a esistere:- i giocatori utilizzano casinò online offshore (Curacao, MGA, Giraltar);
- transazioni attraverso VPN e portafogli elettronici;
- il mercato illegale è stimato tra 200 e 300 milioni di euro l'anno.
- 1xBet, Stake, Bet365, BC. Game, 22Bet, Betano, Fairspin, Betwinner.
Embling online
Sebbene il casinò online sia vietato ufficialmente, lo stato non ha la possibilità tecnica di bloccare i siti internazionali.
Molti giocatori utilizzano VPN e servizi di pagamento stranieri per scommettere o giocare a slot.
I principali percorsi di embling online illegale sono:- slot video e live-casino
- Scommesse sportive e eSports;
- tornei di poker;
- kriptokazino (Stake, BC. Game, Fairspin).
- Creazione di un registro nazionale degli operatori;
- licenza delle scommesse online;
- Filtrare siti illegali;
- tassazione e controllo dei flussi finanziari.
Conseguenze economiche del divieto
Fino al 2019, l'industria del gioco ha portato:- Oltre 20 milioni di euro di tasse ogni anno;
- circa 5.000 posti di lavoro;
- Sostenere lo sport e le iniziative di beneficenza.
- Migliaia di dipendenti hanno perso il lavoro;
- alcuni affari sono andati in clandestinità o sono emigrati in Albania e Macedonia settentrionale;
- lo Stato ha perso decine di milioni di euro di potenziali entrate fiscali.
Gli economisti affermano che il divieto assoluto non ha risolto i problemi sociali, ma solo spostato il mercato nella zona grigia.
Metodi di pagamento e superamento delle restrizioni
Poiché il gioco d'azzardo è vietato, le banche ufficiali e le società fintech bloccano le operazioni di embling.
Tuttavia, i giocatori utilizzano canali alternativi:- Accesso VPN ai siti offshore;
- portafogli elettronici Skrill, Neteller, Revolut;
- criptovalute (Bitcoin, Ethereum, USDT);
- carte prepagate Paysafecard.
Questi metodi sono difficili da rintracciare, rendendo più difficile combattere gli operatori illegali.
Gioco responsabile e aspetto sociale
I programmi ufficiali non sono disponibili a causa del divieto di gioco d'azzardo.
Tuttavia, le organizzazioni non governative, tra cui Qendra Pör Köshillim dhe Parandalim te Varysisyo, stanno portando avanti campagne di sensibilizzazione sui rischi della dipendenza e sostenendo gli ex giocatori.
Problemi principali:- mancanza di una strategia governativa di prevenzione della dipendenza;
- scarso sostegno psicologico alla popolazione;
- la crescita della pubblicità illegale attraverso Telegram e i social media.
Prospettive di legalizzazione
Nonostante il divieto ufficiale, nel 2024 il governo kosovaro ha iniziato a discutere la possibilità di legalizzare l'embling online limitatamente, come l'Albania e la Macedonia settentrionale.
Le misure in esame includono:- la creazione di un'agenzia statale per il gioco d'azzardo presso il Ministero delle Finanze;
- licenza di 3-5 grandi operatori con controllo rigido
- Integrazione in tempo reale del sistema di monitoraggio
- Misure obbligatorie per la protezione di Resonibili Gaming.
Si stima che la legalizzazione parziale possa restituire fino a 25 milioni di euro all'anno e ridurre il traffico ombra.
Problemi e sfide
nessun meccanismo legale di gestione delle licenze- un elevato livello di attività illegale;
- dipendenza da criptovalute e servizi offshore;
- la necessità di adeguare la legislazione agli standard UE;
Basso livello di controllo finanziario.
Oggi il Kosovo è all'incrocio tra un divieto totale e una possibile modernizzazione della sua politica gembling.
Il divieto totale del 2019 non ha distrutto il gioco d'azzardo, ma l'ha solo gettato nell'ombra.
La possibile implementazione di un embling regolamentato online controllato dallo Stato può ripristinare le entrate fiscali, creare posti di lavoro e proteggere i giocatori.
Se il governo attuasse un modello di regolamentazione europeo, il Kosovo potrebbe passare dal divieto a un mercato trasparente e responsabile del gioco d'azzardo, garantendo un equilibrio tra controllo, economia e sicurezza sociale.
Leggi e regolamentazioni
Le norme chiave del Kosovo sono il divieto generale di casinò e bookmakers a partire dal 2019 (una moratoria di dieci anni), l'esclusione per la lotteria di stato, il rafforzamento dei controlli e le sanzioni per le operazioni illegali, incluse quelle online.
Casinò a terra
Lo status di casinò a terra in Kosovo, dopo il divieto generale: sale chiuse, assenza di operatori privati, controlli rafforzati e domanda «fuori sede» nei paesi vicini.
Casinò online
Il regime attuale per i casinò online in Kosovo è il divieto formale degli operatori privati, la lotta ai siti offshore, le restrizioni di pagamento e i rischi per i giocatori fino alla fine della moratoria.
Giochi e slot
Lo stato attuale dei contenuti di gioco in Kosovo è l'assenza di slot e giochi da tavolo legali a causa della moratoria, limitazioni ai locali locali, ritiro della domanda offshore e rischi domestici per gli utenti.
Economia e statistiche
Ciò che accade all'economia del settore dopo il divieto è la mancanza di licenze e GGR, la diminuzione dell'occupazione, le perdite fiscali, i costi di controllo e la migrazione delle spese dei giocatori verso le giurisdizioni vicine e l'offshore.
Cultura e storia
L'evoluzione delle pratiche d'azzardo in Kosovo: l'eredità ottomana e jugoslava, il ruolo dei caffè e dei club privati, la popolarità del lotto e delle scommesse sul calcio, il dibattito pubblico sulla morale e la sicurezza che ha portato ad un divieto moderno.
Sport e scommesse
Lo stato delle scommesse sportive in Kosovo: divieto generale dei bookmaker privati, fuga di traffico offshore, popolarità del calcio e del basket, misure di blocco e protezione dei giocatori.
Il futuro dell'industria
Dove può andare il mercato del Kosovo prima e dopo il 2029: il mantenimento di un regime restrittivo, uno scenario di legalizzazione limitata con una compliance rigida, la priorità del gioco responsabile e del finmonitoring.