Law of 20 April 1977 sulla regolamentazione del gioco d'azzardo in Lussemburgo: contenuti, esclusioni e pratiche moderne
Il principale documento giuridico che definisce la modalità del gioco d'azzardo nel Gran Ducato è Law of n'April «(» Lee du n'avril «relative à l'esplorazione des jeux de hasard et des paris relatifes aux evrives sportives»). Il suo principio di base è semplice: l'uso dei giochi di caso e le scommesse sportive sono vietate, a meno che non sia espressamente consentito dalla legge o dal regolamento. Questa logica di «divieto generale con eccezioni puntuali» ha creato un mercato limitato e facilmente controllato, in cui le licenze sono estremamente acquistate.
Cosa regola esattamente la legge del 1977
L'oggetto è l'organizzazione e lo sfruttamento dei giochi di occasione e la scommessa per le competizioni sportive nel Lussemburgo. La norma di base è il divieto di operare le aziende interessate, a meno che non sia stato stabilito diversamente.
Motivazione del divieto: la giurisprudenza indica il rischio di «comportamenti irrazionali e distruttivi», che giustifica il principio del divieto preventivo con permessi separati.
Proibizioni operative: tra le altre cose, la legge vieta l'erogazione di prestiti ai giocatori (sfruttatori e loro personale) per giocare o pagare il debito di gioco.
Esclusioni e autorizzazioni: come «proibizione» si trasforma in «possibile»
L'unica eccezione è un atto di potere. La legge permette di operare solo su autorizzazioni legislative o regolatorie speciali - queste sono le finestre puntali della legalità.
Casinò per il turismo. I chiarimenti ufficiali del Dipartimento di Giustizia sottolineano che l'autorizzazione per il funzionamento dei giochi può essere rilasciata solo al casinò e agli istituti simili stabiliti a favore del turismo, dopo il fascicolo-controllo e alle condizioni stabilite dallo Stato.
Pratica: esiste un sito di riferimento, il Casinò 2000 (Mondorf-le-Ben), che si basa su un insieme di atti e regole speciali.
Disposizioni su cosa specificano le «grandi-ducal regolations»
Per applicare la legge del 1977 sono stati emanati regolamenti importanti. Ad esempio, il regolamento del 1 ° novembre 2015 ha aggiornato le regole adottate in applicazione degli articoli 6 e 12 della legge: requisiti per le sale, l'ammissione, i tipi di chip/scheda, l'ordine di visita (esclusi e così via). Questi documenti spiegano esattamente come funziona il casinò autorizzato.
Giochi online e posizioni dello Stato
Internet non è una scappatoia. Il Dipartimento di Giustizia, nelle risposte ufficiali, conferma esplicitamente che i giochi online dei casi rientrano nel divieto generale dell'articolo 1, a meno che non ci sia un'autorizzazione speciale. Differenziano i punti offline con la «base locale fissa» e l'offerta Internet; Questi ultimi non sono consentiti per impostazione predefinita.
«Casinò predefiniti» non esiste in Lussemburgo; sono legali solo i formati per i quali è stato rilasciato un permesso esplicito (ad esempio, all'interno di un circuito nazionale di lotteria/azioni speciali).
Lotterie, giochi promozionali e modalità speciali
Il mercato delle lotterie è storicamente nel paradigma sociale e benefico. Norme separate e regolamentazioni successive consentono lotterie/scherzi promozionali nel rispetto delle condizioni (leggi separate e eccezioni alla norma generale proibita del 1977). I manuali pratici per le aziende lo sottolineano esplicitamente.
Sanzioni e controllo
La legge prevede conseguenze penali e amministrative per lo sfruttamento illegale dei giochi (comprese le confische/multe). I dettagli delle sanzioni e delle violazioni sono disponibili nelle basi legali con il testo della legge.
Cosa significa in pratica (valigetta Casinò 2000)
Le attività del casinò autorizzato sono accompagnate da dettagliati regolamenti interni (fino alla forma di chip e regole di ammissione) concordati con le autorità statali. Questa è un'illustrazione "del modello: un casinò autorizzato, una regola rigorosa di visita/utilizzo, il resto vietato.
Domande frequenti
È possibile aprire la sala giochi fuori dal resort?
No, no. Senza un permesso speciale, è un divieto generale. L'autorizzazione, secondo il Dipartimento di Giustizia, è concessa solo a casinò/istituti simili «per il turismo».
E i distributori automatici nei bar?
Le macchinette casuali e potenziali vincite sono vietate. Le eccezioni sono solo per i terminali appositamente autorizzati (ad esempio, all'interno della lotteria nazionale).
Scommesse online e casinò da operatori stranieri sono ammissibili?
Non se non hanno l'autorizzazione lussemburghese, il formato Internet rientra anche nel divieto generale.
È possibile pubblicizzare il gioco d'azzardo?
Ogni attività pubblica è possibile solo nell'ambito di attività appositamente autorizzate e secondo i termini degli atti; la pubblicità «stimolante» dello sfruttamento illegale è responsabile. La base del regime è la legge del 1977.
Come si è evoluta la cornice dopo il 1977
La legge è stata ripetutamente modificata e completata (compreso il riferimento al regime AML/CFT) e la specifica modalità scende attraverso le grandi-ducal regolations. Ma la logica di base non è cambiata, come la presunzione del divieto e le eccezioni puntuali, come confermano anche le revisioni normative attuali.
Law of 20 April 1977 ha stabilito il «modello lussemburghese» del gioco d'azzardo: minimo operatori, massimo controllo. Tutto ciò che non è autorizzato è proibito. Le autorizzazioni separate (casinò, formati di lotteria, battute promozionali in condizioni) esistono, ma sono sotto stretta supervisione e procedura dettagliata. Per i giocatori ciò significa grande prevedibilità e protezione, per le imprese un corridoio regolatore stretto ma trasparente e stabile.