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Casinò e gioco d'azzardo in Russia
Il gioco d'azzardo in Russia ha subito una complessa evoluzione, dalla piena libertà degli annì 90 alla rigida regolazione statale dopo il 2009.
Oggi ci sono diverse aree di gioco ufficiali e uffici di scommesse legali, ma i casinò online sono vietati.
Tuttavia, l'interesse per l'embling rimane alto, mentre alcuni giocatori vanno verso siti internazionali.
Contesto storico
Dopo il crollo dell'Unione Sovietica, il gioco d'azzardo in Russia per lungo tempo è esistito praticamente senza controllo.
Negli annì 90, casinò, slot machine e bookmaker apparivano in tutto il paese, da Mosca a Vladivostok.
Tuttavia, la massiccia diffusione di istituti non autorizzati e l'aumento della critica sociale hanno portato all'approvazione della legge 244-FZ del 2006 sulla regolamentazione statale per l'organizzazione e il gioco d'azzardo, entrata in vigore nel 2009.
Questa legge ha completamente cambiato il mercato:- il gioco d'azzardo è consentito solo nelle aree di gioco dedicate
- casinò e slot machine sono vietati nelle altre regioni;
- L'embling online non è stato dichiarato illegale.
Zone giochi della Russia
Oggi in Russia sono ufficialmente operative cinque aree di gioco istituite dalle disposizioni governative:Queste aree hanno lo status di aree speciali dove i casinò possono operare sulla base di licenze rilasciate dal governo russo.
L'obiettivo principale è lo sviluppo del turismo e la creazione di posti di lavoro.
Embling online
I casinò online in Russia sono ufficialmente vietati.
La legge federale 244-FZ vieta l'organizzazione e la realizzazione del gioco d'azzardo online, a meno che non siano espressamente previsti dalla legge - ad esempio le scommesse attraverso le case di scommesse autorizzate.
Lo Stato blocca attivamente i siti illegali attraverso Roskomnadzor e FNS, ma non è possibile fermare completamente l'accesso dei giocatori alle piattaforme estere.
I giocatori russi usano spesso siti con licenze internazionali - Malta, Curazao, Costa Rica, Gibilterra, ecc.
Popolari tra i marchi russi stranieri:- 1xSlots, BC. Game, Stake, Pin-Up, Casino-X, JoyCasino, Vavada, Betsson, PlayFortuna.
Questi siti operano su server stranieri e adottano criptovaluta o sistemi di pagamento alternativi per aggirare i blocchi.
Segmento legale online: bookmaker e lotterie
L'unica forma legale di embling online in Russia rimane:1. Scommesse online sullo sport attraverso società di scommesse autorizzate;
2. Lotterie statali (come Stoloto).
Bookmaker online
Tutti i bookmaker legali sono obbligati ad essere membri dell'Organizzazione Autoregolamentata dei bookmaker (SRO) e a utilizzare il sistema di contabilità delle scommesse del Centro unico (dal 2021, Regolatore Unico del Gioco d'Azzardo).
Maggiori operatori autorizzati:- Liga Stavok, Fonbet, BetBoom, 1xStavka, Winline, Pari, Leon, Mostbet. ru.
I giocatori vengono identificati obbligatoriamente e le loro operazioni sono controllate da un regolatore governativo.
Lotterie statali
Sono ufficialmente autorizzate solo le lotterie condotte dalla Compagnia di Tecnologia Centro (marchio Stoloto).
Altre lotterie private sono considerate illegali.
Licenze e tasse
Le licenze per l'organizzazione del gioco d'azzardo sono rilasciate dal fisco federale (FNS).
Ogni casinò deve:- avere un capitale di 600 milioni di rubli;
- Conservare le apparecchiature nell'area di gioco
- garantire l'accesso online alle autorità di controllo.
Gioco responsabile e controllo
Il controllo dell'industria d'azzardo è:- FNS della Russia - licenza e supervisione finanziaria;
- Roskomnadzor - il blocco di siti illegali;
- Ministero delle Finanze della Russia - sviluppo di una politica di embling.
- identificazione obbligatoria dei giocatori;
- controllo del prezzo di età (18 +);
- Divieto di partecipazione alle persone con dipendenza da gioco;
- Creazione di un registro dei vincoli autoimpostati.
Valore economico
Sebbene il mercato sia limitato, l'industria del gioco rimane fonte di entrate fiscali e sviluppo regionale.
Secondo le stime del Tesoro (2024):- Un giro d'affari complessivo di oltre 60 miliardi di dollari all'anno;
- Entrate fiscali annuali: circa 10 miliardi di dollari;
- Oltre 8.000 posti di lavoro nelle aree giochi;
- un contributo importante al turismo delle regioni di Krasnodar e Marittimi.
Tuttavia, il segmento online illegale è stimato dagli esperti in fino a 1 trilioni di ₽ all'anno, il che indica un enorme potenziale ombra.
Problemi e sfide
alta percentuale di embling online illegale;
Assenza di regole trasparenti per il settore digitale
i blocchi non impediscono l'accesso ai siti stranieri;
Migrazione del pubblico verso i casinò crittografici e offshore
rischio di fuga di tasse e capitali.
Le autorità stanno discutendo la possibilità di creare una licenza pubblica per i giochi online in futuro, con un controllo e un'integrazione severi con la CPIC.
Prospettive di sviluppo
Il governo russo sta valutando una riforma della legge sul gioco tra il 2025 e il 2026. Possibili passaggi:- la risoluzione dei casinò online sotto controllo pubblico;
- Creazione di una piattaforma nazionale per il gioco d'azzardo di tipo Gosloto;
- Migliorare i meccanismi AML e la verifica blockchain delle transazioni
- lo sviluppo dell'e-sport come alternativa legale al gioco d'azzardo.
Se ciò accadesse, la Russia sarebbe in grado di legalizzare parte del traffico ombra e trasformarlo in un settore regolamentato, mantenendo il controllo e la responsabilità sociale.
Il gioco d'azzardo in Russia è un campo rigidamente regolabile ma dinamico.
I casinò sono concentrati in zone speciali, i bookmaker operano sotto licenza e il gembling online rimane una zona grigia.
Nonostante le restrizioni, l'interesse per il gioco d'azzardo sta crescendo, e nei prossimi anni la Russia potrebbe passare da una politica di proibizionismo a un modello di legalizzazione parziale dell'embling online, mantenendo il pieno controllo dello stato sull'industria.
