Confronto con Ungheria e Bulgaria - Romania

Romania, Ungheria e Bulgaria sono i tre paesi vicini dell'Europa centro-orientale con diversi approcci alla regolamentazione del gioco d'azzardo. Tutti e tre i paesi hanno legalizzato l'embling online, ma lo fanno in modo diverso: la Romania e la Bulgaria stanno costruendo licenze aperte con supervisione su più livelli, mentre l'Ungheria sta seguendo un percorso di tolleranza rigidamente controllato e un numero limitato di operatori.

1) Licenza e accesso al mercato

Parametro	Romania	Ungheria	Bulgaria
Regolatore	ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc)	SZTFH (Supervisory Authority for Regulatory Affairs)	(Agenzia nazionale delle entrate bulgara)
Licenze	Modello su più livelli Classe I (operatori), Classe II (provider)	Licenze per operatori EEA dal 2023; casinò - concessioni	Licenza unica per giochi online e off-line
Accesso degli operatori stranieri	Sì, quando si ottiene la licenza ONJN e la localizzazione	Sì, solo dall'EEA, con 5 anni di esperienza e capitale> 1 miliardo di HUF	Sì, senza limiti EEA; marchi internazionali ammessi
Periodo di validità della licenza	Fino a 10 anni (con estensione)	Fino a 7 anni	5 anni (aggiornabile)
Livello barriere	Media-rigorosa, ma trasparente	Alto - filtro di esperienza e capitale	Media - controllo tecnico e rendicontazione fiscale

Conclusione: la Romania è il mercato più trasparente ed equilibrato, dove la regolamentazione è formalizzata ma prevedibile; L'Ungheria scommette sul controllo qualità e sull'accesso limitato, mentre la Bulgaria su un formato di massa con un carico moderato.

2) Tassazione e tasse

Tipo di imposta	Romania	Ungheria	Bulgaria
Operatori online	30% GGR (dal 2025, almeno €480k)	22% GGR	20% GGR (senza soglia minima)
Operatori off-line	25% GGR	22% GGR	15% su casinò, 20% su scommesse
Imposta aziendale	16%	9%	10%
Tassa sulle vincite dei giocatori	Progressivo (4-40%)	Mantenuto a livello di operatore	10% fisso

La conclusione è che la pressione fiscale in Romania è diventata la più alta della regione, ma è compensata da regolamentazione stabile e credibilità delle licenze. Ungheria e Bulgaria puntano su tassi moderati GGR, incoraggiando lo sviluppo del mercato.

3) Pubblicità e Respontible Gaming

Aspetto	Romania	Ungheria	Bulgaria
Limite di età	18+	18+	18+
Controllo della pubblicità	Rigido: T&C trasparenti, proibizione del mislide, age-gating	Molto rigoroso: creativi minimi, limite di sponsorizzazione	Moderato: pubblicità accettata nei dischi RG
Responsible Gaming	Set completo di strumenti RG (limiti, auto-esclusione, report)	Autorizzazioni obbligatorie e controllo degli accessi	Registrazione volontaria e linea telefonica
Cybersecurity e AML	Standard UE, rapporto AMLD5	Controllo SZTFH rafforzato, controllo ogni 12 mes.	Requisiti minimi, attenzione alle comunicazioni RG

Conclusione: Romania e Ungheria sono vicine al livello di protezione dei giocatori, ma la Romania offre strumenti RG più tecnologici e rendicontazione pubblica. La Bulgaria è ancora più morbida, compensata dall'autoregolamentazione dell'industria.

4) Embling online e tecnologia

Romania: provider locali avanzati Class II (Playson, EveryMatrix, BetConstruct), BI e API per ONJN.

Ungheria: integrazione con le piattaforme europee, controllo obbligatorio dell'infrastruttura e disponibilità di errore.

Bulgaria: concentrazione di provider (CT Gaming, EGT) e pagamenti rapidi, ma meno attenzione a RG e AML.

Previsione:

Entro il 2030, la Romania potrebbe diventare il centro di sviluppo e analisi B2B nella regione; L'Ungheria è un punto di controllo «premium», mentre la Bulgaria è un hub di massa di slot e contenuti live.

5) Valutazione generale dell'attrazione (su una scala di 5 punti)

Parametro	Romania	Ungheria	Bulgaria
Trasparenza di regolamentazione	5	4	3
Facile da accedere	4	2	5
Aliquote fiscali	3	4	4
Protezione del giocatore	5	5	3
Tecnologia del mercato	5	4	4

Totale:

La Romania è un mercato maturo e tecnologico, con regole chiare, accesso aperto e tasse elevate, compensate da fiducia e stabilità.
L'Ungheria è conservatrice e rigorosa, scommette sul controllo e sulla qualità.
Bulgaria è dinamica e flessibile, adatta per i lanci rapidi e il segmento di massa, ma richiede attenzione alla compilazione e alla RG.

Conclusione:

Nel 2025, la Romania è saldamente leader nella regione per quanto riguarda la maturità di regolamentazione e digitalizzazione. Se l'Ungheria mantiene il livello di «accesso di lusso» e la Bulgaria è attratta da tasse basse, è la Romania a combinare la prevedibilità legale, l'elevato livello di protezione degli attori e il potenziale di esportazione di tecnologie iGaming, fattori chiave che la rendono il punto di riferimento dell'Europa centrale all'orizzonte fino al 2030.