In Spagna, il mercato offline è regolato dalle comunità autonome, quindi le regole e le aliquote fiscali variano per regione (Madrid, Catalogna, Andalusia, Valencia, Canarie e Baleari, ecc.).
I formati chiave sono casinò (tavoli + macchinari), salones de juego e salas de bingo; Il parco macchine è classificato nella categoria A/B/C (ad esempio B1/B2).
L'accesso è 18 +, sono obbligatori i controlli di identità, le informazioni visibili sui rischi e gli strumenti del gioco responsabile; molte regioni dispongono di un registro di auto-esclusione con controllo immediato all'ingresso.
Le grandi strutture sono concentrate a Madrid e Barcellona, in hotel e resort; gli operatori sono obbligati a videosorveglianza, AML/KYC e report, mentre gli orari di apertura, le regole pubblicitarie e le distanze per gli «oggetti sensibili» vengono stabiliti in modo regionale.